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快查快結(jié),！從立案到移送檢察機(jī)關(guān)，僅用13天,，海南省?？谑屑o(jì)委監(jiān)委便拿下了吳某嚴(yán)重違紀(jì)違法案。 吳某系?？谑袠蛄汗芾碛邢薰靖笨偨?jīng)理,，技術(shù)干部出身的他，長期擔(dān)任該企業(yè)高管,。根據(jù)巡察中發(fā)現(xiàn)的線索,，2018年3月8日，?？谑屑o(jì)委監(jiān)委對其正式立案調(diào)查,。 在鎖定了幾個行賄方后，調(diào)查人員很快便從其中一人那里打開了突破口,，調(diào)查工作順利推進(jìn),。最后，調(diào)查組查清了吳某在擔(dān)任?？谑袠蛄汗芾碛邢薰炯夹g(shù)部經(jīng)理,、副總經(jīng)理期間，違反國家法律法規(guī)規(guī)定,，利用職務(wù)上的便利,，在工程項目施工及驗收方面為請托人謀取利益，非法收受財物四十余萬元的違紀(jì)違法事實,。 據(jù)?？谑屑o(jì)委書記、監(jiān)委主任馮漢芬介紹，該案的一個特殊之處在于,，這是?？谑斜O(jiān)委成立以來首例不采取留置措施，直接向司法機(jī)關(guān)移送起訴的案件,。 為什么不對吳某采取留置措施,？背后有何特別的考慮？ “之所以不留置吳某,，主要是基于他的‘兩個主動’和‘兩個穩(wěn)定’”,，參與調(diào)查的海口市紀(jì)委監(jiān)委第六紀(jì)檢監(jiān)察室主任胡軻說,。 兩個“主動”,，系吳某在被立案后積極配合調(diào)查工作，主動交代紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)還未掌握的違紀(jì)違法行為,；真誠悔罪悔過,，主動全額退贓。兩個“穩(wěn)定”,，系調(diào)查期間吳某的供述保持穩(wěn)定,，不存在反復(fù)和翻供的表現(xiàn)；在接受談話時的思想狀況和精神狀態(tài)也保持穩(wěn)定,，不存在逃跑,、自殺等傾向。 “我們做審查調(diào)查工作,，就是要在確保辦案質(zhì)量和安全的前提下突破案件,。”胡軻說,，客觀上吳某的案子事實清楚,、證據(jù)確鑿，主觀上吳某本人又積極配合調(diào)查,、認(rèn)錯態(tài)度好,，調(diào)查組對案件進(jìn)行綜合評估后，并參照監(jiān)察法的相關(guān)規(guī)定,，決定對吳某不采取留置措施,。 在胡軻看來，自己首次參與的這起“不留置案”,，從效果上講還是很好的,。一方面，監(jiān)察體制改革后紀(jì)委監(jiān)委的責(zé)任更大擔(dān)子更重,，不留置而直接快查快結(jié),，可以提高辦案效率,、節(jié)約辦案資源,；另一方面,，不留置也體現(xiàn)了寬嚴(yán)相濟(jì)的原則，能使被調(diào)查人感受到組織對其的信任,，起到教育挽救的作用,。 “實際上，吳某也認(rèn)為這是組織對他的信任,，他所在的單位反映也很好,，覺得是組織給他機(jī)會，治病救人,?？偟膩碇v，實現(xiàn)了政治效果,、紀(jì)法效果,、社會效果的統(tǒng)一?！焙V說,。 作為監(jiān)察機(jī)關(guān)12項調(diào)查措施之一，留置是集中突破案件的重要手段,，在懲治嚴(yán)重職務(wù)違法和職務(wù)犯罪方面發(fā)揮著重大作用,。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)既要敢于使用留置措施，真正發(fā)揮留置的“撒手锏”威力,，也要善于對一些有條件的案件,，不通過留置措施就能夠取得突破，快查快結(jié),。而這兩種情形都有一個共同的要求,，即必須嚴(yán)格遵循法定權(quán)限和程序。 “這次的不留置案件是對我們辦案隊伍綜合素質(zhì)的一次檢驗,，”胡軻坦陳,，要在不留置的情況下快查快結(jié)、辦好案子其實還是有壓力的,，其中最大的考驗來自于既要在較短的時間內(nèi)完成結(jié)案移送,，同時也要保證在辦案程序和證據(jù)合法性等方面的“零瑕疵”。 “我們制定了辦案進(jìn)度表,，在程序上嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)程,，在證據(jù)上扎實取證，嚴(yán)格審核證據(jù)來源合法性,。后面經(jīng)案件審理部門審核后檢察院公訴部門提前介入,，對吳某案的事實,、證據(jù)、程序以及取證來源是否規(guī)范等進(jìn)行了同步審核,，提出完善意見建議,，使證據(jù)鏈形成閉環(huán)?！蹦壳?，海口市監(jiān)委已將吳某涉嫌違法問題移送檢察機(jī)關(guān)起訴,，實現(xiàn)了監(jiān)察程序與司法程序的順利銜接,。（中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 段相宇） |
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