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太拼了,!這個(gè)法院把調(diào)解工作都做到國(guó)外了

 Lawyer賈旭生 2018-07-09

以往要盡8個(gè)月完成的跨國(guó)涉僑案件,,現(xiàn)在1個(gè)小時(shí)就完成了


  2009年蔡某與劉某在意大利米蘭務(wù)工時(shí)認(rèn)識(shí),雙方隨即確立了戀愛關(guān)系,,并開始以夫妻名義同居生活,。2010 年6月23日雙方生育一女小劉,但卻至今未補(bǔ)辦結(jié)婚登記手續(xù),。


  女兒出生后,,夫妻雙方常為家庭經(jīng)濟(jì)和女兒撫養(yǎng)問題發(fā)生爭(zhēng)議。2014年12 月蔡某攜女回國(guó)生活,,雙方開始分居生活至今,。2017年6月23日,蔡某訴至法院要求判決女兒小劉由其撫養(yǎng),,劉某依法承擔(dān)子女撫養(yǎng)費(fèi),。


  蔡某與劉某同居關(guān)系子女撫養(yǎng)糾紛一案被浙江省文成縣人民法院受理后,送達(dá)人員遂到劉某父母家中了解情況,,發(fā)現(xiàn)劉某父母及全家外出務(wù)工,。與劉某父親聯(lián)系時(shí),劉父也并不配合,。主審法官通過村干部做劉某父母的思想工作,,并告知其子可在國(guó)外向意大利的海外特邀調(diào)解員聯(lián)系并反映訴求。


  北京時(shí)間7月21日下午3時(shí)50分,,文成法院通過視頻確認(rèn)和特邀調(diào)解員現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)確認(rèn)的方式,,完成了核實(shí)身份、網(wǎng)上立案,、辦理委托手續(xù),、開庭審理等整個(gè)過程。整個(gè)案件從立案到庭審調(diào)解成功全部用時(shí)不超過一個(gè)小時(shí),。




  與以前通過使領(lǐng)館進(jìn)行文書認(rèn)證(至少需3 周),、外交送達(dá)(需7 個(gè)月左右)等方式相比,這種創(chuàng)新的審判方式大大地縮短了辦案周期,。在國(guó)外的當(dāng)事人立案審查時(shí)間從原來的1 個(gè)月縮短到現(xiàn)在的半個(gè)小時(shí),,且減少公證認(rèn)證環(huán)節(jié),,大大降低了當(dāng)事人訴訟成本。


  這只是溫州法院創(chuàng)新家事審判的一個(gè)縮影,。


  溫州法院借助特邀海外調(diào)解員制度的優(yōu)勢(shì),,聘請(qǐng)僑民集中居住地區(qū)僑領(lǐng)擔(dān)任涉僑家事調(diào)解員,進(jìn)一步擴(kuò)大海外調(diào)解員聯(lián)絡(luò)點(diǎn),,加大涉僑家事糾紛化解力度,。截至目前,溫州全市共有4家法院在意大利米蘭,、羅馬,、博洛尼亞,美國(guó)紐約,、洛杉磯和法國(guó)巴黎3個(gè)國(guó)家6個(gè)城市設(shè)立海外調(diào)解聯(lián)絡(luò)點(diǎn),。


  這種新型涉外涉僑家事糾紛化解機(jī)制,系溫州法院首創(chuàng),。溫州市兩級(jí)法院實(shí)現(xiàn)資源共享,,能夠借助聯(lián)絡(luò)點(diǎn)遠(yuǎn)程視頻系統(tǒng)平臺(tái)進(jìn)行送達(dá)文書,、見證委托,、遠(yuǎn)程調(diào)解、遠(yuǎn)程審理,,從而有效解決涉僑家事糾紛當(dāng)事人案件周期長(zhǎng),、訴訟成本高的問題。目前,,溫州法院共借助海外調(diào)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)遠(yuǎn)程視頻系統(tǒng)協(xié)助送達(dá),、身份確認(rèn)、參與審理家事案件共計(jì)130件,,其中已經(jīng)審結(jié)案件中調(diào)解結(jié)案61件,,調(diào)解率近92%。


