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美國養(yǎng)老模式詳談

 劉溝村圖書館 2018-07-05


美國是發(fā)達(dá)國家中生育率最高和人口增長最快的國家之一,。據(jù)統(tǒng)計(jì),,美國婦女總和生育率為2.1,2010年人口總量已達(dá)到3.08億,,居于世界人口第三大國的地位,。早在20世紀(jì)40年代,美國就開始進(jìn)入了人口老齡化社會,,2011年65歲以上老齡人口占總?cè)丝诘?7.4%,是典型的老齡化社會,。美國養(yǎng)老政策,、保險制度等趨于完善,資源配置較為合理,,養(yǎng)老模式呈現(xiàn)多樣化特點(diǎn),。

養(yǎng)老模式構(gòu)成


一是托養(yǎng)式——機(jī)構(gòu)養(yǎng)老模式。根據(jù)身體健康狀態(tài),、生活自理程度及社會交往能力,,老年人被分為自理型、半自理型和完全不能自理型三類,。不同類型的老年人入住不同的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),,與之對應(yīng)的主要有養(yǎng)老院、護(hù)理院和臨終關(guān)懷機(jī)構(gòu)等,。這些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)既有政府主辦示范性的,,也有企業(yè)、社會組織,、個人出資興辦的營利性或非營利性的,。在美國,大約20%的老年人選擇機(jī)構(gòu)養(yǎng)老,。
二是會員式——社區(qū)互助模式,。美國波士頓的比肯希爾(Beacon Hill)社區(qū),采取的就是社區(qū)聯(lián)盟會員制養(yǎng)老形式,,即在社區(qū)范圍內(nèi),,老年人繳納一定的費(fèi)用成為會員,就能得到社區(qū)提供的各種服務(wù)和照料,。比肯希爾社區(qū)共有60周歲以上老人2000多位,,其中385人入會,成為養(yǎng)老聯(lián)盟成員,。這一聯(lián)盟由老人們自我經(jīng)營,,是一種有別于社會服務(wù)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的互助形式的養(yǎng)老服務(wù)。

三是援助式——居家養(yǎng)老模式,。據(jù)美國退休人協(xié)會(AARP)的調(diào)查,,90%的老年人希望留在自己的家中養(yǎng)老,。各類居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)為老年人提供居家養(yǎng)老所需的生活照料、醫(yī)療護(hù)理,、精神文化交流等服務(wù),。美國加州現(xiàn)在大約有7800個擁有執(zhí)照的生活援助社區(qū)(PCFEs),可以為超過17萬人的老年人提供服務(wù),。加利福尼亞生活協(xié)會為老人提供的服務(wù)包括整理花園,、修理柵欄和窗戶、遞送生活用品及載送老人到銀行,、陪同散步等,。

養(yǎng)老社區(qū)

美國養(yǎng)老服務(wù)非常發(fā)達(dá),因此養(yǎng)老社區(qū)(Retirement Community)在養(yǎng)老服務(wù)中占有重要地位,,其成熟的運(yùn)營管理模式具有巨大借鑒價值,。所謂“養(yǎng)老社區(qū)”指的是老年人養(yǎng)老生活所居住的住宅區(qū),歷史上最早出現(xiàn)在美國,。在養(yǎng)老社區(qū)里,,老年人自理或由家庭成員幫助打理生活,并參與社交活動,,或者接受來自社會的關(guān)懷和幫助,。從建設(shè)規(guī)模看,,養(yǎng)老社區(qū)散在分布于全美各州,,規(guī)模大小不一,既有為老年癡呆癥患者準(zhǔn)備的小型便利設(shè)施,,也有常見的老年公寓,,還有大型商業(yè)地產(chǎn),乃至擁有專屬郵政編碼的獨(dú)立社區(qū)或養(yǎng)老城鎮(zhèn),。目前,,美國已經(jīng)形成了主要由“專門建設(shè)的養(yǎng)老社區(qū)”(Deliberately Occurring Retirement Communities, DORCs)和“自然形成養(yǎng)老社區(qū)”(Naturally OccurringRetirement Communities,, NORCs)并存的格局,,專門建設(shè)的養(yǎng)老社區(qū)可以是地產(chǎn)商人開發(fā)而來,也可以是地方政府運(yùn)用市場手段規(guī)劃建設(shè)而來,;自然形成養(yǎng)老社區(qū)多為居民自發(fā)形成,,許多小區(qū)內(nèi)青年人口成年后不斷遷出,老年人口比例逐漸上升,,該社區(qū)便逐漸過渡到老年性社區(qū),。

