文章來源: 《中國發(fā)展觀察》雜志2018年第7期 投稿和合作請聯(lián)系郵箱: 文章導讀 中國農(nóng)村改革40年以來,,隨著以農(nóng)養(yǎng)政的結(jié)束,代之以工養(yǎng)政,、以商養(yǎng)政的開始,,加之二元制度的逐步瓦解,中國的鄉(xiāng)土社會發(fā)生著深刻劇烈的變化,。但不管鄉(xiāng)土社會如何轉(zhuǎn)型,、怎樣變化,以鄉(xiāng)為基點的活動空間不會變,,以土為基礎的生存依托不會變,。鄉(xiāng)村振興已經(jīng)成為這個時代的最強音,鄉(xiāng)村要振興,,首先應認清鄉(xiāng)土社會正在發(fā)生的巨大變化,。 作者簡介 劉奇,博士生導師,,國務院參事室特約研究員,,中國農(nóng)經(jīng)學會副會長,中國農(nóng)村政策研究中心研究員,,清華大學中國農(nóng)村研究院學術委員會委員,、首席專家。 只要人類還需要吃飯,,就會有農(nóng)業(yè),;只要農(nóng)業(yè)存在,就會有農(nóng)民,;只要有農(nóng)民,人多地少的中國社會就有村莊,;只要有村莊,,就會構(gòu)成農(nóng)民間彼此相連的鄉(xiāng)土社會。所謂鄉(xiāng)土社會,,是指以鄉(xiāng)為基點的活動空間和以土為基礎的生存依托,。 中國農(nóng)村改革40年以來,隨著以農(nóng)養(yǎng)政的結(jié)束,,代之以工養(yǎng)政,、以商養(yǎng)政的開始,加之二元制度的逐步瓦解,,中國的鄉(xiāng)土社會發(fā)生著深刻劇烈的變化,。但不管鄉(xiāng)土社會如何轉(zhuǎn)型、怎樣變化,,以鄉(xiāng)為基點的活動空間不會變,,以土為基礎的生存依托不會變,。鄉(xiāng)村振興已經(jīng)成為這個時代的最強音,鄉(xiāng)村要振興,,首先應認清鄉(xiāng)土社會正在發(fā)生的巨大變化,。 一是社會主體由穩(wěn)定性向流動性轉(zhuǎn)變。在傳統(tǒng)農(nóng)村,,農(nóng)民以土為生,,與土為伴,相對穩(wěn)定,,他們?nèi)粘龆?,日落而息,心無旁騖地在村莊中生活,。上世紀80年代后期開始,,越來越多的農(nóng)民放棄對土地的依賴,以廉價勞動力的形式進入城市,,尋求新的發(fā)展空間,,以此來改善自身的經(jīng)濟與命運,農(nóng)民由穩(wěn)定性向流動性轉(zhuǎn)變,。這種轉(zhuǎn)變,,既表現(xiàn)為水平空間上的跨區(qū)域跨領域,也表現(xiàn)為垂直空間上貧富差距帶來的階層變化,。農(nóng)民工四處奔波,、走南闖北,2.8億農(nóng)民工大流動是人類歷史上絕無僅有的現(xiàn)象,。農(nóng)村有八九億人口,,除了外出打工的2.8 億,其余都生活在農(nóng)村,,外出打工使得農(nóng)民的收入來源復雜多樣,,所從事的職業(yè)五花八門,農(nóng)民之間的貧富差距趨于擴大,,階層流動也因此凸顯,。“流”是活力的表現(xiàn),,但應流得自主自愿,,流得安心放心,流得后顧無憂,。 二是社會生活由同質(zhì)性向異質(zhì)性轉(zhuǎn)變,。在傳統(tǒng)農(nóng)村,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點和習慣相同,農(nóng)民的生活相對同質(zhì),,以家庭經(jīng)營為主,,傳統(tǒng)村落形態(tài)也十分適合一家一戶的生產(chǎn)生活方式。農(nóng)民大量走出村莊,,異地打工,,打破了傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式,鄉(xiāng)土社會的社會生活由同質(zhì)性向異質(zhì)性轉(zhuǎn)變,。這種異質(zhì)性來源于不同地區(qū)之間,、城市與農(nóng)村之間生活方式的交匯。農(nóng)民在多少地方打工,,就會浸染多少種生活方式,,就會給農(nóng)村帶回各式各樣的小吃、方言,、生活習慣以及新思維新理念等,。村莊的概念在交通通訊高度發(fā)達的今天,也已經(jīng)沖破地理上的村域范圍,,村里人在外面有多少打工的地方,,村莊的虛擬空間就會延伸到多少地方。身處遠方的村民隨時可以通過手機以及互聯(lián)網(wǎng)了解村莊的一切,。異質(zhì)性的生活和虛擬空間的擴展,,使村莊治理變得更為復雜。 三是社會關系由熟悉性向陌生性轉(zhuǎn)變,。