如果沒有高鐵,，多少城市小鎮(zhèn)就會淹沒在國民的視線之中,。常州也在其列，這個常駐人口不到500萬的城市,，從南京到上海的路上會一閃而過,。并不會被匆匆路人所更多關注。然而這個城市工業(yè)的跌打滾爬,，卻是跟中國制造的來龍和去脈,，息息相關。

從蘇南模式到蘇錫無常

著名的社會學家費孝通應該是無意中打造“城市名片”的第一人,。他總結出來的“蘇南模式”,，刻畫了江蘇南部蘇錫常三市所轄的12個縣市的廣大農(nóng)村地區(qū)如何發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的奇跡。雖然是討論的農(nóng)村經(jīng)濟,，但結果卻讓“蘇錫?！比齻€城市脫穎而出，成為上世紀八九十年代最為耀眼的明星城市,，并延續(xù)至今,。

然而近些年，本是并駕齊驅的“蘇錫?！币呀?jīng)基本是“蘇錫無?！绷耍?017年常州GDP只有蘇州的1/3,，無錫的2/3,。在江蘇省十三市的排列榜上，GDP總量早已被蘇寧錫遠甩在后面,，而南通和徐州也火速趕超而上,。

圖1 江蘇省13市地圖

整體而言，蘇州有著充分引進利用優(yōu)質重大外資項目的氣魄,，通過科技創(chuàng)新,，尤其是借助新一代信息技術產(chǎn)業(yè)，走在了全省全國前列,，金融商務,、總部經(jīng)濟吸引了全國的資源；南京充分發(fā)揮“老大哥”的作用,，依靠壓倒性的院所和人才優(yōu)勢走科技創(chuàng)新之路,，豪擲千金打造的兩屆“世界智能制造大會”也開始小有名氣；而無錫培育戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)做大城市產(chǎn)業(yè)的格局,，物聯(lián)網(wǎng)已成為全國發(fā)展高地,。

唯有常州，似乎被看成沒有特色的孩子。體量劣勢動不動就會被拿出來說事,，GDP不夠大,，成為常州最大的軟肋。

盡管如此,，蘇南模式也未走散,。蘇南模式中，一個重要的環(huán)節(jié)就是政企融洽,、推動企業(yè)發(fā)展的聯(lián)動機制,。直到今天，它仍然在發(fā)揮積極的作用,。在推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展過程中,，天寧區(qū)政府創(chuàng)造了新型的政企融合關系，集全區(qū)之長,，充分發(fā)揮了“搬山之力”,，為后續(xù)發(fā)展打造了良好的土壤。務實,、換位思考的基層作風,，正是蘇南模式得以成功的重要保障。

常州才是裝備之王

中國哪個城市的居民最富有,？京上廣深,？

你想不到的答案是，北京和上海都不在頭10名,。

國家統(tǒng)計局2018年1月數(shù)據(jù),， 2017年主要城市人均GDP Top50中，Top10中,，江蘇占了四位,。就“藏富于民”而言，江蘇省真的是最強的省份,。而常州則位列全國第8,，2017年居民人均可支配收入41879元。雖然在無錫,、蘇州,、南京之后，但是卻在杭州,、長沙,、北京、上海之前,，難免令人大跌眼鏡。

圖2 2017年主要城市人均GDP Top10

雖然常州整體GDP排名不高，但常州屬于地少人稀的城市,，人口面積在江蘇省倒數(shù)第二,。因此人均產(chǎn)值并不低。更何況,，它的市區(qū)GDP和蘇錫的市區(qū)比起來位列一個方陣,，而下屬的武進區(qū)，雖然不再是曾經(jīng)的華夏第一縣,，但是和昆山江陰同屬一個方陣,。

令人意外的是，常州是一個重工業(yè)城市,，而且一直超重,。這與人們想象中的山清水秀、小橋流水,、纖細儂語相去甚遠,。

從歷史發(fā)展來看，常州的輕重工業(yè)比例,，一直呈單邊趨勢的發(fā)展,，從1985年到2016年，三十年間,，當初曾經(jīng)讓常州揚名天下的輕工業(yè)占整體工業(yè)產(chǎn)值,，從超過半壁江山落到當前五分一左右。這是一個人為規(guī)劃的結果,，常州政府三十多年前確定了這個方向,，自此這個方針再也沒有變化過。