美國養(yǎng)老社區(qū)形態(tài)各異,地域分布廣泛,,建設(shè)規(guī)模不一,,資金來源多種途徑,,服務(wù)內(nèi)容多姿多彩,運(yùn)營管理多種多樣,,在設(shè)施建設(shè),、服務(wù)提供、運(yùn)營管理方面都有許多特色之處,。

養(yǎng)老社區(qū)類型

按照不同標(biāo)準(zhǔn),,美國養(yǎng)老社區(qū)可以有多種分類方式:
  (1)按照建筑類型和規(guī)模可以分為“養(yǎng)老新鎮(zhèn)”,、“養(yǎng)老村落”,、“養(yǎng)老營地”、“集合式老年公寓”和“持續(xù)照護(hù)養(yǎng)老社區(qū)”幾大類,。其中,,前三類主要服務(wù)于55歲以上的年紀(jì)較輕的老年人,,其特色在于關(guān)注老年人的休閑生活,,可以統(tǒng)稱為休閑生活型養(yǎng)老社區(qū)(Leisure or lifestyle oriented communities,LORCs),,此類養(yǎng)老社區(qū)一般都建有各種體育,、娛樂場所,硬件設(shè)施良好,,高爾夫球場是標(biāo)準(zhǔn)配置之一,;而后兩種主要服務(wù)對象為高齡人群,提供專業(yè)性醫(yī)療護(hù)理,,醫(yī)療設(shè)施完備,,考慮到居民年老體弱,社區(qū)建設(shè)最大程度地實(shí)現(xiàn)了無障礙特色,。

此外,,還有一種“自然形成養(yǎng)老社區(qū)”,有別于專門規(guī)劃建設(shè)的養(yǎng)老社區(qū),,按人口構(gòu)成又可以分為“只留老人的社區(qū)”和“居住在此直到老的社區(qū)”,,其地理位置可能在老城中的某段街區(qū),也可能在鄉(xiāng)下某個農(nóng)村小鎮(zhèn),,其建筑既可以是獨(dú)棟公寓,,也可以是共有公寓樓,還可以是一片鄰里街區(qū),,據(jù)統(tǒng)計(jì),,美國55歲以上的老年人約有27%居住在“自然形成養(yǎng)老社區(qū)”。與自然形成養(yǎng)老社區(qū)相類似的是“居家援助式”公寓,,有點(diǎn)類似于中國傳統(tǒng)上的子女養(yǎng)老模式,,但是難以發(fā)揮規(guī)模效益,,因服務(wù)成本所致其實(shí)際花費(fèi)并不低。
 ?。?)按照醫(yī)療護(hù)理程度可以分為生活自理型養(yǎng)老社區(qū)(IndependentLiving),、生活協(xié)助型養(yǎng)老社區(qū)(Assisted Living)、特殊護(hù)理養(yǎng)老社區(qū)(Skilled Nursing)和持續(xù)照護(hù)養(yǎng)老社區(qū)(Continuing CareRetirement Communities,, CCRCs),,這幾種社區(qū)的照護(hù)內(nèi)容和護(hù)理程度按順序逐級加深。

1)生活自理型社區(qū)

主要面向年齡在70-80歲之間,、生活能夠自理的老人,。這類社區(qū)每個單元的月均收入較低,但由于提供的特殊服務(wù)較少,,所以,,毛利潤率較高,通常在43-48%水平,。
  2)生活協(xié)助型社區(qū)

主要面向80歲以上,、沒有重大疾病、但生活需要照顧的老人,。社區(qū)提供包括餐飲,、娛樂、保潔,、維修,、應(yīng)急、短途交通,、定期體檢等基礎(chǔ)服務(wù),,并可通過付費(fèi)方式享受其他生活輔助服務(wù)、以及用藥管理及阿爾茨海默?。ɡ夏臧V呆癥或老年失智癥)的特殊護(hù)理,。此外,生活協(xié)助型社區(qū)也為出院后恢復(fù)期的病人或家人外出的老人提供暫時性居所,。這類社區(qū)由于提供了附加服務(wù),,所以,每個單元的月均收入略高,,但由于人員成本更高,,所以,毛利潤率略低,,在30-37%之間,。
3)特殊護(hù)理型社區(qū)

