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行政事業(yè)單位財(cái)政支出的“紅 線”和“底線(三)行政事業(yè)單位財(cái)政支出核算

 凡凡人人人 2018-06-22

事業(yè)單位改革培訓(xùn)班

人事/財(cái)務(wù)/辦公室/廉政建設(shè)

關(guān)注

行政事業(yè)單位財(cái)政支出核算

(一)支出界定及分類 

1、行政事業(yè)單位保障機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)和完成工作任務(wù)(開展業(yè)務(wù)及其他活動)的資金耗費(fèi)和損失,。 (《行政/事業(yè)會計(jì)》第三十四,、五條)

行政單位支出包括經(jīng)費(fèi)支出( 業(yè)務(wù)使用資金的基本支出和項(xiàng)目支出)和撥出經(jīng)費(fèi)。

事業(yè)單位支出包括事業(yè)支出( 專業(yè)業(yè)務(wù)及輔助活動的基本支出和項(xiàng)目支出),、 對附屬單位補(bǔ)助支出(用財(cái)政補(bǔ)助收入外收入補(bǔ)助附屬單位的支出),、上繳上級支出等。(第三十五,、六條)

2,、費(fèi)用是報(bào)告期內(nèi)導(dǎo)致政府會計(jì)主體凈資產(chǎn)減少含有服務(wù)潛力或經(jīng)濟(jì)利益的經(jīng)濟(jì)資源流出,。(《政府會計(jì)》第四十五條)

(二)確認(rèn)與計(jì)量 

1,、行政事業(yè)單位支出一般在支付款時確認(rèn),按實(shí)際支付額計(jì)量,。

權(quán)責(zé)發(fā)生制確認(rèn)的支出,,發(fā)生時確認(rèn),并按實(shí)際發(fā)生額計(jì)量,。(《行政/事業(yè)會計(jì)》第三十六,、八條)

2、同時滿足含有服務(wù)潛力或者經(jīng)濟(jì)利益的經(jīng)濟(jì)資源很可能流出政府會計(jì)主體,,含有服務(wù)潛力或經(jīng)濟(jì)利益的經(jīng)濟(jì)資源流出會導(dǎo)致政府會計(jì)主體資產(chǎn)減少或者負(fù)債增加,,流出金額能可靠計(jì)量三條件確認(rèn)為費(fèi)用。(《政府會計(jì)》第四十六條)

符合費(fèi)用定義和確認(rèn)條件項(xiàng)目,,列入收入費(fèi)用表,。 (第四十七條)

3、支出核算實(shí)務(wù)重難點(diǎn)

(1)經(jīng)費(fèi)支出核算,。分別按財(cái)政撥款支出和其他資金支出,、基本支出和項(xiàng)目支出、《政府收支分類科目》“支出功能分類科目”項(xiàng)級科目等明細(xì)核算,。

  • 基本支出和項(xiàng)目支出按《政府收支分類科目》“支出經(jīng)濟(jì)分類科目”款級科目明細(xì)核算,,項(xiàng)目支出按具體項(xiàng)目明細(xì)核算。

  • 有公共財(cái)政預(yù)算撥款,、政府性基金預(yù)算撥款等的,,還按財(cái)政撥款種類分別明細(xì)核算。

  • 支付外部勞務(wù)費(fèi):按支付額,借:經(jīng)費(fèi)支出,,按代扣代繳個稅額,,貸:應(yīng)繳稅費(fèi)-,按扣稅后實(shí)付額,,貸:財(cái)政撥款收入(零余額賬戶額度,、銀行存款等)支付購買資產(chǎn)、物資和工程結(jié)算款,,按實(shí)付額,,借:經(jīng)費(fèi)支出,貸:財(cái)政撥款收入(零余額賬戶額度,、銀行存款等),

  • 按采購或結(jié)算成本:借:×資產(chǎn)(工程,、物資等),,貸:資產(chǎn)基金-及明細(xì)

