▋澳大利亞的奇跡

荷蘭人在17世紀(jì)首先發(fā)現(xiàn)澳大利亞,，1770年被英國(guó)的詹姆斯－庫(kù)克船長(zhǎng)再次發(fā)現(xiàn)并宣布占領(lǐng),。庫(kù)克船長(zhǎng)登錄澳大利亞后發(fā)現(xiàn)，這里的土著人還生活在原始社會(huì),，地廣人稀,，部落之間很少交流。

澳大利亞動(dòng)植物資源豐富，沒(méi)有猛獸侵襲,，是土著天然的狩獵和采集樂(lè)園,。但由于太遙遠(yuǎn)，它在當(dāng)時(shí)未能吸引外人去拓殖,。

塔斯馬尼亞原住民曾經(jīng)是澳大利亞塔斯馬尼亞島上的土著居民,。據(jù)人類(lèi)學(xué)家研究，1803年島上的原住民估計(jì)有約3000-15000人,。

當(dāng)美國(guó)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)使英國(guó)在西半球的13個(gè)不能再作為囚犯流放地時(shí),，英國(guó)政府把視線轉(zhuǎn)向了澳大利亞。1787年1月22日,，英王喬治三世在議會(huì)宣布,，向“王國(guó)的不同地方”轉(zhuǎn)送罪犯，以解決“監(jiān)獄擁擠引起的種種不便”,。5月13日,，海軍上校菲利普作為新南威爾士第一任總督及駐地英軍司令官，率領(lǐng)“第一艦隊(duì)”離開(kāi)普利茅斯港,，駛向萬(wàn)里之遙的澳大利亞,。6艘船組成的船隊(duì)共1530人，其中包括700多名囚犯,、5位醫(yī)生和20位英國(guó)官員,。1788年1月20日，英國(guó)運(yùn)送囚犯的“第一艦隊(duì)”陸續(xù)抵達(dá)這個(gè)島嶼大陸,。澳大利亞在此后50多年里一直是罪犯的,。

自1820年起，英國(guó)改變了過(guò)去主要以流放罪犯為主開(kāi)發(fā)澳大利亞的政策,，自由民開(kāi)始成批的移居新南威爾士,。一些冒險(xiǎn)的自由公民逐漸來(lái)到建立大型牧羊場(chǎng)或大牧場(chǎng)。囚犯被釋放出來(lái)給他們充當(dāng)牧羊人,，并規(guī)定服刑期滿以后他們繼續(xù)留居澳大利亞,。

到1840年英國(guó)政府廢除流放政策時(shí)，已有16萬(wàn)囚犯被流放到澳大利亞,。他們陸續(xù)被釋放,，為牧場(chǎng)提供了廉價(jià)勞動(dòng)力。

英屬新南威爾士流放犯的建立,，標(biāo)志著西方文明進(jìn)入澳大利亞,，澳大利亞從原始松散部落社會(huì)一步跨入近代文明社會(huì)。作為英國(guó)的海外,，英國(guó)的司法制度被照搬過(guò)來(lái),。此后,，澳大利亞由遵循以英國(guó)為主的西方社會(huì)發(fā)展模式開(kāi)始，進(jìn)而在完成一系列社會(huì)形態(tài)轉(zhuǎn)型后,，作為獨(dú)立的民族國(guó)家進(jìn)入20世紀(jì),，并逐步躋身發(fā)達(dá)國(guó)家之列。

這其中有過(guò)一個(gè)有趣的花絮：

英國(guó)由私營(yíng)船主承擔(dān)運(yùn)送犯人的任務(wù),。剛開(kāi)始,，政府按上船時(shí)犯人的人數(shù)給船主付費(fèi)。船主為了牟取暴利,，克扣犯人的食物,，甚至把犯人活活扔下海，運(yùn)輸途中犯人的死亡率最高時(shí)達(dá)到94％,。后來(lái),，政府改變了付款的方式，按活著下船的犯人人數(shù)付費(fèi),。結(jié)果,，船主們想盡辦法讓犯人活著到達(dá)目的地，餓了給飯吃,，渴了給水喝,，甚至聘請(qǐng)了醫(yī)生。犯人的死亡率最低降到1％,。
船主還是那些船主,，為什么他們開(kāi)始耍滑,，后來(lái)仁慈呢?并非他們的本性有什么變化,，而是規(guī)則的改變導(dǎo)致他們的行為發(fā)生了變化,。假如進(jìn)一步規(guī)定：在到岸時(shí)任何一個(gè)犯人必須身體健康,，體重下降者不列入政府付費(fèi)范圍,。相信船主們?cè)谕局幸欢ǜ鼤?huì)將犯人們照顧得'無(wú)微不至'，更加極盡'人道主義'之責(zé)任,。