主要面向有慢性疾病的老人、術(shù)后恢復(fù)期的老人及記憶功能障礙老人,。社區(qū)內(nèi)設(shè)有專業(yè)護(hù)士,,提供各種護(hù)理和醫(yī)療服務(wù),,醫(yī)療衍生收入較高,每個單元的月均收入也較高,,但由于服務(wù)成本高(在美國,,醫(yī)護(hù)人員的勞動力成本尤其高),所以,,毛利潤率通常只有15%左右,。
4)持續(xù)護(hù)理退休社區(qū)

主要面向那些退休不久、當(dāng)前生活能夠自理,、但不想由于未來生活自理能力的下降而被迫頻繁更換居所的老人,。為了實(shí)現(xiàn)對入住老人的持續(xù)護(hù)理服務(wù),此類社區(qū)一般是生活自理單元,、生活協(xié)助單元與特殊護(hù)理單元的混合,,因此,毛利潤率高于特殊護(hù)理社區(qū),,但低于生活自理社區(qū)和生活協(xié)助社區(qū),,在30%左右。此外,,CCRC型社區(qū)一般需在入住時一次性繳納10-40萬美元的會費(fèi)(平均在25萬美元左右),,體檢合格后即與社區(qū)運(yùn)營商簽定長期合同,,享有在指定社區(qū)的長期居住權(quán),。居住期間,每月仍需繳納一定比例的服務(wù)費(fèi)(通常會費(fèi)繳的越多,,后續(xù)服務(wù)費(fèi)越便宜),。社區(qū)會在居民死亡或協(xié)議日期前搬出時返還部分會費(fèi),退還比例隨入住時間的延長而遞減,。

由于年齡逐年遞增,,體質(zhì)、精神狀況和社會活動力逐年下降,,老年人可以根據(jù)年齡增長依次選擇相應(yīng)社區(qū)居住,,剛退休時入住活躍長者養(yǎng)老社區(qū)中的獨(dú)立式住宅,或者雙層公寓套房,,年齡稍長時搬進(jìn)生活自理型公寓,,接下來入住生活協(xié)助型住宅,最后再轉(zhuǎn)到監(jiān)護(hù)型居住單元,。

為規(guī)范養(yǎng)老社區(qū),,聯(lián)邦政府在80年代和90年代頒布了一系列法令,規(guī)定除生活自理型社區(qū)外,,其他幾種養(yǎng)老社區(qū)均需得到州政府授權(quán)才能開發(fā)和運(yùn)營,,同時還要與醫(yī)院或其他專業(yè)護(hù)理機(jī)構(gòu)緊密合作,,以便提供及時的和高水準(zhǔn)的醫(yī)療照護(hù),對阿爾茨海默氏癥(老年癡呆癥)患者的專業(yè)護(hù)理尤需如此,。目前,,美國約有5%的老年人選擇居住在持續(xù)照護(hù)養(yǎng)老社區(qū)中接受專業(yè)性照護(hù)。

提供老年人護(hù)理的退休社區(qū)或設(shè)施建立在會員費(fèi)模式或市場利率租賃模式的基礎(chǔ)上,。90%持續(xù)護(hù)理的退休社區(qū),,包括營利和非營利團(tuán)體,都采用會員費(fèi)模式,。自理型社區(qū),,無論是協(xié)助型、獨(dú)立的協(xié)助型,,還是患老年癡呆癥的護(hù)理協(xié)助型,,通常歸入市場利率租賃模式中。
1)會員模式
會員模式有三種不同的合同類型:A型全面護(hù)理合同,、B型修改合同和C型收費(fèi)服務(wù)合同,。在A型合同中,居民提前支付月租費(fèi)以獲得一個有著額外服務(wù)和設(shè)施的獨(dú)立居住單元的終身入住權(quán),。那些在本合同下需要協(xié)助或護(hù)士護(hù)理的可轉(zhuǎn)移到相應(yīng)的護(hù)理水準(zhǔn),,并繼續(xù)支付與自理型相關(guān)的費(fèi)用。月租費(fèi)是三個合同類型都要繳納的提供給居民基本服務(wù),、膳食津貼和家政服務(wù),。
  B型修改合同要求居民支付一筆起初的搬入費(fèi)以及和A型合同一樣的月租費(fèi),除了月租費(fèi)要被修改以反映具體所需護(hù)理的相應(yīng)變動外,。寫進(jìn)合同的是分配給這些修改后的費(fèi)用在它們增加之前的時間范圍,,以反映長期的覆蓋面。C型服務(wù)合同的費(fèi)用也包括一個預(yù)先支付的會員費(fèi),、基本服務(wù)月租費(fèi)及建立在當(dāng)前市場價格上的協(xié)助及專業(yè)護(hù)理的每日津貼,。
  該合同給予他們優(yōu)先準(zhǔn)入使用護(hù)理設(shè)施權(quán)利,但他們要為服務(wù)付費(fèi),。目前,,61%持續(xù)護(hù)理退休社區(qū)傾向于使用C型收費(fèi)的服務(wù)合同。此外,,持續(xù)照料退休社區(qū)使用此合同的往往是較新的社區(qū),。
  會員費(fèi)模型依賴于當(dāng)前和未來的居民支付費(fèi)用以獲得生活在自己選擇的單元并獲得社區(qū)護(hù)理部分的福利。會員費(fèi)是由市場主導(dǎo)的,,取決于房屋的價值和目標(biāo)市場的收入,。業(yè)主使用會員費(fèi)來資助房產(chǎn)和償還建設(shè)債務(wù)。一部分比例的會員費(fèi)在居民逝世時會返還給居民的受益者。月租服務(wù)費(fèi)用于支付諸如打掃衛(wèi)生,、膳食和日常維護(hù)服務(wù),。

