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在構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的大背景下,，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已成為拉動城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要引擎,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展對空間載體的需求越來越迫切。如何保護(hù)和利用好作為存量資源的老舊廠房,，始終是優(yōu)化營商環(huán)境,、促進(jìn)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大課題。
北京是一座有著百年工業(yè)發(fā)展史的城市,，擁有豐富的老舊廠房資源,。以北京為例,，通過挖掘老舊廠房空間資源，承載文化館,、圖書館,、博物館、美術(shù)館,、實(shí)體書店,、藝術(shù)影院、非遺展示中心等文化設(shè)施功能,，向文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型，成為城市升級轉(zhuǎn)型的基本途徑,。
綠維文旅關(guān)注文旅融合,，重視工業(yè)遺產(chǎn)價值，認(rèn)為工業(yè)遺產(chǎn)旅游規(guī)劃應(yīng)從旅游產(chǎn)業(yè)角度對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)多種產(chǎn)業(yè)及城市建設(shè)與城市經(jīng)營整合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，形成了“首鋼工業(yè)區(qū)改造”等代表案例,，可為老舊廠房改造、工業(yè)城市(基地)轉(zhuǎn)型,、工業(yè)遺址創(chuàng)新發(fā)展(博物館類,、藝術(shù)街區(qū)類、主題公園類,、公共休憩類,、購物中心類)提供策劃規(guī)劃設(shè)計與施工服務(wù)。
綠維案例：創(chuàng)意首鋼——鋼鐵主題雕塑
北京市人民政府《關(guān)于保護(hù)利用老舊廠房拓展文化空間的指導(dǎo)意見》中,，指出要高度重視老舊廠房的工業(yè)遺產(chǎn)價值,，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，科學(xué)利用;挖掘老舊廠房空間資源,，承載文化館,、圖書館、博物館,、美術(shù)館,、實(shí)體書店、藝術(shù)影院,、非遺展示中心等文化設(shè)施功能,，積極推動達(dá)到一定規(guī)模和符合建筑標(biāo)準(zhǔn)的老舊廠房資源向文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型，對接導(dǎo)入高端項(xiàng)目資源;支持以廠房租賃,、企業(yè)資產(chǎn)重組,、托管經(jīng)營等多種方式，實(shí)現(xiàn)市場化運(yùn)作,。
北京是一座有著百年工業(yè)發(fā)展史的城市,，擁有豐富的老舊廠房資源,。據(jù)悉，目前北京市已騰退老舊廠房240余個,，總占地面積超過2500萬平方米,，其中一些已轉(zhuǎn)型為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，典型的如萊錦,、751,、798、新華1949園區(qū)等,，另外還有七成處于待開發(fā)狀態(tài),。據(jù)北京市統(tǒng)計局統(tǒng)計，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值由2010年的1733.5億元增長至2017年的3908.8億元,，年均增長12.3%,，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重由12.0%提升至14.0%。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已成為拉動北京市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要引擎,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展對空間載體的需求越來越迫切,。隨著疏解非首都功能相關(guān)工作持續(xù)推進(jìn)，老舊廠房資源還將進(jìn)一步騰退釋放,，今后將面向社會發(fā)布相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù),，引導(dǎo)企業(yè)快速對接資源。