圖3 常州的輕重工業(yè)比例,，來源：《常州市志1986-2010》綜合整理+2017年鑒

江蘇省的制造業(yè)產(chǎn)值規(guī)模近17萬億,，約占全國1/8、全球2%,，綜合實力居全國前列,。

同樣，蘇南的制造業(yè)在中國制造的位置也是首屈一指,，蘇錫常制造業(yè)地位牢不可破,。而常州制造業(yè)，則是隱藏在GDP陰影后面的王者,。

江蘇省經(jīng)濟和信息化委員會,、省工商業(yè)聯(lián)合會，按營業(yè)收入指標發(fā)布了2016年江蘇省百強民營企業(yè)（集團）（以下簡稱“百強民企”）,，涉及到江蘇11個城市,。2016年全省百強民企營業(yè)收入入圍門檻為107.2億元,。2016年，全省百強民企以制造業(yè)為主,，百強民企中有58家為制造業(yè)企業(yè),，重工業(yè)是輕工業(yè)的兩倍以上。顯然,，重工業(yè)是整個江蘇民營企業(yè)的中心,。

入圍企業(yè)數(shù)量，位列靠前的市為蘇州,、無錫,、南京、南通和常州,。但如果從制造業(yè)企業(yè)的數(shù)量而言,，無錫（16家）、蘇州（15家）,、常州（11家）則成為制造業(yè)最為活躍的地方,。看來,，“蘇錫?！边€真是同一個戰(zhàn)壕里多年的戰(zhàn)友。南京只有3家制造業(yè),、南通只有1家,，這兩個城市就制造業(yè)而言，遠遠落在后面,，根本不是蘇錫常的對手,。

圖4-1 常州制造

圖4-2 常州制造

常州制造業(yè)的占比數(shù)量高達85%，比無錫略低,，但比蘇州高10個百分點,，比南京、南通更是遠遠勝出,；裝備制造業(yè)占比也是最高,；而常州的重工業(yè)占比為85%，明顯高于無錫56%,、蘇州40%,。

而在2017年，整個榜入圍企業(yè)數(shù)位列頭五個市保持不變,。無錫有所增加,，常州有所減少。但就裝備制造業(yè)而言,，常州的數(shù)量占比仍然為30%,，勝出無錫10個百分點,，依然領跑。而南京,、南通則要低得多,。

從微觀一點的角度來看,，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和蘇南模式的發(fā)祥地之一,，武進就是典型代表之一。常州工業(yè)收入幾乎有40%來自武進,。而在2017年,，根據(jù)全國投資百強強區(qū)統(tǒng)計表，常州武進區(qū)排名全國第1,，力壓廣東順德,、浙江蕭山，也遠遠將蘇州吳江,、南京六合甩在后,。

而多年來，裝備制造業(yè)一直是常州制造的壓艙石,。2005年裝備制造業(yè),，規(guī)上企業(yè)占比總工業(yè)的產(chǎn)值，就到達了34%,。而在今天,， 2017年這個比例仍然穩(wěn)居40%。

裝備制造業(yè)一直是常州工業(yè)的主戰(zhàn)場,，近20年沒有變化,。就制造業(yè)所發(fā)揮的作用而言，常州制造優(yōu)勢明顯,，成色十足,。是當之無愧的裝備之王。

一個工業(yè)明星城市的傳奇

作為中國改革開放的先發(fā)地區(qū),，常州是“蘇錫?！卑鍓K的重要一員。在缺乏高端科研院所的條件下,，常州創(chuàng)出了“經(jīng)科教聯(lián)動,、產(chǎn)學研結合、校所企共贏”的發(fā)展道路,。這使得常州打下了良好的工業(yè)基礎,，并作為“工業(yè)明星城市”而聞名全國。1984年第二次工業(yè)普查,，對全國工業(yè)界而言都是一場忐忑不安的戰(zhàn)役,。普查科目,、推進方式，都不甚明了,。國務院全國工業(yè)普查領導小組第一次全體會議,，決定全國工業(yè)普查城市試點工作，選擇在常州市進行,。