2)市場利率租賃模式
在市場利率或租賃的社區(qū),無論是持續(xù)護(hù)理退休社區(qū)還是自理型或無協(xié)助型,,居民不支付會員費(fèi),。他們可以交一定的押金和社區(qū)費(fèi),金額最多為給定的某個月的房租,,或者只支付和提供具體服務(wù)的會員費(fèi)模式下的合同類似的月租費(fèi),。同樣,如果居民需要更高一級的護(hù)理,,他們將相應(yīng)地對這些服務(wù)支付費(fèi)用,。因此,在任何人入住進(jìn)來之前,,自理型的居民會得到優(yōu)先考慮,。

全美共有1900處CCRC社區(qū),但82%為非盈利性組織所有,,其中,,相當(dāng)一部分是從傳統(tǒng)養(yǎng)老院轉(zhuǎn)型而來的。對于盈利性的養(yǎng)老社區(qū)運(yùn)營商來說,,生活協(xié)助型社區(qū)的占比通常在50%以上,,而CCRC社區(qū)占比一般不到10%。

養(yǎng)老社區(qū)服務(wù)付費(fèi)方式


根據(jù)養(yǎng)老服務(wù)的不同,,養(yǎng)老社區(qū)的運(yùn)營及收費(fèi)方式也各有不同:

(1)獨(dú)立生活,。住在老年公寓或老年聚集住宅,個人按月支付房租和服務(wù)費(fèi)用,。

(2)協(xié)助生活,,住在協(xié)助生活區(qū)或居民照料區(qū),。如果老人日常生活活動,,如洗澡、穿衣,、吃飯等需要幫助,,需要提醒服藥,需要24小時保安服務(wù),,可能有行走困難,,有特殊醫(yī)療要求如失禁問題,健忘(老年癡呆癥),,輔助生活區(qū)是合適的選擇,。一般這種生活方式的資金來源是:個人資金、社會保險收入補(bǔ)充,、長期照料保險,,有些州有醫(yī)療補(bǔ)助,。

(3)獨(dú)立和輔助生活。如果老人身體健康,,現(xiàn)在可以獨(dú)立生活,,希望在今后生活的每一個階段都得到照料,即生活服務(wù)有保障,,可以選擇連續(xù)照料退休社區(qū)居住,。一般個人付給社區(qū)一次性費(fèi)用和月租費(fèi)來支付生活開銷。社區(qū)為老人提供住房,、活動、服務(wù),、醫(yī)療照料。不同的是,,它提供老年不同階段的連續(xù)照料,,從獨(dú)立生活到必要時的輔助生活和護(hù)理院,。一般連續(xù)照料退休社區(qū)需要州政府的許可,。

(4)輔助醫(yī)療生活,住在護(hù)理院,。如果老人需要24小時護(hù)理照料,,沒有輪椅,、助行器或其他人的幫助不能行走,,不能自己完成日常生活活動,,到了老年癡呆晚期階段,,需要治療和恢復(fù)設(shè)施,,患有長期或慢性病,選擇護(hù)理院居住是合適的。護(hù)理院資金支付來源有私人資金,、醫(yī)療補(bǔ)助,、長期照料保險,。護(hù)理院受聯(lián)邦、州政府的規(guī)定管轄,護(hù)理院必須滿足標(biāo)準(zhǔn),有適當(dāng)?shù)墓ぷ魅藛T,,其花名冊包括管理人員、注冊護(hù)士,、有執(zhí)照的護(hù)士,、護(hù)工和其他人員,。

