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研究丨換股并購若干法律問題研究

 chialeewei 2018-06-28


01
換股并購的定義


換股并購是在股權(quán)收購過程中,,收購方以自己的股份作為對(duì)價(jià),用于支付給目標(biāo)公司的股東,,從而取得被收購方的公司股份的并購行為,。換股并購?fù)瓿珊螅召彿匠蔀槟繕?biāo)公司的股東,,同時(shí)目標(biāo)公司的股東亦成為收購方的股東,。不同于一般的股權(quán)交換,換股并購的目的是使目標(biāo)公司成為收購方的子公司,,包括全資子公司和控股子公司,,根據(jù)收購方的需要,目標(biāo)公司還可能終止其主體資格,,成為收購方的組成部分,,目標(biāo)公司的股東則成為收購方的股東。


02
中國(guó)法框架下?lián)Q股并購的法律依據(jù)


《中華人民共和國(guó)公司法》第二十七條規(guī)定,,股東可以用貨幣出資,,也可以用實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán),、土地使用權(quán)等可以用貨幣估價(jià)并可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財(cái)產(chǎn)作價(jià)出資,;但是,法律,、行政法規(guī)規(guī)定不得作為出資的財(cái)產(chǎn)除外,。對(duì)作為出資的非貨幣財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)評(píng)估作價(jià),核實(shí)財(cái)產(chǎn),,不得高估或者低估作價(jià),。法律、行政法規(guī)對(duì)評(píng)估作價(jià)有規(guī)定的,,從其規(guī)定,。


上述規(guī)定,雖然沒有將股權(quán)列舉為出資方式,,但股權(quán)顯然可以用貨幣估價(jià)和依法轉(zhuǎn)讓,,且法律法規(guī)對(duì)股權(quán)出資沒有禁止性規(guī)定。因此,,該條規(guī)定,,是換股并購在中國(guó)法律框架下的基礎(chǔ)性法律規(guī)定。


《公司法》對(duì)有限責(zé)任公司的股權(quán)轉(zhuǎn)讓以及股份有限公司的股份轉(zhuǎn)讓作了原則性規(guī)定,,但均未涉及換股并購的相關(guān)問題,。


2014年,,國(guó)家工商總局頒布了《公司注冊(cè)資本登記管理規(guī)定》,其第六條明確規(guī)定股東或者發(fā)起人可以以其持有的在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的公司(以下稱股權(quán)所在公司)股權(quán)出資,。


《上市公司收購管理辦法》第六十六條,、第六十七條中,對(duì)于收購人以證券支付收購價(jià)款的信息披露,、公允性提出了原則要求,。《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》對(duì)于發(fā)行股份購買資產(chǎn)作了專章規(guī)定,。這些規(guī)定,,都是換股并購的法律依據(jù),但是,,這些規(guī)定的出發(fā)點(diǎn)在對(duì)上市公司的行為監(jiān)管,,而不是換股并購的本身。


《上市公司收購管理辦法》和《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》所指的以證券作為支付對(duì)價(jià)進(jìn)行收購,、發(fā)行股份收購資產(chǎn)等行為,,當(dāng)然屬于換股并購的范疇。但指出的是,,由于上市公司證券和股份,,都具有極強(qiáng)的流動(dòng)性,盡管會(huì)有一定期限內(nèi)限制轉(zhuǎn)讓的規(guī)定,,其性質(zhì)與其說以股權(quán)支付,,不如說是以另一種現(xiàn)金方式來支付。不能構(gòu)成重大資產(chǎn)重組的上市公司收購和一般性資產(chǎn)購買,,即使以股份支付,,目標(biāo)公司股東對(duì)于上市公司經(jīng)營(yíng)管理的參與度也十分有限,因此,,從目標(biāo)公司股東出讓股權(quán)的商業(yè)目的來看,,也都類似于現(xiàn)金收購。


與換股并購有關(guān)的其他法律法規(guī)規(guī)定,,還散見于財(cái)政部,、稅務(wù)總局的政策性文件,其中比較具有代表性的是《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)重組業(yè)務(wù)企業(yè)所得稅處理若干問題的通知》(59號(hào)文),,以及對(duì)于該通知進(jìn)行修改的104號(hào)文,。其中,59號(hào)文盡管是專為稅務(wù)處理制定,,但意義重大,,第一次以規(guī)則形式,明確了換股并購的合法性。其第一條第三項(xiàng)(股權(quán)收購的定義),、第五項(xiàng)(合并的定義)和第二條(股權(quán)支付的定義)的規(guī)定,,是換股并購的直接法律依據(jù)。


