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集體土地征收的強制性問題

 gsrsluohe 2018-07-04


國家征收具有強制性是眾所周知的事實,但這種強制性體現(xiàn)在哪些方面呢,?

首先,,當事人之間地位不平等。土地行政主管部門代表國家行使職權,,是享有土地征收權的唯一主體,,在土地征收法律關系中處于管理者的地位。而被征收人是以行政相對人的身份出現(xiàn)的,,屬于被管理者,。此種不平等關系決定了征收主體實施的征收行為具有強制性。

其次,,征收人實施征收行為不以被征收人的意志為轉移,,亦無需征得其同意。根據(jù)《土地管理法》,、《土地管理法實施條例》及其他相關法律法規(guī)的規(guī)定,,征收主體實施土地征收行為,必須出于公共利益之需要,,但只要征收人能夠做到征地程序合法,、補償安置到位,就無需與被征收人就補償數(shù)額等事宜進行協(xié)商,。在土地征收問題上,,不存在討價還價的空間,亦不是意思自治的結果,。

最后,,法律法規(guī)明確規(guī)定阻撓征收土地應承擔的法律責任?!吨腥A人民共和國土地管理法實施條例》第四十五條規(guī)定,,違反土地管理法律、法規(guī)規(guī)定,,阻撓國家建設征用土地的,,由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令交出土地;拒不交出土地的,,申請人民法院強制執(zhí)行,。由此可見,,在土地征收法律關系中,被征收人拒絕配合或者阻撓的,,征收人可以依據(jù)法律規(guī)定行使行政權力,,其強制性顯而易見。

集體土地征收具有強制性,,并不意味著被征收人的合法權益就可以任人宰割,。國家從征收的目的、程序,、補償?shù)确矫嫒胧?,制定了一系列的法律、法?guī)以保障被征收人的權益不受侵害,。

首先,,國家只有出于公共利益之需要才能實施土地征收?!锻恋毓芾矸ā返诙l規(guī)定,,國家為了公共利益的需要,可以依法對土地實行征收或者征用并給予補償,?!段餀喾ā返谒氖l規(guī)定,為了公共利益的需要,,依照法律規(guī)定的權限和程序可以征收集體所有的土地和單位,、個人的房屋及其他不動產(chǎn)。

其次,,征收程序必須符合法律規(guī)定,。主要包括:申請征收土地的地方政府報批、農(nóng)用地轉用審批,、土地征收審批,、土地征收公告、辦理補償?shù)怯?、補償公告,、聽取被征收人意見、補償,、交付土地等一系列內(nèi)容,。

最后,補償數(shù)額必須合理,?!锻恋毓芾矸ā芬?guī)定,征地補償費主要包括土地使用權補償費、安置補助費,、青苗及地上附著物補償費,。上述補償費用必須使失地農(nóng)民“原有生活不降低”、“長遠生計有保障”,。

應當說,,我國的征地制度相對完善。但在實踐操作中,,一些政府部門或領導干部為提高政績,、增加財政收入,甚至是出于個人私欲斂取錢財之目的,,往往不按照法律規(guī)定實施征收,嚴重侵害失地農(nóng)民的合法權益,。面對違法行為,,不可采取放任的態(tài)度但也不要一味地上訪,這種方式只會浪費時間,、精力卻無法解決問題,!一定要樹立維權意識,及時尋求法律的幫助,。

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