有觀點(diǎn)認(rèn)為,，老舊廠房有自身的特點(diǎn),，大多建筑風(fēng)格獨(dú)特，文化氣息濃郁,，獨(dú)特的格調(diào)和氣質(zhì)非常適合文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目,，發(fā)展文創(chuàng)也是大城市升級轉(zhuǎn)型的基本途徑和普遍的做法。從國際和國內(nèi)經(jīng)驗(yàn)來看,，老舊廠房用來拓展文化空間有非常成功的一些案例,。比如說德國的魯爾，英國的倫敦,，臺灣的松山,，還有運(yùn)河大運(yùn)城，798等等,，改造了文化空間,，還形成了新的文化地標(biāo)，老職工情感上認(rèn)同,，也給市民群眾提供了觀光,、體驗(yàn)、休閑娛樂的文化場所,，取得了良好的效果,。
三項(xiàng)基本原則
近年來,，老舊廠房的文化再造取得一定成效，一批廠房轉(zhuǎn)型文創(chuàng)園區(qū),，成為北京文化新地標(biāo),。但實(shí)踐中還存在價值認(rèn)同不夠統(tǒng)一、資源底數(shù)不夠清楚,、規(guī)劃引導(dǎo)不夠清晰,、改造利用不夠順暢等一些深層次問題。因此,，《意見》提出“保護(hù)優(yōu)先,，科學(xué)利用”、“需求導(dǎo)向,，高端引領(lǐng)”以及“政府引導(dǎo),，市場運(yùn)作”三項(xiàng)基本原則。
四步基礎(chǔ)工作
老舊廠房的保護(hù)利用,，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到用地性質(zhì),、發(fā)展規(guī)劃,、技術(shù)手段等諸多因素。為了推動這項(xiàng)工作落地實(shí)施,、有序開展,，《意見》將開展普查登記、科學(xué)評估認(rèn)定,、編制專項(xiàng)規(guī)劃,、促進(jìn)多元利用，列為四項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作,。
三類保障措施
包括加強(qiáng)組織實(shí)施,、加大資金支持、加強(qiáng)服務(wù)管理,，力求匯集各方力量,，為支持老舊廠房保護(hù)利用工作營造濃厚的社會氛圍。
六條重點(diǎn)政策
第一條,，關(guān)于保護(hù)利用標(biāo)準(zhǔn)問題,。《意見》提出要按照分級分類標(biāo)準(zhǔn)開展保護(hù)利用,，針對不同區(qū)域,、不同遺產(chǎn)價值的老舊廠房及工業(yè)設(shè)施提出了不同要求。
第二條,，鼓勵非營利性公共文化設(shè)施建設(shè),。提出利用老舊廠房改建,、興辦文化館、圖書館,、博物館,、美術(shù)館等非營利性公共文化設(shè)施，依規(guī)批準(zhǔn)后,，可采取劃撥方式辦理用地手續(xù),。
第三條，支持發(fā)展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,。在不改變原有土地性質(zhì),、不變更原有產(chǎn)權(quán)關(guān)系、不涉及重新開發(fā)建設(shè)的前提下,，經(jīng)認(rèn)定批準(zhǔn),，可在5年內(nèi)繼續(xù)按原用途和原土地權(quán)利類型使用土地，暫不對劃撥土地的經(jīng)營行為征收土地收益,。
第四條,，破解改造“審批難”問題?！兑庖姟诽岢鐾ㄟ^“允許臨時變更建筑使用功能”來解決審批困境,，并明確了有關(guān)申報辦理程序。老舊廠房產(chǎn)權(quán)單位,，或經(jīng)產(chǎn)權(quán)單位授權(quán)且取得五年及以上經(jīng)營權(quán)限的運(yùn)營主體,，可通過程序申報辦理。
第五條,，按要求對建筑內(nèi)部空間調(diào)整,。結(jié)合老舊廠房特點(diǎn)和市場實(shí)際需求，提出在不改變原有土地性質(zhì),、不變更原有產(chǎn)權(quán)關(guān)系,、保證消防和結(jié)構(gòu)安全等前提下，可按要求對建筑內(nèi)部空間適當(dāng)調(diào)整裝修,，提高廠房使用效益,。
第六條，加強(qiáng)工商登記注冊支持,。對暫未取得房屋所有權(quán)證的項(xiàng)目,，以及經(jīng)市相關(guān)部門確認(rèn)的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)內(nèi)示范園區(qū)、文創(chuàng)小鎮(zhèn),、文創(chuàng)街區(qū),、文創(chuàng)空間的入駐企業(yè)，在工商登記注冊方面將予以支持。
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