這就是制度的原因所在,。壞的制度讓人變成鬼，好的制度使鬼變成人,。

由“英國(guó)化”轉(zhuǎn)變?yōu)椤鞍拇罄麃喕?，源于英?guó)的西方文明演進(jìn)為一種適合澳大利亞社會(huì)的新文明，又由此孕育出了具有澳大利亞特色的“漸進(jìn)改革發(fā)展模式”,，并對(duì)世界現(xiàn)代化發(fā)展產(chǎn)生潛移默化的影響,。用了200多年的時(shí)間走完了許多國(guó)家更長(zhǎng)時(shí)間還未走完的路。

從一群主體為囚犯開(kāi)始,，僅用200多年就建立了一個(gè)現(xiàn)代國(guó)家,，其中原因何在？澳大利亞移植英國(guó)的政治制度和經(jīng)濟(jì)制度為什么能夠獲得成功,？

最關(guān)鍵在于英國(guó)這套制度設(shè)計(jì)的合理性,，令人易于接受。另外在于,，這里不存在一個(gè)阻礙變革的最高統(tǒng)治者和既得利益集團(tuán),，也不存在歷史悠久的專(zhuān)制傳統(tǒng)，使得英國(guó)一整套的政治制度在澳洲得以順利實(shí)行,。這一點(diǎn)和英國(guó)制度在新西蘭與本土土著毛利人的傳統(tǒng)相互妥協(xié)融合發(fā)展類(lèi)似,。

澳大利亞走到現(xiàn)代的過(guò)程中并非一帆風(fēng)順，也曾遇到過(guò)可能偏離航線滑向下坡的歷史關(guān)鍵十字路口,。

路口一

第二次世界大戰(zhàn),，宗主國(guó)英國(guó)在歐洲戰(zhàn)場(chǎng)上打得焦頭爛額，自顧不暇,。日本大軍揮師南下,，一路向澳洲大陸猛撲過(guò)來(lái)，澳洲人一下子感受到了強(qiáng)烈的亡國(guó)滅種危機(jī)感,，以往松散的聯(lián)邦政府在民意的驅(qū)使下,，權(quán)力極大擴(kuò)張，國(guó)有資金被大量投入軍工業(yè),，相當(dāng)一批私營(yíng)企業(yè)被國(guó)有化,。如果繼續(xù)發(fā)展下去，和南美阿根廷一樣的獨(dú)裁政府很可能就要建立,，拉美式的澳大利亞將會(huì)在南半球出現(xiàn),。

但是，英國(guó)政治文化和制度的傳承,，拯救了這片大陸,。

20世紀(jì)50年代，澳洲聯(lián)邦政府準(zhǔn)備將銀行業(yè)進(jìn)一步的國(guó)有化,，在野反對(duì)派強(qiáng)烈阻攔,，法案沒(méi)有能夠繼續(xù)推動(dòng)下去。如果這件事情發(fā)生在阿根廷,，軍政府的文件基本不會(huì)受到任何的阻攔,。戰(zhàn)后重建20年，是歐洲,、日本經(jīng)濟(jì)大飛躍的年代,，澳洲的礦產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品出口進(jìn)入了黃金年代。經(jīng)濟(jì)繁榮,，人口流入,，收入水平提升,，又進(jìn)一步促進(jìn)了服務(wù)業(yè)市場(chǎng)的繁榮。大量資本投入基礎(chǔ)設(shè)施,、金融,、文化等行業(yè)。而政府稅收的提升,，得以大規(guī)模的發(fā)展高等教育和福利醫(yī)療體系,。