(5)居家生活,,住在家庭照料社區(qū)。家庭健康照料機(jī)構(gòu)通常是醫(yī)療保險認(rèn)可的供應(yīng)機(jī)構(gòu),,它提供專業(yè)護(hù)士照料,,通常需要得到州政府的許可,。機(jī)構(gòu)直接受州和聯(lián)邦法律的嚴(yán)格限制,,通過任職的醫(yī)生、護(hù)士,、臨床醫(yī)生和社會工作者進(jìn)行服務(wù),。這類機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)類似于護(hù)理院提供的照料。這些服務(wù)費(fèi)用的支付來源有個人資金,、醫(yī)療保險,、醫(yī)療補(bǔ)助、個人健康保險,、長期照料保險,。除專業(yè)護(hù)士照料外,,另外的養(yǎng)老服務(wù)還有日托照料,、老年癡呆病院、老年活動社區(qū),、臨終關(guān)懷,、暫緩照料等,。

(6)為健康老人的服務(wù),。絕大多數(shù)社區(qū)提供一系列服務(wù)和項(xiàng)目給那些相對健康及能自己旅行的老人。一般提供這些服務(wù)的中心是老年中心,。在這樣的中心里,老人們可以經(jīng)常得到各種個人和集體的服務(wù),,包括:1)交通和陪伴服務(wù),。美國很多社區(qū)都開發(fā)了這樣的項(xiàng)目來滿足老人交通的需求,。有些社區(qū)為老人提供門到門、靈活交通工具的服務(wù),,老人們可以選擇小轎車,、小客車、大客車等車型,。這種服務(wù)有時稱為撥電話搭車(dial a ride),。老人們一般提前24小時打電話給中心調(diào)度辦公室,并且告知用車的時間和地點(diǎn),。調(diào)度會相應(yīng)排好出車時間表,。很多老年中心有從老人住家到中心的班車。中心的班車也可以用作集體或其它活動,。另一種交通服務(wù)是使用志愿者的私家車,,在公共交通不方便的地方,這種方式更加普通,。志愿者司機(jī)把老人從家里接出來送去看醫(yī)生,、上診所、上銀行,、上商店等等,。有的社區(qū)提供陪伴老人外出服務(wù),,以保證老人的安全。2)老年食堂,。美國聯(lián)邦營養(yǎng)工程,,每年為上百萬60歲以上的老人提供飯菜。絕大多數(shù)老年食堂設(shè)在一個中心地帶,,比如老年中心,、學(xué)校,、社區(qū)中心,、教堂等,為老人提供一頓午餐,。一個食堂平均提供20-60人的飯菜,。除了熱的營養(yǎng)餐以外,美國有超過1300個飯菜地點(diǎn)提供各種服務(wù)和項(xiàng)目,,包括消費(fèi)導(dǎo)向,、健康和營養(yǎng)信息、咨詢,、藝術(shù)和手工等等,。老年食堂不僅滿足老人營養(yǎng)的需要,也為老人提供了聚會,、交流,、交朋友的場所。3)專門服務(wù),。4)老人日托中心,。如果有的老人不能在家獨(dú)立居住,但又不愿意去養(yǎng)老設(shè)施,,去日托中心是個解決辦法,。日托中心可以滿足比如老人的社交、心理和康復(fù)服務(wù),、健康鍛煉,、娛樂活動等各種需要。一般中心開放時間是除周末休息日外的一周五天,,每天八小時,。老人每天可以坐班車到中心來,中午在中心一起吃飯,。顯然,,對于與老人一起居住的家庭其他人員都上班、以及平日照顧老人的家庭成員需要休息一下等情況,,中心提供了對老人方便的照料和服務(wù),。日托中心既可以位于老年公寓里,,也可以是老年中心、鄰居中心或醫(yī)院的一部分,。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)類型


美國的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)可以分為兩類:

一是nursing home傳統(tǒng)的護(hù)理院,。要有政府頒發(fā)的執(zhí)照,由政府管理并要達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn),,能得到醫(yī)療保險機(jī)構(gòu)和公共醫(yī)療補(bǔ)助制度的補(bǔ)償,。主要是那些有嚴(yán)重行為障礙,生活不能自理的老人,。