傳統(tǒng)的鄉(xiāng)土社會是世代聚族而居的熟人社會,,它通過加強人際關系和相互信任引導熟人之間相互自愿合作。隨著農(nóng)民工的流動,、鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展,,鄉(xiāng)土社會的社會關系由熟悉性向陌生性轉(zhuǎn)變。這種陌生性是指相互陌生的社會關系,,既包括相對貧窮的鄉(xiāng)村的農(nóng)民外出打工的情形,,也包括相對富裕的鄉(xiāng)村吸納外來農(nóng)民打工的情形,還包括城里人到環(huán)境優(yōu)美的鄉(xiāng)村旅游的情形,。這種轉(zhuǎn)變逐漸打破了熟人社會的秩序,,在熟人社會里,,人與人之間的交往靠的是誠信,;在生人社會里,人與人之間的交往靠的是契約,。如何讓傳統(tǒng)的誠信與現(xiàn)代的契約在鄉(xiāng)土社會治理中共同發(fā)揮作用,,是當下需要深入探討的大課題。 四是社會空間由地域性向公共性轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)村落的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),,功能定位為單一種養(yǎng)業(yè),。隨著農(nóng)業(yè)多功能性的逐步顯現(xiàn)和鄉(xiāng)村旅游的蓬勃發(fā)展,農(nóng)業(yè)大步走出一產(chǎn),,融合二,、三產(chǎn)協(xié)同發(fā)展,加上發(fā)達的交通通訊助力,,鄉(xiāng)土社會的社會空間由地域性向公共性轉(zhuǎn)變,。觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè),、都市農(nóng)業(yè),、智慧農(nóng)業(yè)等各種農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)方興未艾,農(nóng)業(yè)已遠遠不是“面朝黃土背朝天”的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)形態(tài),,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程成了人們觀光旅游休閑的好去處,,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的方式成了人們科普、體驗的新追求,,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的環(huán)境成了人們體悟人生,、享受生活的理想地。鄉(xiāng)村旅游被認為是中國農(nóng)民的第三次創(chuàng)業(yè):第一次創(chuàng)業(yè),,發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),,離土不離鄉(xiāng);第二次創(chuàng)業(yè),,進城打工,,離土又離鄉(xiāng);第三次創(chuàng)業(yè),,開發(fā)鄉(xiāng)村旅游,,既不離土也不離鄉(xiāng)。開放的鄉(xiāng)土社會空間為現(xiàn)代文明的注入打開了通道,,拓寬了領域,。 五是社會結(jié)構(gòu)由緊密性向松散性轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)的鄉(xiāng)土社會是一個熟人社會,,在這個熟人社會中,,人情是一種交往方式,是社會結(jié)構(gòu)緊密的粘合劑,;家園紅利是一個熟人社會長期積淀的福利,,具有很強的向心力、凝聚力,、歸屬感,,是“故土難離”“葉落歸根”的原因所在,。近些年來,由于農(nóng)民工大量外流,,鄉(xiāng)村人情關系越來越淡薄,,社會資本不僅少有積累,而且逐漸消蝕,,鄉(xiāng)土社會的社會結(jié)構(gòu)由緊密性向松散性轉(zhuǎn)變,。“情感”是人與其他動物的本質(zhì)區(qū)別,,人要是沒有感情,,社會就會是一盤散沙,人情關系的淡薄是一個令人憂慮的現(xiàn)象,。必須重塑鄉(xiāng)土社會的鄉(xiāng)情鄉(xiāng)誼,,否則在社會化分工越來越細、每個人所從事工作的價值比重越來越小的情勢下,,社會結(jié)構(gòu)的離散將危及每個人的生存與發(fā)展,。