這是一次對常州作為工業(yè)明星城市的默認和贊許,。

在更早的1963到1977年間，常州獨創(chuàng)和鞏固了“一條龍”模式,。在發(fā)展拖拉機產(chǎn)業(yè)的時候,，常州工業(yè)果斷拋棄了“向上伸手、搞全能廠,、獨家包攬”的常規(guī)方式,，通過按照裝配總成、零部件配套,、多廠協(xié)作,，迅速創(chuàng)造小批量生產(chǎn)的條件。結果在不到兩年時間,，實現(xiàn)了由主機,、輔機、專業(yè)配套,、工藝協(xié)作等有關工廠組成的生產(chǎn)手扶拖拉機的聯(lián)動機制,。其實就是產(chǎn)業(yè)鏈的分工和專業(yè)化生產(chǎn)的協(xié)作線，這在常州,，被稱為“一條龍”,。

這種模式被常州政府和產(chǎn)業(yè)界演化成一種成熟的產(chǎn)業(yè)推動機制：圍繞大類產(chǎn)品，抓住1-2家骨干工廠,，打破企業(yè)界限,，工廠梳成辮子，配套成龍,，協(xié)作生產(chǎn),，以提高地方工業(yè)的綜合生產(chǎn)能力。

隨后常州工業(yè)將“一條龍”的精髓,，消化吸收地淋漓盡致,，廣泛復制在燈芯絨、卡其,、花布和手扶拖拉機,；隨后擴展到了化纖、半導體收音機,、塑料和玻璃鋼等產(chǎn)業(yè),。到了1977年,，常州的八條龍企業(yè)，生產(chǎn)總值占到全市的48%,。工廠數(shù)量占全市的24%,，職工數(shù)量則僅為四分之一。

圖5 1977年常州八條龍情況

這個過程,，正是常州工業(yè)艱難的轉型升級時刻,，當時的口號是“挖潛、革新,、創(chuàng)造”,。這些樸素掉渣的口號,，放在當下的語境,，非得換成旗幟招展的“鳥槍換炮”、“工業(yè)革命”和“智能制造”吧,。

彼時,，常州在高速發(fā)展工業(yè)生產(chǎn)的時候，沒有豪言壯語,，沒有群眾運動,，沒有示范工程，“精打細算”過日子,。1966-1977年,，常州用在工業(yè)方面的資金3.7億，其中84%的資金用于老企業(yè)的革新和改造,，新廠建設費用,，不到16%。就在這一年,，常州提出了“新廠三不建原則”：

凡能利用老企業(yè)增加生產(chǎn)的不建新廠,；

凡能經(jīng)過技術改造進一步挖掘潛力的不建新廠；

凡能組織一條龍協(xié)作解決問題的不建新廠,。

“新廠三不建原則”,，在工業(yè)資金投入不足的情況下，極大地挖掘了工業(yè)產(chǎn)能,。1977年常州工業(yè)總產(chǎn)值的增加,，約90%都是靠老企業(yè)挖潛而得到的。

新廠三不建原則,，和驚人的90%挖潛空間,，放在四十年后的今天，在中國制造再次面臨著轉型升級的艱巨使命之下,，聽起來是多么的親切,。這是一個溫潤的回響,，讓我們在浮躁之巔聽到了遠方沉靜的呼喚。

而在當下,，常州則正在為擦亮“工業(yè)明星城市”名片而戰(zhàn)：這是面向GDP的征戰(zhàn),，這是一次光復之戰(zhàn)。

獨角獸恐懼癥：市長的新焦慮癥

既然總是要對標蘇南,，既然有蘇錫無常,，常州自然要去向無錫看齊。從常州占位的這個角度看過去,，無錫是如此令人企羨,，2017年無錫首次實現(xiàn)GDP破萬億，成為江蘇經(jīng)濟第三強市,。更重要的是,，無錫在2012-2014年曾經(jīng)歷過三年的經(jīng)濟失速的痛苦期，然后從2015年開始,，經(jīng)過三年,，又重回巔峰狀態(tài)。