此外,,《首次公開發(fā)行股票并上市管理辦法》,、《關(guān)于外國(guó)投資者并購境內(nèi)企業(yè)的規(guī)定》等也對(duì)換股并購交易有所涉獵,。


03
跨境換股并購


換股并購在跨境并購中的應(yīng)用十分廣泛,,這是因?yàn)椋诜审w系較為成熟的國(guó)家,,換股并購已經(jīng)成為并購中的常態(tài),。在立法層面,美國(guó)的《示范商業(yè)公司法》第11章對(duì)換股并購做了至為詳盡的規(guī)定,,英國(guó)《兼并與收購市民法》(CITY CODE ON TAKEOVERS AND MERGERS)也有全面的規(guī)制,,在操作層面,換股并購和增資并購一樣,,已經(jīng)成為主流的并購模式,。


04
商業(yè)和法律視角的換股并購


盡管中國(guó)法律對(duì)于換股并購有零星的規(guī)定,但顯然,,這些規(guī)定不是停留在監(jiān)管層面,,就是關(guān)注在支付方式上。然而,,換股并購的商業(yè)意義,,并非僅在于股權(quán)收購對(duì)價(jià)的支付方式,換言之,,換股并購是一種并購方式,。理解這一點(diǎn)至關(guān)重要,因?yàn)槿绻麅H僅關(guān)注支付方式,,則把并購雙方在換股并購中的利益訴求僅僅限于收購方股權(quán)的價(jià)值認(rèn)定以及收購方股權(quán)的變現(xiàn)能力,,從而忽略了換股并購更重要的利益訴求,也就是目標(biāo)公司股東通過換股并購取得收購方股份,,參與收購方的“資產(chǎn)收益,、重大決策和選擇管理者”等活動(dòng)。


并購行為的參與者,,常常不自覺地把并購行為等同于買賣行為來看待,,收購方希望能夠取得目標(biāo)公司的資產(chǎn),而目標(biāo)公司的所有者則希望獲得目標(biāo)公司的變現(xiàn)價(jià)值,。其實(shí)恰恰相反,,一方面,由于目標(biāo)公司并非各類資產(chǎn)的簡(jiǎn)單靜態(tài)組合,而是復(fù)雜的動(dòng)態(tài)化的盈利實(shí)體,,保留其盈利能力,,往往是并購雙方的需求;另一方面,,收購方不僅僅是收購對(duì)價(jià)的提供者,,而且是運(yùn)營(yíng)資金的提供者,并購行為給收購方帶來的積極商業(yè)前景,,對(duì)于目標(biāo)公司股東而言,,也是實(shí)際的利益所在,目標(biāo)公司股東通過換股并購,,取得收購方的股權(quán),,分享收購方的發(fā)展利益,也是其商業(yè)目標(biāo)之一,。


換股并購既包括完全以收購方股權(quán)支付對(duì)價(jià)的換股方式,,也包括部分換股和部分現(xiàn)金收購結(jié)合的并購方式。股權(quán)支付能夠減少收購方的資金壓力,,現(xiàn)金收購則能夠?qū)崿F(xiàn)目標(biāo)公司股東的當(dāng)期利益,,結(jié)合起來,能夠平衡并購雙方的現(xiàn)實(shí)需求和長(zhǎng)遠(yuǎn)需求,,不失為一種較好的并購方式,。由于換股并購實(shí)現(xiàn)了并購雙方的利益趨同,風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),,可以預(yù)見,,未來將更多地出現(xiàn)換股并購的并購方式。


05
換股并購在企業(yè)架構(gòu)搭建中的應(yīng)用


在公司并購的實(shí)踐中,,除了收購方和目標(biāo)公司(或其股東)之間的直接交易外,,還存在多樣化的交易模式。例如,,收購方可能與目標(biāo)公司的股東成立合資控股公司,,目標(biāo)公司的股東以其股權(quán)向合資控股公司出資,而收購方以現(xiàn)金方式向合資控股公司出資,,最終將該現(xiàn)金用于目標(biāo)公司的經(jīng)營(yíng),。通過合資控股公司的搭建,目標(biāo)公司的股東將其在目標(biāo)公司持有股份置換為控股公司的股份,。