浙江唯一的試點(diǎn)中院家事審判改革這么做


  據(jù)溫州市中級(jí)人民法院副院長(zhǎng)楊際平介紹,,溫州法院2016年共受理家事一審糾紛案件10507件,,占傳統(tǒng)民事案件數(shù)量的19.3%;2017年共受理10760件,,占傳統(tǒng)民事案件數(shù)量的19.4%,;2018年截至5月共受理4344件,占傳統(tǒng)民事案件數(shù)量的14.8%,。


  溫州中院還是浙江省唯一一家被最高人民法院列為家事審判方式和工作機(jī)制改革試點(diǎn)的中級(jí)法院,。



  截至2018年5月,溫州全市12家法院全部在院機(jī)關(guān)建成各具特色的家事糾紛化解中心,,另有12個(gè)人民法庭也分別結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際和地域文化特點(diǎn),,建成融合家庭文化元素的家事審判調(diào)解專區(qū),。全市法院家事審判專區(qū)總面積達(dá)到5341㎡,共設(shè)立家事審判合議庭28個(gè),,聘任特邀或?qū)I(yè)家事調(diào)解員283人,,聘請(qǐng)心理輔導(dǎo)專業(yè)人員78人,建立心理輔導(dǎo)室14個(gè),,參與疏導(dǎo),、診斷家事糾紛當(dāng)事人155人(次),經(jīng)心理疏導(dǎo)促成成功調(diào)解的案件有101件,。


  溫州兩級(jí)法院已逐漸形成家事審判改革的“溫州經(jīng)驗(yàn)”,。



多點(diǎn)開花——家事審判的“溫州經(jīng)驗(yàn)”


  溫州法院不斷創(chuàng)新家事審判工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)“多點(diǎn)開花”,。


探索建立家事案件訴前調(diào)解程序,。對(duì)一般家事糾紛,在收到當(dāng)事人訴狀時(shí),,即告知,、引導(dǎo)當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)V前調(diào)解。截至2018年5月,,全市法院在家事調(diào)解員的努力下,,引導(dǎo)一審家事案件訴前調(diào)解案件10269件。僅2017年,,調(diào)解成功或撤回訴訟案件2191件,。


探索建立離婚財(cái)產(chǎn)強(qiáng)制申報(bào)制度。雙方當(dāng)事人主動(dòng)申報(bào)夫妻不動(dòng)產(chǎn),、動(dòng)產(chǎn),、銀行存款、股票基金等有價(jià)證券以及債權(quán)債務(wù)等情況,,明確申報(bào)不實(shí),、隱瞞不報(bào)可能面臨不分或少分財(cái)產(chǎn)的法律后果。截至2018年5月,,共在離婚案件中推行財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度10042件,。


創(chuàng)設(shè)離婚案件冷靜治療期制度。截至2018年5月,,全市法院共對(duì)474件離婚案件設(shè)置冷靜治療期,,通過當(dāng)事人的冷靜考慮和承辦法官跟蹤疏導(dǎo),其中379件離婚案件經(jīng)調(diào)解和好,,或撤回起訴,。


探索建立子女利益最大保護(hù)原則。對(duì)離婚案件當(dāng)事人拒不承擔(dān)子女撫養(yǎng)義務(wù),或父母雙方未妥善解決未成年子女撫養(yǎng)問題之前,,法院明確不準(zhǔn)許雙方離婚,,以保障未成年子女的基本生活。


全面保護(hù)家事糾紛當(dāng)事人個(gè)人隱私,。在溫州全市法院推行離婚證明書制度,,根據(jù)當(dāng)事人申請(qǐng),由法院向當(dāng)事人出具離婚證明書,,內(nèi)容僅包括當(dāng)事人信息,、案號(hào)、裁判文書生效時(shí)間等,。截至2018年5月,,全市法院共發(fā)出離婚證明書1867份。




  此外,,溫州法院加大家庭暴力人身保護(hù)力度,,明確規(guī)定適當(dāng)減輕家暴受害人等弱勢(shì)當(dāng)事人的舉證責(zé)任。截至目前,,全市11家基層法院全部實(shí)現(xiàn)反家暴人身保護(hù)裁定的實(shí)例嘗試,,共發(fā)出人身保護(hù)裁定130份。


來源:人民法院新聞傳媒總社

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