經(jīng)濟(jì)進(jìn)入良性循環(huán)，最終促使澳洲躍入發(fā)達(dá)國(guó)家的行列,。

路口二

20世紀(jì)80年代,，全球范圍內(nèi)的進(jìn)口替代型工業(yè)國(guó)都遭遇到了效率低下，活力下降的僵尸病困境,。澳洲也是如此,，澳洲的汽車(chē)工業(yè)同樣也不例外。
進(jìn)口的廉價(jià)日系車(chē)越來(lái)越多,，即使在超高關(guān)稅的保護(hù)下,，進(jìn)口車(chē)仍然比澳洲霍頓車(chē)要便宜。澳大利亞畢竟不像南美國(guó)家一樣,，可以實(shí)行進(jìn)口配額制,。于是霍頓開(kāi)始陷入虧損。而澳洲政府,，在全面陷入困境的國(guó)有部門(mén)的壓力之下,，也被迫推動(dòng)自由化政策。1983年開(kāi)始,，盯住美元的匯率政策被取消,，關(guān)稅被降低，金融監(jiān)管解除,。國(guó)有的聯(lián)邦銀行,、澳洲航空、澳洲電信相繼被私有化,。
推動(dòng)這一切的霍克政府,，被認(rèn)為是澳洲版的撒切爾，或休克療法,。經(jīng)過(guò)這一輪的自由化,，澳洲成為了世界上最開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)體之一。

梳理澳洲發(fā)展史,，可以看出,，流放的罪犯流民打底，前期英國(guó)整套制度實(shí)施及指引,，后期美國(guó)文化影響,，走出了澳洲自身的發(fā)展之路,。

▋邁阿密的奇跡

1896年邁阿密建市時(shí)，人口僅300多人,，到1940年有了17萬(wàn)人,，而如今整個(gè)邁阿密大區(qū)的人口高達(dá)500萬(wàn)。由于地處美國(guó)最南端,，緊靠加勒比海，是通往拉丁美洲的門(mén)戶,。今天邁阿密成長(zhǎng)為'中南美貿(mào)易金融之都'和'美洲的首都',。

邁阿密的今天，很大部分應(yīng)歸功于卡斯特羅,，可以說(shuō),，沒(méi)有卡斯特羅可能就沒(méi)有邁阿密的今天。

說(shuō)古巴是美國(guó)的后花園,，一點(diǎn)都不夸張,。古巴與美國(guó)最南端城市邁阿密，只隔著一條狹窄的佛羅里達(dá)海峽,，哈瓦那離邁阿密也就100海里,，差不多上海到杭州的距離。

在古巴革命前,，哈瓦那已經(jīng)是非常繁榮的加勒比城市,。靠著來(lái)自美國(guó)的旅游收入,，整個(gè)城市建設(shè)已有相當(dāng)?shù)囊?guī)模,。卡斯特羅上臺(tái)后,，誓言建設(shè)一個(gè)民主,、自由、獨(dú)立的古巴,。大搞土地國(guó)有化,、企業(yè)國(guó)有化、沒(méi)收境內(nèi)美資企業(yè)資產(chǎn),，最后導(dǎo)致古美斷交,。隨著越來(lái)越多私產(chǎn)財(cái)產(chǎn)收歸國(guó)有，古巴的中產(chǎn)階級(jí)和上層人士開(kāi)始紛紛出逃,。于是大量的古巴人從哈瓦那逃到隔海之望的邁阿密,，在邁阿密重新開(kāi)始生活。

1980年,，卡斯特羅決定給長(zhǎng)期批評(píng)古巴限制移民外出政策的美國(guó)人一個(gè)教訓(xùn),。古巴政府忽然放開(kāi)馬里埃爾港口的控制,，任由15萬(wàn)古巴人一次性偷渡到邁阿密，這批難民身無(wú)分文,，有些還是罪犯,、精神病患者和妓女?？ㄋ固亓_放任這批人的偷渡,，他把對(duì)岸的邁阿密當(dāng)作了這些人渣的清理場(chǎng)，這是歷史上最大的一次非軍事渡海行動(dòng),?？ㄋ固亓_通過(guò)這次偷渡事件，清除了國(guó)內(nèi)大量的罪犯和精神病患者,。