繼承優(yōu)秀傳統(tǒng),重塑“家園紅利”應是當下中國鄉(xiāng)村“軟件”建設的重頭戲,。 六是社會細胞由完整性向破裂性轉(zhuǎn)變,。家庭是社會的基礎細胞,中國農(nóng)村傳統(tǒng)的家庭觀念是“父母在,,不遠游”“老婆,、孩子、熱炕頭”,。但隨著農(nóng)村大量青壯年外出打工,,農(nóng)民工家庭由完整性向破裂性轉(zhuǎn)變,產(chǎn)生了“留守家庭”,,形成了“三大留守群體”,。一是留守婦女,她們既要照顧家中老人,、孩子,,又要承擔繁重的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞作,普遍缺乏安全感,,且長年分居容易出現(xiàn)婚姻危機,。二是留守兒童,與父母長期分離,,他們的學習,、生活、成長都會受到很大的負面影響,,在一些農(nóng)村地區(qū),,由于親情缺失、教育缺位和管理真空,,留守兒童已經(jīng)成為“差生”“問題孩子”“不良青少年”的代名詞,。三是留守老人,他們一生辛苦勞作,,晚年卻無法安享清福,、頤養(yǎng)天年,老無所養(yǎng),、老無所樂的現(xiàn)象日益嚴重,。“一萬打工錢,,三代離別淚”,,“留守家庭”是社會難以穩(wěn)定的隱患,如果“留守家庭”頻頻“后院起火”,,變成了“問題家庭”,,不僅是農(nóng)民難以承受之重,更是社會難以承受之重,。農(nóng)村留守家庭為社會經(jīng)濟繁榮做出了巨大貢獻和犧牲,,破解農(nóng)村留守家庭的“留守”之痛,是全社會的共同責任,。以家庭為流動單元應作為社會流動的基本準則,。許多發(fā)達國家人口流動的流量占比之大不亞于中國,但都是以家庭為流動單元,,社會細胞的穩(wěn)定就不會使社會肌體受到損傷,。 七是社會文化由“前喻文化”向“后喻文化”轉(zhuǎn)變。美國人類學家瑪格麗特·米德對人類文化的傳播提出了“三喻”論,,即“前喻文化”“并喻文化”和“后喻文化”,。“前喻文化”是指年輕的要向年長的學習,,在農(nóng)業(yè)文明時代,,文化的傳承是前輩向后輩傳遞?!安⒂魑幕笔侵覆恍枰容叺慕?jīng)驗積累,,文化可以在同代人之間傳播,這是工業(yè)文明時代的文化傳播方式,?!昂笥魑幕笔侵改觊L的需要向年輕的請教,到了今天的信息社會,,科技高度發(fā)達,,年輕人比老年人思維更敏捷,,接受新事物能力更強,文化傳播發(fā)生了反轉(zhuǎn),,由后輩向前輩傳播,。今天中國的鄉(xiāng)土社會是典型的“后喻文化”時代,年輕人正在發(fā)揮著主導作用,。面對瞬息萬變的電子技術,,老人回家問問兒子、孫子的事經(jīng)常發(fā)生,。一個典型的例子就是年輕人利用電商平臺,,嫁接各種服務于鄉(xiāng)村的資源,促使實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟高度融合發(fā)展,。以何種舉措應對“后喻文化”是我國實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關鍵,。 八是社會價值由一元性向多元性轉(zhuǎn)變。隨著中國鄉(xiāng)土社會由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型,,社會價值觀愈來愈呈現(xiàn)出多元化的趨勢,。多元性,本質(zhì)上是社會不斷包容和發(fā)展的表現(xiàn),,是不同階層間的相互尊重和包容,,而不是相互詆毀和攻擊。在經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型階段,,價值多元是客觀現(xiàn)實,,但價值觀多元化容易產(chǎn)生價值觀紊亂,并且導致種種社會亂象,。例如,,吃的喝的都會造假,假奶粉,、假疫苗,,連嬰兒都不放過;女童被多位村中長輩性侵,,女童及其家人反而遭到全村人敵視,,簡直荒唐無恥;路上老人摔倒,,無人愿意去攙扶,,偶爾出現(xiàn)愿意去攙扶的人,卻被摔倒的老人反咬一口,;贍養(yǎng)老人需要簽訂協(xié)議,,父母想得到贍養(yǎng)需要對簿公堂,社會對此現(xiàn)象有的容忍,、默認,,有的麻木不仁,。本來很簡單的事情,因為是非觀念不清,、說法不一,,造成認知上的紊亂。不少人把一生濃縮成兩個數(shù),,上學是為了分數(shù),長大是為了錢數(shù),,這其實是一種文明的倒退,。價值觀多元是對的,但是必須以社會主義核心價值觀為引領,,防止價值觀走偏,。