這種光復,，也是常州工業(yè)所希望的曲線,。

然而，無錫也在焦慮,。與常州不同,，它的工業(yè)總產(chǎn)值的體量當然是無憂。無錫坐三望二,，與江蘇省的第二名南京的差距很小,，但卻甩出后面的南通和常州好幾個街區(qū)。無錫患的是一種新?。骸蔼毥谦F焦慮癥”,。

無錫給自己找到了新的焦慮目標。目前全球市值前十位的企業(yè)一半以上是新一代信息技術企業(yè),，世界各大榜單中的“獨角獸”企業(yè)也大多與新一代信息技術有關,。然而在國內(nèi)，84%的“獨角獸”企業(yè)聚集于“北上杭深”,，無錫只有華云數(shù)據(jù)1家入圍,。這種情況，與無錫新一代信息技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平,，似乎是不相稱的,，與無錫的城市能級也不相稱。

無錫也在思考關于區(qū)域產(chǎn)業(yè)的“高原困境”問題。如果按照規(guī)模企業(yè)群,，企業(yè)可以分為三類：平原,、高原和高峰?！案咴Ь场钡幕具壿嬍?，高原的海拔高了，高峰的海拔自然就會升高,；但如果沒有高峰型企業(yè)的引領帶動,，“高原”也會被趕超淪落為“平原”。無錫市的新動能代表如新一代信息技術產(chǎn)業(yè),，雖然初具規(guī)模,，但企業(yè)的單體規(guī)模普遍不大，缺乏像華為,、阿里巴巴這樣的龍頭企業(yè),。即使作為無錫市最為重要的產(chǎn)業(yè)集群之一的傳感器，仍然有一半以上的企業(yè)年營業(yè)收入不到1億元,，而超過10億元的只占3%,。

這恐怕也是全國所有城市的市長，在發(fā)展工業(yè)的時候,，都會面臨的焦慮癥。這些焦慮癥背后,，都是GDP至上的一種表現(xiàn),。

常州本來是裝備制造業(yè)非常突出的城市，特色高精尖特的企業(yè)很多,。但由于受到 “高原困境”的困擾,，跟其他城市一樣，拼命發(fā)展十大產(chǎn)業(yè)鏈,，打造千億產(chǎn)業(yè)群,。這種千城一面的求大思路，難免會忽視常州制造業(yè)所特有的內(nèi)生性,，難免會辜負一手的好牌,，而這副牌唯一的“毛病”就是牌點數(shù)太小。

城市繁星論

所有人都在說,，中國制造大而不強,。但這個大而不強是如何造成的？

凡事皆有因果,，這個局面背后的產(chǎn)業(yè)思維就是“求大求快”,。對于一個市、一個省的官員而言，唯GDP論政績,，自然會導致一切從大,、工業(yè)企業(yè)要做大、園區(qū)要做大的沖動,。而國內(nèi)企業(yè)做大的最好方法,，自然就是收攏劃堆。就像在上周,，連續(xù)第十年榮獲“中國機械工業(yè)百強”榜首的國機集團的做法,，把五六十個五彩蛋放在一個籃子里，自然就是一個沉甸甸的大盤,。

然而一個區(qū)域,、一個國家的制造業(yè)之強，更多的是由中小企業(yè)完成的,。德國制造是舉世公認的頭號強國,，但除了西門子、博世,、三大汽車等少數(shù)制造商之外,，大部分都是中小企業(yè)。工業(yè)4.0最早發(fā)起者和實踐者的主要三家行業(yè)協(xié)會：德國機械制造協(xié)會（VDMA）,、電氣電子協(xié)會（ZVEI）和信息經(jīng)濟,、通訊與新媒體協(xié)會（BITCOM），更多地是在代表德國6000多家中小企業(yè)的利益,。這是德國最為強勁的發(fā)動機,。工業(yè)4.0不是為全世界人民的，工業(yè)4.0首先是為德國中小企業(yè)服務的,。

月朗星稀,，還是滿天繁星？

德國制造,，充滿了世界最多的隱形冠軍,，正是這樣一個滿天繁星的格局。中國制造未來的強國之路,，一定是由無數(shù)的“小尖強”組成,，而不是由“大蘿卜”所能夠完全勝任。做大思維就是追求月朗星稀,，而滿天繁星才是做強工業(yè),、做出特色的真正出路。只有破除“唯GDP論英雄”,，放下一味鼓吹做大之心,，才能激發(fā)中小企業(yè)的萬千活力,。