  • 發(fā)生預(yù)付款:按實(shí)際預(yù)付額,借:經(jīng)費(fèi)支出,,貸:財(cái)政撥款收入(零余額賬戶額度,、銀行存款等),借:預(yù)付賬款,,貸:資產(chǎn)基金-預(yù)付款項(xiàng),。

  • 償還應(yīng)付款項(xiàng):按實(shí)際償付額,借:經(jīng)費(fèi)支出,,貸:財(cái)政撥款收入(零余額賬戶額度,、銀行存款等),借:應(yīng)付賬款(長期應(yīng)付款),,貸:待償債凈資產(chǎn)

  • 發(fā)生其他支出:按實(shí)際支付額,,核算同上第一筆。

  • 因退貨等支出收回,, 屬當(dāng)年支出:借:財(cái)政撥款收入(零余額賬戶額度,、銀行存款等),貸:經(jīng)費(fèi)支出,;

  • 屬以前年度支出:借:財(cái)政應(yīng)返還額度(零余額賬戶額度,、銀行存款等),貸:財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)(財(cái)政撥款結(jié)余,、其他資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余等)

  • 年末:科目年發(fā)生額分別轉(zhuǎn)財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和其他資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余,,借:財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)(其他資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余),貸:經(jīng)費(fèi)支出

(2)事業(yè)支出核算,。財(cái)政直接支付工資按“財(cái)政直接支付入帳通知書”和代發(fā)工資銀行蓋章轉(zhuǎn)回工資發(fā)放明細(xì)表,, 借:事業(yè)支出,貸:財(cái)政補(bǔ)助收入

  • 政府采購集中支付按“政府采購支付轉(zhuǎn)移通知書”作相同的分錄,,屬于固定資產(chǎn)同時借:固定資產(chǎn),,貸:資產(chǎn)基金

  • 計(jì)提專用基金:借:事業(yè)支出-福利費(fèi),,貸:專用基金-×××年終科目借方余額全轉(zhuǎn)“事業(yè)結(jié)余”,借:事業(yè)結(jié)余,,貸:事業(yè)支出

  • 事業(yè)支出列支注意點(diǎn):

  • 購入辦公用品可直接列支,,購入庫存材料在領(lǐng)用時列支。

  • 社保繳費(fèi),、職工福利費(fèi),、工會經(jīng)費(fèi)(工資總額2%),按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)有人數(shù)每月計(jì)提,, 直接列支,。

  • 固定資產(chǎn)修購基金按核定(1-5%)比例提取,分別在修繕費(fèi)和設(shè)備購置費(fèi)各列50%,。

  • 購入固定資產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)收后列支,,同時記“固定資產(chǎn)”和“資產(chǎn)基金”科目。

  • 其他各項(xiàng)支出,,以實(shí)際報(bào)銷數(shù)列支,。

  • 正確區(qū)別事業(yè)支出和經(jīng)營支出,分不清的按一定比例分配,。

(3)??钪С龊怂恪H缈蒲姓n題經(jīng)費(fèi),、挖潛改造資金,、科技三項(xiàng)費(fèi)等,按??铐?xiàng)目明細(xì)核算,。

專款結(jié)余留歸單位:借:撥入???,貸:事業(yè)基金-一般基金

(4)經(jīng)營支出核算。按經(jīng)營支出明細(xì)核算,。

  • 發(fā)生經(jīng)營支出:借:經(jīng)營支出,,貸:現(xiàn)金或銀行存款

  • 屬固定資產(chǎn)的:同時借:固定資產(chǎn),貸:資產(chǎn)基金

  • 計(jì)提專用基金:借:經(jīng)營支出,,貸:專用基金-×××

  • 結(jié)轉(zhuǎn)已銷產(chǎn)品成本:借:經(jīng)營支出,,貸:產(chǎn)成品-×××

  • 年終科目余額全轉(zhuǎn)“經(jīng)營結(jié)余”:借:經(jīng)營結(jié)余,貸:經(jīng)營支出

(未完待續(xù))


作者:西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政稅務(wù)學(xué)院 張明教授

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