當價值觀不再紊亂,且社會主義核心價值觀被普遍接受的時候,,一個價值觀多元的時代才具有真正的價值,。 九是社會行為由規(guī)范性向失范性轉(zhuǎn)變。中國傳統(tǒng)的鄉(xiāng)土社會,,世世代代聚族而居,,講究合乎禮治的行為規(guī)范,村落內(nèi)部形成人們普遍認同并共同遵守的鄉(xiāng)規(guī)民約,。在人口大流動,、物欲大泛濫、文化大沖撞的背景下,,鄉(xiāng)土社會的社會行為由規(guī)范性向失范性轉(zhuǎn)變,。這種失范性是指鄉(xiāng)土社會中存在著許多不正常的現(xiàn)象,包括敬畏感缺失,、羞恥感淡薄,、潛規(guī)則盛行等。敬畏感缺失,,有不少人什么都不怕,,法律底線都敢去突破。如果心里沒有了約束,,什么壞事都敢去做,。羞恥感淡薄,有些人做了壞事,,不以為恥,,反以為榮。潛規(guī)則盛行,,潛規(guī)則一出來,,明規(guī)則就不起作用,。社會演化成一個相互傷害的鏈條,你在我鴨蛋里加蘇丹紅,,我在你牛奶里加三聚氰胺,,在相互傷害中賺錢,但是社會道德淪喪,,良心沒了,。當人們把賺錢當文化,把常規(guī)(不偷,、守時,、誠信)當?shù)浞叮训拙€當上線,,社會生態(tài)也就遭到了破壞,,社會危機便開始孕育。掃黑除惡,,扶正驅(qū)邪,,以現(xiàn)代法、理精神重構(gòu)鄉(xiāng)規(guī)民約已成當務之急,。 十是社會治理由權(quán)威性向碎片性轉(zhuǎn)變,。在傳統(tǒng)村落中,村落的精英分子以身作則,,以自身行為和道德風范形成“權(quán)威”并影響村落,,呈現(xiàn)出很強的凝聚力、吸引力和號召力,。費孝通在《鄉(xiāng)土中國》中說:“從基層看去,,中國社會是鄉(xiāng)土性的。鄉(xiāng)賢文化就是維系著龐大的中國社會正常運轉(zhuǎn)幾千年的基層力量,?!背青l(xiāng)二元制度實行以后,農(nóng)村精英單向流往城市,,鄉(xiāng)賢文化由盛轉(zhuǎn)衰,,近于凋敝,鄉(xiāng)土社會的社會治理由權(quán)威性向碎片性轉(zhuǎn)變,。大量精英外流,,留在鄉(xiāng)下的大多是老弱病殘婦幼,農(nóng)村極度匱乏具備議事能力以及經(jīng)營才能的人,,社會治理走向碎片化,。農(nóng)村改革40年后的今天,資源單向流入城市的時代已告終結(jié),鄉(xiāng)村逐步成為人們旅游休閑,、養(yǎng)生養(yǎng)老,、投資創(chuàng)業(yè)、詩意棲居的理想地,,應當構(gòu)建“自治,、法治、德治”相結(jié)合的治理體系,,培育新鄉(xiāng)賢,,掀起一場“新下鄉(xiāng)運動”,為推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,,注入新活力,。如何培育新鄉(xiāng)賢,應當著力引導三類群體:一是離退休的干部職工,,他們擁有豐富的社會資源,;二是有著優(yōu)秀家訓,、家教和家風的世家大族,、名門望族后代,他們擁有深厚的文化積淀,;三是新富階層,,他們擁有強大的經(jīng)濟實力。這三股力量共同作用,,形成一個新鄉(xiāng)賢群體,,對于推進鄉(xiāng)村振興將是一股強勁的動力。 拓展閱讀: 劉奇:鄉(xiāng)村振興的動能變了改革開放以來,,中國農(nóng)村已經(jīng)歷了兩次動能轉(zhuǎn)換,,眼下正在醞釀的是第三次。每次都可以用一個字概括:第一次動能轉(zhuǎn)換的核心是“分”,,改革開放之初,,家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的推行,使經(jīng)營主體從550萬個生產(chǎn)隊一下子分解為2.3億個承包農(nóng)戶,,家庭能量得以充分釋放,,極大發(fā)展了生產(chǎn)力。第二次動能轉(zhuǎn)換的核心是“流”,,農(nóng)村各種生產(chǎn)要素大流動,,使城鄉(xiāng)經(jīng)濟一片繁榮,尤其是農(nóng)村勞動力的大流動,,使鄉(xiāng)村的“形”“神”皆變,。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,需要第三次動能轉(zhuǎn)換,,這次動能轉(zhuǎn)換的核心是“合”,,就是使各種要素、各方力量集合發(fā)力,。借用物理學術語,,三次動能轉(zhuǎn)換帶來的是三大物理變化,第一次“分”帶來的是“裂變”,,第二次“流”帶來的是“流變”,,第三次“合”帶來的是“聚變”。 