然而正是這15萬(wàn)罪犯與精神病患者竟創(chuàng)造了邁阿密后來(lái)的發(fā)展奇跡,。邁阿密有個(gè)地方叫小哈瓦那，就是因此而來(lái),。西班牙語(yǔ)也成為繼英語(yǔ)之后邁阿密的另一種官方語(yǔ)言,。

除了古巴難民以外，1991年的海地政變又使得大量海地難民涌入這個(gè)地區(qū),。這次難民潮的結(jié)果是,，邁阿密除了原有的西班牙語(yǔ)社區(qū)以外，又出現(xiàn)了一個(gè)被稱為'小海地'的社區(qū),。

也許在有些人看來(lái),，接納這些來(lái)自世界各地的難民，甚至1980年被卡斯特羅清理出來(lái)的那些囚犯,、妓女和精神病患者,，很有可能徹底摧毀任何地區(qū)的秩序。至于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，就更不要奢談了,。邁阿密看來(lái)注定將成為美國(guó)為了保障難民人泉而付出的代價(jià)。

然而實(shí)際結(jié)果呢,，制度的優(yōu)勢(shì)在邁阿密發(fā)展過(guò)程中的作用非常明顯,。優(yōu)越的制度使得人們?cè)谶@里得到了強(qiáng)有力的產(chǎn)權(quán)保護(hù)和充分的自由發(fā)展機(jī)會(huì)。那些逃到邁阿密的難民,，在原來(lái)的國(guó)家,，他們往往只能成為無(wú)能之輩和憐憫的對(duì)象，但在這里,，在得到發(fā)展的機(jī)會(huì)以后,，他們創(chuàng)造出了歷史傳奇。今天世界卻看到了一個(gè)繁榮發(fā)達(dá)的現(xiàn)代超級(jí)大都市。

相比于拉丁美洲各國(guó)不穩(wěn)的政治經(jīng)濟(jì)局勢(shì),，邁阿密成為存放資金最安全的地點(diǎn),。因此，大量拉美資金涌入邁阿密,。二十世紀(jì)八十年代,，拉丁美洲各國(guó)企業(yè)家?guī)е蠊P資金來(lái)到邁阿密，將邁阿密布瑞肯大道變成遍布高聳入云金融大樓的'拉丁美洲華爾街',。

今天的邁阿密是全球第一大移民城市,，65%的居民是拉美人。2009年邁阿密被瑞士聯(lián)合銀行評(píng)為美國(guó)最富裕城市和全球第五富裕城市,。2008年,，邁阿密因其良好的空氣質(zhì)量、大量的植被覆蓋,、清潔的飲用水、干凈的街道和全市范圍的垃圾回收計(jì)劃而被《福布斯》評(píng)為“美國(guó)最干凈的城市”,。全球很多跨國(guó)公司的拉丁美洲總部都設(shè)在邁阿密：思科,、微軟、索尼,、美孚,、甲骨文、迪斯尼等等,。邁阿密是除紐約之外的全美國(guó)際金融業(yè)務(wù)中心,，有'中南美貿(mào)易金融之都'之稱， 擁有100多家外國(guó)銀行,。整個(gè)邁阿密人口高達(dá)500多萬(wàn),，是全美第四大都市圈，享有“美洲的首都”美譽(yù),。

今天,，這個(gè)風(fēng)光旖旎、風(fēng)情萬(wàn)種的城市,，就像它那陽(yáng)光燦爛,、金色沙灘般百媚生輝，充滿幻想,。

這不正是對(duì)岸古巴求而不得,、苦苦追尋的夢(mèng)想嗎？歷史就是這么愛(ài)開(kāi)玩笑,。流氓國(guó)家把人民當(dāng)成負(fù)擔(dān),，民主國(guó)家把人民當(dāng)成財(cái)富。

這個(gè)曾經(jīng)默默無(wú)聞的小地方，就這樣被一幫罪犯,、流氓,、妓女、難民組成的群體,，建設(shè)成為具有世界影響力的超級(jí)大都市,。