滿天繁星是城市工業(yè)之福，而常州制造的原生經(jīng)濟正是這樣的生機勃勃,。制造業(yè)一直是常州發(fā)展的根基,。目前常州銷售收入超百億的工業(yè)企業(yè)有 17 家, 上市公司 38 家。這樣的規(guī)模,，經(jīng)常會成為常州政府的一塊心病,。然而在常州，有100多個工業(yè)產(chǎn)品達到世界先進或領先水平,，涌現(xiàn)出200多家“隱形冠軍”,。這才是常州最為自豪的地方。這也應該是最要注意發(fā)展的地方特色,。

2017年底,，北京市中低速磁浮交通示范線S1線開通試運營，這是首都地鐵路網(wǎng)中的首條磁浮線路,。該S1線全線的整流變壓器和配電變壓器,，都是由常州溧陽市的華鵬變壓器供貨。盡管名氣不大,，但華鵬變壓器在城市軌道交通領域市場占比已經(jīng)達到30%,，而且，這也是常州的納稅大戶,。

同樣,，武進遙觀鎮(zhèn)的強力電子新材料公司，2016年銷售額僅僅為4.4億元,。這對于任何一個城市一心要做大的分管副市長而言,，都是大籃子里的一顆太小太輕的雞毛菜。然而就是這樣一家小公司,，其PCB光刻膠用光引發(fā)劑的全球市場份額已突破60%，它甚至打破了化工巨頭德國BASF對高感度光引發(fā)劑的壟斷,，為我國平板顯示行業(yè)關鍵材料國產(chǎn)化打下了堅實的知識產(chǎn)權和技術基礎,。如此了不起的成就，背后自然會站著一個對研發(fā)有著狂熱偏執(zhí)的領導,。這類技術狂人型的企業(yè)家在常州很多,。這是一筆非常值得小心呵護的巨大無形資產(chǎn)。

圖6 隱形冠軍的常州強力新材

可以類比的是,，德國隱形冠軍Delo粘膠劑,，廣泛用在安全氣囊傳感器、銀行卡或者護照的芯片上,。全球3/4芯片卡,，都使用Delo黏合劑。我們伸長了脖子去德國尋找隱形冠軍的光環(huán)，豈不知大量的“小尖強”企業(yè),，就在我們身邊,。

抬眼望去，如滿天繁星,，是不是更美,？

而這樣扎實的城市工業(yè)基礎，自然會帶來更多的精彩局面,。

異軍突起,、一戰(zhàn)成名的兩輪平衡車生產(chǎn)商納恩博，就坐落在常州科教城,。該公司在2015 年10月投產(chǎn),， 2016年銷售額突破了10億元，而2017年接近20億元,。納恩博的創(chuàng)業(yè)團隊本是來自北京,，擁有電動平衡車完整的專利體系，而常州機電產(chǎn)品各種零部件配套很完善, 70%的原材料可以就近解決,。納恩博在考察過國內(nèi)的幾個主要制造業(yè)基地,，常州成為落地之選。 將國際先進的產(chǎn)品設計理念,，與常州完備的制造業(yè)供應鏈條相結合,，二者迸發(fā)出了驚人的力量。

這是一個典型的“逆向配套”的例子,，通過完善的配套基礎,，逆向拉動整機行業(yè)的發(fā)展?！氨本┰O計+常州配件”,，構筑了一個活生生的新動能的故事。新動能從來不會從天而降,。大多數(shù)成功的動能躍遷,，背后都有舊動能故事。同樣,，來自深圳的芯片設計者左國剛,，僅用兩三年的時間,就在常州高新區(qū)打造出了一家年銷售 2 億元的智能代步車企業(yè)。常州的電機質量,，加上芯片技術,，打造小而強的產(chǎn)業(yè)。

即使是像光大國際這樣的國字號大型企業(yè),，也是看中了這里的配套能力,，欣然將環(huán)保設備制造的大本營,，落在了常州。

產(chǎn)業(yè)飛地 更要警惕

常州的體量劣勢,，固然體現(xiàn)在“高原癥狀”上,，但更為深層次的一些劣勢，其實還沒有得到解決,。除了大塊頭不足之外,，常州真正的劣勢，也是由于產(chǎn)業(yè)集群缺乏競爭力所致,。

