（文接上期）

    司法實(shí)踐中,，對(duì)于如何能查明和排除有無合法第三人的存在是一個(gè)實(shí)務(wù)難題。筆者認(rèn)為,，法院不應(yīng)當(dāng)主動(dòng)查證是否存在第三人,，更不能要求債權(quán)人舉證以排除第三人的存在。

    根據(jù)民訴法庭審程序規(guī)則,，在法庭辯論終結(jié)前如有第三人向法院提出權(quán)利主張時(shí),，法院的責(zé)任是根據(jù)該第三人的舉證情況確認(rèn)其優(yōu)先權(quán)主張是否成立。反之,，如果法庭辯論終結(jié)后并沒有任何第三人來主張權(quán)利,，則在判決主文中應(yīng)當(dāng)確認(rèn)債權(quán)人對(duì)該礦業(yè)權(quán)抵押財(cái)產(chǎn)價(jià)值范圍內(nèi)具有受償權(quán)，而不必畫蛇添足地在判決主文中表述“該抵押權(quán)不得對(duì)抗第三人”,。

    第十六條【礦業(yè)抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn)】債務(wù)人不履行到期債務(wù)或者發(fā)生當(dāng)事人約定的實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)的情形,，抵押權(quán)人依據(jù)民事訴訟法第一百九十六條、第一百九十七條規(guī)定申請(qǐng)實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)的,，人民法院可以拍賣,、變賣礦業(yè)權(quán)或者裁定以礦業(yè)權(quán)抵債，但礦業(yè)權(quán)競(jìng)買人,、受讓人應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)條件,。

    【條文釋義】

    本條對(duì)礦業(yè)抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn)，直接規(guī)定應(yīng)適用民事訴訟法第一百九十六條,、第一百九十七條,，即礦業(yè)抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn)屬于民訴法特別程序“實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)案件”一節(jié)調(diào)整的范疇。

    應(yīng)當(dāng)注意的是,，此類案件的管轄屬于專屬管轄的一種情形,，應(yīng)由礦業(yè)權(quán)所在地基層人民法院負(fù)責(zé)審查與裁定。經(jīng)審查,，符合法律規(guī)定的,，裁定拍賣、變賣礦業(yè)權(quán),，礦業(yè)抵押權(quán)人依據(jù)該裁定可以向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行,；不符合法律規(guī)定的，裁定駁回申請(qǐng),，當(dāng)事人可以向人民法院提起訴訟,。

    應(yīng)當(dāng)注意，上述特別程序與訴訟程序的適用，并不具有嚴(yán)格的順位性,，也即并非必須先以特別程序申請(qǐng)實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)，在未獲支持后才能涉訴,，而是應(yīng)當(dāng)由礦業(yè)抵押權(quán)人根據(jù)訴權(quán)自愿原則,，自主選擇抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn)程序。

    由于礦業(yè)抵押權(quán)的特殊法律屬性,，按照“兩步走”原則,，在對(duì)被抵押的礦業(yè)資源實(shí)施拍賣、變賣等執(zhí)行措施中,，該類礦業(yè)權(quán)的競(jìng)買人,、受讓人應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)條件。也即,，人民法院在作出上述執(zhí)行處分前應(yīng)就礦業(yè)權(quán)競(jìng)買人,、受讓人是否具備相應(yīng)的資質(zhì)條件進(jìn)行審查。受讓人在獲取競(jìng)買的資源后重新申請(qǐng)礦業(yè)權(quán)時(shí),，應(yīng)當(dāng)辦理相應(yīng)的行政審批與登記手續(xù),。

    【綜合解析】

    實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)案件是民訴法設(shè)立的一種新型非訴特別程序，實(shí)行一審終審裁定制,。此項(xiàng)特別程序中應(yīng)當(dāng)注意下列主要法律規(guī)則：

    第一,，實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)特別程序不是啟動(dòng)擔(dān)保物權(quán)訴訟的前置條件。債權(quán)人既有權(quán)直接選擇普通訴訟程序請(qǐng)求確認(rèn)擔(dān)保合同效力以實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán),，也可以直接申請(qǐng)啟動(dòng)特別程序要求實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán),；或者在實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的特別程序中，由于抵押人或第三人的實(shí)質(zhì)性異議而另行啟動(dòng)訴訟機(jī)制,。

    第二,，應(yīng)準(zhǔn)確適用案由及合理確定申請(qǐng)請(qǐng)求。該類非訴程序之案由應(yīng)確定為“請(qǐng)求實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)特別程序案”,。其申請(qǐng)事項(xiàng)應(yīng)直接請(qǐng)求法院保護(hù)其所享有的對(duì)抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)的權(quán)利,，作出準(zhǔn)予對(duì)抵押物拍賣、變賣的裁定,，而無需請(qǐng)求法院確認(rèn)抵押合同效力,。

    申請(qǐng)人具體的實(shí)體請(qǐng)求權(quán)表述中，應(yīng)注意將抵押擔(dān)保的債權(quán)范圍清晰界別,，包括債權(quán)本金數(shù)額,、利息的種類和計(jì)算方式以及實(shí)現(xiàn)債權(quán)的費(fèi)用等。必須清晰地表明,，申請(qǐng)人有權(quán)在抵押物變現(xiàn)金額范圍內(nèi)享有優(yōu)先受償權(quán),。

    第三，自然資源部門（原國(guó)土資源部門）對(duì)司法審查程序應(yīng)當(dāng)給予積極配合與支持。法院可以向其調(diào)查核實(shí)有關(guān)抵押登記材料及核查抵押物權(quán)屬狀況,。（未完待續(xù)）