這一模式基于多種目標(biāo)考慮,,即:

1.收購方取得目標(biāo)公司的控制權(quán)。收購方通過對(duì)合資控股公司支付現(xiàn)金,,取得合資控股公司的多數(shù)股權(quán),。目標(biāo)公司股東則以向合資控股公司交付股權(quán)為代價(jià),,持有合資控股公司的少量股份。合資控股公司進(jìn)而通過對(duì)目標(biāo)公司的出資,,取得目標(biāo)公司的100%股權(quán),。在合資控股公司層面,形成了收購方和目標(biāo)公司原股東的新的股東會(huì)和公司治理機(jī)制,,收購方則間接控制了目標(biāo)公司,。

2.避免收購方與目標(biāo)公司的直接交易,規(guī)避并購風(fēng)險(xiǎn),。盡管公司并購?fù)?jīng)歷全面,、復(fù)雜的盡職調(diào)查過程,但盡職調(diào)查不能完全避免因目標(biāo)公司的合規(guī)問題產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn),。其中,,目標(biāo)公司出資瑕疵和或有債務(wù),,可能給收購方造成直接的經(jīng)濟(jì)損失,。通過換股的操作,收購方與目標(biāo)公司股東只存在間接的交易,,在法律性質(zhì)上,,也屬于并購雙方共同出資成立合資公司的雙方投資行為,因此最大程度地避免了并購風(fēng)險(xiǎn),。

3.激勵(lì)目標(biāo)公司原股東繼續(xù)為目標(biāo)公司創(chuàng)造價(jià)值,。由于目標(biāo)公司的股東在合資控股公司持有相應(yīng)的股份,其在目標(biāo)公司的股權(quán)轉(zhuǎn)化為在合資控股公司的股份,,將目標(biāo)公司經(jīng)營(yíng)持續(xù)發(fā)展下去,,就成為了目標(biāo)公司原股東和收購方的共同利益。在這一意義上,,換股并購形成了類似增資并購的效果,。另一方面,由于合資控股公司對(duì)目標(biāo)公司持有100%的股權(quán),,收購方又在合資控股公司擁有絕對(duì)的投票權(quán),,對(duì)目標(biāo)公司經(jīng)營(yíng)層的約束機(jī)制更加行之有效,收購方完全可以放心大膽地將目標(biāo)公司的后續(xù)經(jīng)營(yíng)交給公司原股東或者原經(jīng)營(yíng)層負(fù)責(zé),。在跨行業(yè)的并購中,,這一效果可以更加明顯。

4.降低甚至規(guī)避稅收成本,。股權(quán)轉(zhuǎn)讓,、資產(chǎn)并購的收購模式,都可能涉及到較高的稅收成本,。增資的收購模式,,雖然不涉及股權(quán)轉(zhuǎn)讓的所得稅等稅收,,但如前文所述,可能存在并購的法律風(fēng)險(xiǎn),。換股并購模式下,,在收購方而言,收購方以現(xiàn)金向控股合資公司出資,,以及控股合資公司對(duì)目標(biāo)公司出資,,都屬于投資行為,不存在所得稅問題,;目標(biāo)公司股東作為接納投資的一方也無需繳納所得稅,,目標(biāo)公司股東以其股權(quán)換取控股合資公司的股權(quán),不涉及股權(quán)轉(zhuǎn)讓的現(xiàn)金收入,,即使事實(shí)上有所增值,,也可以產(chǎn)生遞延納稅的效果。因此,,整體看來,,換股并購的稅收優(yōu)勢(shì)非常明顯。


06
換股并購的法律風(fēng)險(xiǎn)防范


一般而言,,公司并購涉及簽訂意向書,、開展盡職調(diào)查、協(xié)商談判,、簽署并購協(xié)議,、進(jìn)行交割和投后管理等復(fù)雜的流程。在換股并購模式下,,除嚴(yán)格遵循該流程,,控制一般并購風(fēng)險(xiǎn)外,還需要在以下方面做好風(fēng)險(xiǎn)防范工作:


1.雙向盡職調(diào)查,。一般并購行為,,收購方需要對(duì)目標(biāo)公司進(jìn)行盡職調(diào)查工作,而目標(biāo)公司通常無需開展對(duì)收購方的盡職調(diào)查工作,。然而,,不同于其他的并購模式,換股并購涉及到股權(quán)的互換,,無論是目標(biāo)公司還是收購方,,都應(yīng)做好對(duì)對(duì)方的盡職調(diào)查工作,從而確認(rèn)交易的公允性,,防范雙向的風(fēng)險(xiǎn),。對(duì)收購方的調(diào)查應(yīng)注重股權(quán)是否為收購方合法持有、股權(quán)出資是否足額繳納,、有無設(shè)定擔(dān)保,、股權(quán)的流動(dòng)性,、股權(quán)的價(jià)值評(píng)估是否公允等。


2.協(xié)商談判中應(yīng)注重方案設(shè)計(jì),。并購談判是解決問題型的談判,,換言之,雙方的爭(zhēng)議往往讓位于共同的商業(yè)目的,,而共同商業(yè)目的的實(shí)現(xiàn),,需要談判者雙方進(jìn)行創(chuàng)造性的思維。換股并購中,,涉及是否構(gòu)成特殊性重組,、是否選擇特殊性稅務(wù)處理、換股的架構(gòu)設(shè)計(jì)及其合規(guī)性,、股權(quán)交割過程中的注冊(cè)登記障礙等問題,,這些問題往往不是并購雙方的權(quán)益之爭(zhēng),而是現(xiàn)實(shí)的在合規(guī),、合法前提下,,有效實(shí)現(xiàn)換股并購良好效果的問題。因此,,在談判協(xié)商中,,雙方積極進(jìn)行方案設(shè)計(jì)顯得至關(guān)重要,。


3.并購協(xié)議中的對(duì)等承諾,。并購協(xié)議涉及大量的陳述和保證內(nèi)容,傳統(tǒng)并購模式往往對(duì)目標(biāo)公司股東的陳述和保證要求頗多,,而對(duì)收購方的陳述和保證語焉不詳,。換股并購中,這種陳述和保證應(yīng)當(dāng)是雙向的,。


4.其他并購條款的權(quán)利義務(wù)均衡性,。并購條款內(nèi)容繁多,并購后的公司治理,、股權(quán)轉(zhuǎn)讓限制,、對(duì)賭與回購條款、反稀釋條款,、領(lǐng)售、搭售,、清算等條款等舶來品,,已經(jīng)變?yōu)楣静①弲f(xié)議的常態(tài)化條款。換股并購則在這一基礎(chǔ)上增加了復(fù)雜性,,并購雙方需要在這些問題上雙向考慮,,合理安排,。


5.依法安排股權(quán)交割。《公司注冊(cè)資本登記管理規(guī)定》替代了《股權(quán)出資登記管理辦法》等規(guī)定,,對(duì)股權(quán)出資專條做了明確規(guī)定,,但是在操作層面,一是登記機(jī)關(guān)對(duì)股權(quán)出資的登記業(yè)務(wù)尚不熟練,,二是各地仍然存在現(xiàn)行有效的,,基于原《股權(quán)出資登記管理辦法》的地方性規(guī)則,給換股并購的股權(quán)交割帶來了復(fù)雜性和不確定性,。許多換股并購行為,,以陰陽合同形式,特別是以多重轉(zhuǎn)讓股權(quán)的形式出現(xiàn),,不僅不能體現(xiàn)換股并購的優(yōu)勢(shì),,還產(chǎn)生了合同協(xié)議不一致的法律風(fēng)險(xiǎn)和轉(zhuǎn)讓價(jià)格扭曲帶來的稅收風(fēng)險(xiǎn)。筆者建議,,在換股并購的股權(quán)交割中,,應(yīng)與登記機(jī)關(guān)進(jìn)行有效溝通,避免陰陽合同的出現(xiàn),。


07
結(jié)語


換股并購作為一種并購模式優(yōu)勢(shì)明顯,,但交易復(fù)雜,涉及法律問題相當(dāng)廣泛,。本文管中窺豹,,僅為拋磚引玉之用。





                     王煜卓 

     

                 合伙人 / 律 師


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