二是由各州和當(dāng)?shù)卣O(jiān)管的long -term care老年護(hù)理中心,,可以有不同的標(biāo)準(zhǔn)。這些機(jī)構(gòu)有不同的名稱,,整個美國,,已知的協(xié)助生活機(jī)構(gòu)的稱謂已有26種,例如: assisted living,、facilities,, res-idential care、adultday care,、in-home health care,、hospice organizations等。這類協(xié)助生活機(jī)構(gòu),,完全自費(fèi),,是市場需求的結(jié)果。

美國協(xié)助生活機(jī)構(gòu)近年來快速發(fā)展,,數(shù)量約65000家,,入住人員超過100萬,約占需要長期照料人口的15%,。1987年到1996年之間,, nursing home為75歲以上老年人口準(zhǔn)備的床位已經(jīng)從127下降到117每千人。居住在這里的老年人年齡也越來越大,, 1987年-1996年,, 85歲以上老年人口從49%上升到56%,同時功能性殘疾,,需要幫助的老年人口,,也從72%上升幅度到83%。美國最新發(fā)布的一項(xiàng)普查結(jié)果也表明,,盡管美國人口日益老齡化,,但居住在護(hù)理院中的老年人比例卻呈下降趨勢。2006年,75歲以上的美國人中,,約有7.4%住在護(hù)理院里,,而2000年和1990年的數(shù)字分別是8. 1%和10. 2%。美國目前有180多萬老年人居住在護(hù)理院里,。2006年,,在85歲以上的人口中,住護(hù)理院的比例不到16%,,而1985年這個比例在21%以上,。原因一是老年人口有了更多的選擇,他們可以居住在非醫(yī)療的,,其他的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),。另外是一些有嚴(yán)重殘疾的人不能居住在可選擇的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),所以大部分這樣的老年人口必須依賴傳統(tǒng)的nursing home護(hù)理,。nursing home每年需要46000美元,,這些機(jī)構(gòu)會得到社會醫(yī)療保險補(bǔ)償。

Assisted living與其他的residentialcare不同,,更關(guān)注居住在這里的老年人的隱私和獨(dú)立性,老年人擁有自己的公寓和空間,,如果老年人有需要,,同時也可以安排專門的照顧和護(hù)士服務(wù)。他們主要服務(wù)對象是富裕的老年人,,也有少部分中等和低收入人口,。

目前最新的養(yǎng)老趨勢是aging-in-place,在居住地附近有各種各樣的養(yǎng)老輔助設(shè)施,,如提供獨(dú)立的公寓,,協(xié)助生活機(jī)構(gòu)和傳統(tǒng)的有專業(yè)護(hù)士服務(wù)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。生活能自理及部分能自理的老年人可以在這些養(yǎng)老設(shè)施中根據(jù)需要自由選擇,。一般來說,,老人不需要搬到離住處很遠(yuǎn)的地方,在自己的社區(qū)就能找到輔助生活機(jī)構(gòu),。僅有17%的居民搬出25英里以外或更遠(yuǎn)一些,。29%的人移動范圍不到5英里, 22%的5-10英里,, 18%的10-15英里,,14%的15-25英里。通常他們的家屬就住在附近,。29%的人家屬住5英里以內(nèi),, 27%的5-10英里, 23%的10-20英里, 11%的20-50英里,, 11%的50英里以上,。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)投資運(yùn)營方式


在美國,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的投入是多元化的,。政府,、企業(yè)、社會組織把養(yǎng)老服務(wù)作為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會責(zé)任,,形成了多元化投入的格局,。目前,美國的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)主要有三類:
一是政府主辦的示范性養(yǎng)老機(jī)構(gòu),。美國政府主辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)約占養(yǎng)老機(jī)構(gòu)總數(shù)的7%,,主要解決由政府負(fù)責(zé)兜底的無子女老人的養(yǎng)老問題。
二是營利性私立養(yǎng)老機(jī)構(gòu),。在美國的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)中,,起主導(dǎo)作用的是社會投資的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。美國營利性私立養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)占比高達(dá)66%,,并成為服務(wù)業(yè)的一大產(chǎn)業(yè),。月收費(fèi)在2700~4000多美元之間。

三是非營利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),。這些非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)約占養(yǎng)老機(jī)構(gòu)總數(shù)的25%-30%,,主要由慈善組織、社會公益組織(基金會)和個人興辦,。美國非營利組織的社會公益資產(chǎn),,已形成與公有、私有資產(chǎn)三足鼎立的格局,,成為養(yǎng)老服務(wù)的重要資源和政府可依賴的服務(wù)主體,。美國政府鼓勵成立非營利性質(zhì)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),政府也參與投入,。非營利養(yǎng)老機(jī)構(gòu)自主運(yùn)營,,政府向其購買服務(wù),并采取稅收優(yōu)惠,、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼政策予以扶持,。