▋制度的奇跡

盜墓行規(guī)。

據(jù)說(shuō),，盜墓一般要兩個(gè)人,，比如打一個(gè)洞，其中一人下去取珠寶玉器,，另一人上面用繩子拉人上來(lái),，但一開(kāi)始，經(jīng)常發(fā)生了拉繩人見(jiàn)財(cái)起異拋棄下面同伙而去的事,。于是演變?yōu)楸I墓團(tuán)伙以父子居多,，但也發(fā)生了兒子扔下墓里親爹的事。最后行成行規(guī)：兒子下去取貨,，老子上面拉繩子,，就再?zèng)]出現(xiàn)過(guò)把人落在墓坑的事。

分粥制度,。

有七個(gè)人曾經(jīng)住在一起,，每天分一大桶粥。要命的是,，粥每天都是不夠喝,。一開(kāi)始，他們抓鬮決定誰(shuí)來(lái)分粥,，每天輪一個(gè),。每周下來(lái)，他們只有一天能飽,，就是自己分粥的那一天,。后來(lái)他們開(kāi)始推選出一個(gè)道德高尚的人出來(lái)分粥。強(qiáng)權(quán)就會(huì)產(chǎn)生腐敗,，大家開(kāi)始挖空心思去討好他,，賄賂他，搞得整個(gè)小團(tuán)體烏煙瘴氣,。然后大家開(kāi)始組成三人的分粥委員會(huì)及四人的評(píng)選委會(huì),，互相攻擊扯皮下來(lái)，等粥吃到嘴里時(shí)都已經(jīng)涼了,。最后又想出來(lái)一個(gè)方法：輪流分粥,，但分粥的人要等其它人都挑完后拿剩下的最后一碗。為了不讓自己吃到最少的，每人都盡量分得平均公平,。結(jié)果,，大家都變得心平氣和，再無(wú)爭(zhēng)執(zhí)內(nèi)斗,。同樣是七個(gè)人,，不同的分配制度，產(chǎn)生不同的結(jié)果,。

典型案例,。

韓國(guó)與其北邊的鄰居，同種同源,，一個(gè)已經(jīng)從貧困的基礎(chǔ)上發(fā)展成為世界發(fā)達(dá)國(guó)家,；另一個(gè)從以前的相對(duì)富裕墮落成今日的一窮二白苦不堪言境地。霄壤之別,，唯一不同的是完全相反的制度,。

東西德，同宗同源,，僅僅因?yàn)橹贫韧耆煌?/span>東德逐漸落后于西德,，兩個(gè)社會(huì)的發(fā)展出現(xiàn)巨大落差。為阻止東德公民向西德遷徙,，1961年?yáng)|德政府人為建造了阻隔東德人民的柏林墻。然而,，仍然不能完全阻斷東德人民對(duì)西德的向往之心,。在人類(lèi)文明前進(jìn)的巨大洪流中，1989年柏林墻一夜之間轟然倒塌,，淪為歷史笑談,。

在論證制度的巨大作用時(shí)，經(jīng)濟(jì)學(xué)家最經(jīng)常使用的例子是香港,。一個(gè)幾乎沒(méi)有任何自然資源,、人口稠密、周邊地區(qū)又遍布緊張局勢(shì)和戰(zhàn)亂的彈丸之地,，僅僅用了幾十年的時(shí)間就發(fā)展成一個(gè)世界級(jí)的發(fā)達(dá)繁榮的城市,，實(shí)現(xiàn)了舉世矚目的巨大經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展。這種活生生的現(xiàn)實(shí)確實(shí)是制度能力的典型體現(xiàn),。

對(duì)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō),，制度的作用至關(guān)重要。當(dāng)然,，位于撒哈拉沙漠深處的某地,，即使有好的制度恐怕也難以取得快速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但即使是那樣的地區(qū)，如果有了好的制度,，也會(huì)比那些沒(méi)有好制度的同類(lèi)地區(qū)會(huì)取得更好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。

所以，素質(zhì)論,、地域論等等,，都不能成為某些頑固的理由，制度才是分水嶺,。