|
來源:上海證券報(bào) 根據(jù)7月5日國資委網(wǎng)站消息,，6月27日，國資委黨委委員,、總會(huì)計(jì)師沈瑩主持召開中央企業(yè)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)深化改革座談會(huì),，了解中央企業(yè)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)深化改革進(jìn)展情況，督辦央企辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)剝離,。37家中央企業(yè)參加了會(huì)議,。相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，到2017年底,，還有2000多家國企醫(yī)院未完成改革剝離,。 2017年8月，國資委,、中央編辦等六部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于國有企業(yè)辦教育醫(yī)療機(jī)構(gòu)深化改革的指導(dǎo)意見》,，對(duì)企業(yè)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)提出移交地方管理、關(guān)閉撤銷,、資源整合,、重組改制等4種改革模式。 今年3月,，國資委,、發(fā)改委、財(cái)政部通知明確,，從2019年起不得以任何方式向大型獨(dú)立工礦區(qū)企業(yè)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供補(bǔ)貼,。企業(yè)醫(yī)院從母體剝離成為唯一選擇。 隨著國企改革向縱深推進(jìn),，剝離企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問題被推向前臺(tái),。“不下水永遠(yuǎn)學(xué)不會(huì)游泳”成為監(jiān)管機(jī)構(gòu)的基本態(tài)度,?！爱?dāng)然，肯定會(huì)有一些難度,，但是今年底完成已經(jīng)無需討論,。”日前,，國資委企業(yè)改革局副局長吳同興表示,，目前企業(yè)醫(yī)院的剝離工作進(jìn)度基本符合預(yù)期。 吳同興給出的數(shù)據(jù)顯示,，企業(yè)醫(yī)院的總門診量已經(jīng)突破1億人次/年,，住院總?cè)舜渭s為500萬/年,，母體（所屬）補(bǔ)貼總計(jì)100億元/年。中國衛(wèi)生集團(tuán)有限公司總院長王景明認(rèn)為,，從前兩輪企業(yè)醫(yī)院改制途徑落實(shí)情況看,，剩下的2000多家企業(yè)醫(yī)院應(yīng)該是發(fā)展比較好的醫(yī)院,，也是選擇機(jī)會(huì)比較多的醫(yī)院,。 據(jù)國資委研究中心副研究員周麗莎介紹，目前國企剝離醫(yī)院主要有以下方式：對(duì)于國企與地方政府協(xié)商一致且地方同意接收的企業(yè)辦非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu),，移交地方政府管理,；對(duì)運(yùn)營困難、缺乏競爭優(yōu)勢(shì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu),，予以關(guān)閉撤銷,，妥善做好職工分流安置工作；因特殊原因要保留的,，要按照市場化規(guī)律優(yōu)化重組,，進(jìn)行專業(yè)化運(yùn)營；探索政府購買（PPP模式）等模式引入社會(huì)資本,。 國家衛(wèi)健委體改司副司長莊寧曾表示,，國有醫(yī)院改制，應(yīng)注意與現(xiàn)有公立醫(yī)院的差別化發(fā)展,，醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展模式亟待轉(zhuǎn)型,，急需能夠提供預(yù)防、醫(yī)療,、康復(fù),、醫(yī)養(yǎng)、護(hù)理等連續(xù),、無縫銜接服務(wù)模式的醫(yī)療機(jī)構(gòu)或醫(yī)聯(lián)體,。而作為與醫(yī)療機(jī)構(gòu)關(guān)系最為密切的醫(yī)藥企業(yè)，是上下游的關(guān)系,，醫(yī)藥企業(yè)通過選擇合適的國有企業(yè)待剝離的醫(yī)院可以延伸產(chǎn)業(yè)鏈,，利于產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)，提高企業(yè)的競爭力,。同時(shí),，我國廣大的中藥企業(yè)群體在醫(yī)養(yǎng)、康復(fù)方面具有較為明顯的優(yōu)勢(shì),。 “到時(shí)國資委指定的六家平臺(tái)估計(jì)要發(fā)揮很大作用,，先接收再引入社會(huì)資本，至少實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡,?！敝袊t(yī)院協(xié)會(huì)企業(yè)醫(yī)院分會(huì)會(huì)長金永成表示,。“六家平臺(tái)”指的是華潤健康,、國藥集團(tuán),、中國誠通、中國通用,、中國國投,、中國國新六家“國字號(hào)”企業(yè)。除華潤健康,、國藥集團(tuán)兩家直接布局醫(yī)療健康相關(guān)領(lǐng)域企業(yè)外,，中國誠通、中國通用,、中國國投,、中國國新都以資產(chǎn)經(jīng)營管理見長。（張雪） |
|
|