養(yǎng)老設(shè)施規(guī)模及布局


美國養(yǎng)老居住模式

名稱

特點(diǎn)

主要目標(biāo)人群

自理能力

自護(hù)型公寓

住宅組團(tuán)布置,設(shè)置簡單公用設(shè)施

健康狀況良好,,完全自理者

強(qiáng)

老年公寓

(集合住宅)

公用設(shè)施較完善的獨(dú)立式公寓,,單間式套房

健康狀況良好,完全自理者

養(yǎng)老院

多單床間,,有較完整的公用設(shè)施和生活看護(hù)設(shè)施

生活自理能力低下者

助護(hù)型護(hù)理院

集居住單元,、家政服務(wù)、簡單醫(yī)療護(hù)理為一體

生活自理能力低下者、輕微病患

介護(hù)型護(hù)理院

比養(yǎng)老院有更完善的醫(yī)療護(hù)理設(shè)施

部分或完全喪失自我護(hù)理能力者

老年養(yǎng)生社區(qū)

各設(shè)施綜合布局的老年集中居住區(qū),,規(guī)模較大

具綜合性,、持續(xù)性特點(diǎn),適合各類人群


美國養(yǎng)老社區(qū)規(guī)模一般在5-50公頃左右,,根據(jù)老年人的需求進(jìn)行規(guī)劃布局,。美國養(yǎng)老社區(qū)規(guī)劃要素主要包括醫(yī)療、護(hù)理,、餐飲服務(wù),、配套活動設(shè)施和環(huán)境,這些要素的重要性從大到小排序依次是醫(yī)療護(hù)理最重要,,其次是餐飲服務(wù),、設(shè)施質(zhì)量、社區(qū)活動設(shè)施和環(huán)境,。

但是這種排序也不是絕對的,,依據(jù)各種身體狀況和經(jīng)濟(jì)能力的老年人而定,其中任意一項(xiàng)的不足都會影響社區(qū)的整質(zhì) 量,,總體來說,,老年人對醫(yī)療護(hù)理

和餐飲的要求是最高的。

美國養(yǎng)老社區(qū)服務(wù)人群主要有三種,。

一是自理型老人——居住者在社區(qū)中有獨(dú)立的住所并且生活能夠自理,。社區(qū)為這一部分老年人提供便捷的社區(qū)服 務(wù),如餐飲,、清潔和洗衣、醫(yī)療保健及緊急救護(hù)等,。同時,,為滿足老年人精神生活的需求,社區(qū)會組織各種形式的活動,,如老年大學(xué),、興趣協(xié)會等,豐富自助型老年人的日常生活,。

二是介助型老人——當(dāng)居住者的日常生活需要他人幫助照料時,,他們將從自理轉(zhuǎn)入介助型護(hù)理。介助型的居住個體是分開的,,但設(shè)施在同一個區(qū)域,。介助老人得到的服務(wù)內(nèi)容除社區(qū)服務(wù)之外,還包括日常生活照護(hù),,如飲食,、穿衣、洗浴、洗漱及醫(yī)療護(hù)理等,,社區(qū)還會為介助型老人提供與他們的身體狀況相適應(yīng)的各類活動,,豐富日常生活。

三是介護(hù)型老人——當(dāng)居住者生活完全不能自理,,需要他人的照料時,,他們將轉(zhuǎn)入介護(hù)型護(hù)理,得到社區(qū)提供的24小時有專業(yè)護(hù)士照料的監(jiān)護(hù)服務(wù),。通常介護(hù)型的居住者年齡在 80歲以上,,同時在特殊的單元里居住 。

針對這不同老年人群的需求,,美國養(yǎng)老社區(qū)在規(guī)劃布局上也有不同,,分為獨(dú)立生活區(qū)、介助生活區(qū),、介護(hù)生活區(qū)等,。養(yǎng)老社區(qū)在功能上一般分為四大部分,有社區(qū)服務(wù)中心,、獨(dú)立生活區(qū),、介助生活區(qū)和介護(hù)生活區(qū)。