干燥機就是一個典型的例子,。“世界干燥看中國,，全國干燥看常州”,，名氣夠大，在鄭陸鎮(zhèn)密密麻麻地聚集了將近70%的干燥機廠家,。然而這個集群只有全國30%的市場份額,，而且群龍無首，技術同質化非常雷同,。同樣,，西夏墅刀具集群，有刀工具生產(chǎn)企業(yè)約1000家,，但這個產(chǎn)業(yè)群的年銷售額只有25億元,，企業(yè)產(chǎn)值平均250萬元。

這種產(chǎn)業(yè)集群,，如果不加以輔導,，是非常危險的。新的轉型升級大浪一來,，很多粗放式的企業(yè)會大面積倒掉,，整個產(chǎn)業(yè)群也難經(jīng)風浪。

然而,，這些產(chǎn)業(yè)卻都有著黃金產(chǎn)業(yè)的背景,。國內(nèi)刀具市場高端產(chǎn)品的80%，仍然不得不依賴進口廠商,，像瑞典可樂滿、美國肯納,、以色列伊斯卡等牢牢把持著產(chǎn)業(yè)的頂端,。如何提升創(chuàng)新能力？必須從技術研發(fā)入手,。好消息是,，西夏墅的鎮(zhèn)政府打算出手,，協(xié)助投資2億元建設刀具研究院。這聽起來才是政府要關心的重要話題,。

這些產(chǎn)業(yè)集群,，和許多常州本土經(jīng)濟一樣，都有一種危險的單打獨斗的現(xiàn)象——筆者定義為“產(chǎn)業(yè)飛地”,。在常州很多產(chǎn)業(yè)專業(yè)區(qū),，不僅僅沒有規(guī)模經(jīng)濟，更沒有產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作,。例如常州鄭陸鎮(zhèn)的干燥機,，設備廠家有400之多，但大家都是明晃晃的荷槍實彈的競爭對手,，很少有差異性競爭,。幾個工程師搞一份圖紙，就可以建立一個工廠,，就可以跟大廠子搶活,。而像湟里鎮(zhèn)的靈通展覽公司、武進鎮(zhèn)的凱達重工和東方龍輪轂,，這些優(yōu)秀的企業(yè),，基本上都是自己完成所有的制造動作。在整個區(qū)域之內(nèi),，完全沒有協(xié)作,。一個工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)的企業(yè)，要么是令人煩惱的競爭對手和跟屁蟲,，要么是毫不相干的“老死不相往來”的大鄰居,。這是一個值得深思的現(xiàn)象。四十年前,，常州最拿手的“一條龍”傳統(tǒng),，正在一點一點消失殆盡。而當下,，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)被認為是一個激活資產(chǎn),、優(yōu)化配置的機會，如何能夠穩(wěn)中推進,，用新技術賦能甚至改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)區(qū)之間的“鄰里關系”,，則是傳統(tǒng)工業(yè)明星城市需要認真面對的話題。

這或許才是一個城市工業(yè)決策者真正需要焦慮的地方,。

小記：城市繁星的工業(yè)演進

中國制造的強國之路,，成為當下最為熱衷的話題。這使得城市工業(yè),，成為一個迷人的素材,。人們苦苦追求各種套路和模式,。蘇南模式，滿載了民間的活力,，曾經(jīng)讓人眼前一亮,，迷霧中看到了前進的方向。然而在當下,，蘇南地區(qū)跟其他區(qū)域,，是否就真的就不一樣？有人認為,，“蘇南模式”已過渡到“蘇南無模式”,，天下招數(shù)一大抄。一個厚重傳統(tǒng)正在終結,，還是一種看不見的創(chuàng)新體系正在演進,？滿天繁星的常州工業(yè)，帶著昔日的鐵銹與榮光,，也帶著石墨烯與期望,，上演著城市工業(yè)演進的大戲。

作者簡介

林雪萍：南山工業(yè)書院發(fā)起人,，北京聯(lián)訊動力咨詢公司

孟采菽：《知識自動化》主編