社區(qū)服務(wù)中心包括了康體健身設(shè)施,、活動交流設(shè)施,、商業(yè)配套設(shè)施、文化教育設(shè)施,、醫(yī)療保健設(shè)施等,,有些高檔小區(qū)醫(yī)療保健設(shè)施獨(dú)立占地。社區(qū)中心的形式可以是由很多功能組合的共建群,,地理位置處于社區(qū)中心,,方便周邊居民使用。

獨(dú)立生活區(qū)是供身體狀況可以獨(dú)立生活的老年人居住,,它不為老年居住者提供任何與日常生活,、藥物服務(wù)有關(guān)的協(xié)助,只是提供一個環(huán)境優(yōu)美,、舒適的生活區(qū),,包括所有的生活配套設(shè)施,甚至包括豪華高檔次生活休閑輔助設(shè)施,。區(qū)內(nèi)布置更多的運(yùn)動康體設(shè)施,,強(qiáng)調(diào)豐富的文娛體育生活,設(shè)置適量的公共服務(wù)設(shè) 施,。

介助生活區(qū)是給需要介助服務(wù)的老年人居住,,向老年人提供與日常生活有關(guān)的各種服務(wù),,包括做飯、幫助洗澡,、喂飯,、洗衣、體檢,、喂藥和其它個人生活方面的需求,。區(qū)內(nèi)設(shè)置方便人們休閑游 憩的公共空間,尤其是擁有完善的無障礙建筑和場地設(shè)計(jì),,比如建筑間通過連廊聯(lián)系,,建筑細(xì)部按國際無障礙標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。

介護(hù)生活區(qū)是給身體狀況需要護(hù)理的老年人居住,,除了上面所提到的服務(wù)外,,還提供全面的醫(yī)療服務(wù),包括從傳統(tǒng)的醫(yī)護(hù)房間到特別為老年病癥患者提供治療的房間,。在公共空間上強(qiáng)調(diào)可達(dá)性,,建筑與景觀的處理上多采用借景,讓受 護(hù)理人群更容易享受到優(yōu)美的環(huán)境,,私密性在護(hù)理生活區(qū)更為重要,,在保證環(huán)境幽靜的前提下,通過建筑圍合增加鄰里關(guān)系,。平面布局上應(yīng)將住宅與醫(yī)療康體站就近放置,,縮短居民救護(hù) 距離。

養(yǎng)老社區(qū)案例

太陽城

美國太陽城占地37.8 平方公里,,其中陸地面積達(dá)37.6 平方公里,,水面有0.2 平方公里,各類服務(wù)設(shè)施配套齊全,,有1200畝的高爾夫球場供老年人使用,。美國太陽城不是政府規(guī)劃引導(dǎo)而形成的養(yǎng)老社區(qū),起初是由于地產(chǎn)建筑商Del Webb利用度假中心開發(fā)的老年住區(qū),。太陽城社區(qū)由管委員會管理,是贏利性機(jī)構(gòu),,所有居民要求在55歲以上,,未滿55歲的包括老年人的家屬都不能在這居住, 只能居住在Sun City West之外的地方,,18歲以下的人陪同居住一年內(nèi)不超過30天,。

太陽城是首先建起一個商業(yè)中心,然后建成醫(yī)護(hù)中心,、高爾夫球場,、娛樂中心,、賓館、郵局,、工藝設(shè)施等,,住宅建筑圍繞這些配套設(shè)施而建,這種模式也是養(yǎng)老社區(qū)規(guī)劃的經(jīng)典范例,。


社區(qū)內(nèi)有多種可選擇的住宅類型,,包括獨(dú)立生活區(qū)、介助生活區(qū),、介護(hù)生活區(qū),、特殊照顧區(qū)和生活療養(yǎng)區(qū),老年人在身體狀況發(fā)生變化時,,不需要離開這個熟悉的環(huán)境入住到自己需要的生活區(qū),,使老年人無后顧之憂 。

Sun City West 內(nèi)有多種住宅形式供老年人選擇,,主要以獨(dú)棟住宅和雙拼住宅為主,,還有多層公寓,獨(dú)立居住中心,,生活救助中心,,生活照料社區(qū),復(fù)合公寓住宅等,。

Sun City West住宅形式

房屋結(jié)構(gòu)類型

套數(shù)(套)

房屋結(jié)構(gòu)類型

套數(shù)(套)

獨(dú)棟

16510

10-19戶

288

雙拼

6735

20-40戶

313

兩戶

724

50戶以上

1455

3-4戶

628

活動住屋

79

5-9戶

839

船,、房車等

9

信息來源:SunCity West官網(wǎng)

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