家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制是中國農(nóng)民的偉大創(chuàng)造,,它極大地推進了農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展,,進而推動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展。農(nóng)村改革的經(jīng)驗,,又啟迪了城市國有企業(yè)的改革,。這由一個“分”字引發(fā)的裂變效應,其實踐價值和理論創(chuàng)造,,徹底改變了中國,,解決了溫飽,繁榮了城鄉(xiāng),,走出了計劃經(jīng)濟,。第二次動能轉(zhuǎn)換中的“流”,是各種生產(chǎn)要素的放活,,尤其是把農(nóng)民從土地和鄉(xiāng)村中解放出來,。2008年國際金融危機之后,中國經(jīng)濟能夠一路逆勢上揚,,農(nóng)民工居功至偉,。資源要素大流動使城鄉(xiāng)在“流”中化“蛹”為“蝶”,在時空隧道中涅槃,。鄉(xiāng)村中小洋樓比肩而立,,村村通全面實現(xiàn),生態(tài)綠化美化大有起色,。這一巨大變化的現(xiàn)象恰如物理學上的“流變”現(xiàn)象,。 實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,培育新動能的關鍵就是形成“合”力,,把各種現(xiàn)代元素注入農(nóng)村,、注入農(nóng)業(yè),推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村的歷史性變革,。具體而言,,有六大合力:三“物”組合、三“產(chǎn)”融合、四“生”契合,、城鄉(xiāng)統(tǒng)合,、要素集合、功能整合,?!傲稀蹦芰繉a(chǎn)生像物理學上“核聚變”一樣的巨大威力。 所謂三“物”組合,,就是要把植物,、動物、微生物三者有機統(tǒng)一起來,,重點在于重視微生物的作用,。只有微生物的介入,農(nóng)業(yè)才能克服石油農(nóng)業(yè)的弊端,,構(gòu)建起有機生態(tài)循環(huán)系統(tǒng),。 所謂三“產(chǎn)”融合,即農(nóng)村中第一,、第二,、第三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。三產(chǎn)融合發(fā)展,,不是我們今天才發(fā)明的,,我們傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)追求的“男耕女織”模式就符合三產(chǎn)融合發(fā)展的思路,。耕與織多余的產(chǎn)品拿出去賣就形成了第三產(chǎn)業(yè),。三產(chǎn)融合發(fā)展的關鍵是“種、養(yǎng),、加,、銷、游”五環(huán)聯(lián)動,。 所謂四“生”契合,,即生產(chǎn)、生活,、生態(tài),、生意四者要契合。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不能不顧生態(tài),,農(nóng)民生活不能不顧生產(chǎn),,農(nóng)民生活也不能不顧生態(tài)。生產(chǎn),、生活,、生態(tài)的契合,如果沒有與發(fā)達的現(xiàn)代化市場連接,便只是徒有軀殼,,農(nóng)產(chǎn)品只有建立線上線下的互動機制,,才能賣個好價錢,因此,,“三生”之外還應加上“生意”,。只有四生契合,互相依存,,互為因果,,才有高品質(zhì)的生活、高效益的生產(chǎn),、高文明的生態(tài),。 所謂城鄉(xiāng)統(tǒng)合,重點在于城鄉(xiāng)公共設施和公共服務的均等化,。必須下大功夫,,在推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、同步發(fā)展,、一體化發(fā)展的基礎上,,全面貫徹落實十九大提出的“優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村”的新戰(zhàn)略。 所謂要素集合,,即把現(xiàn)代元素集中向農(nóng)村投放,,包括現(xiàn)代理念、現(xiàn)代技術,、現(xiàn)代管理,、現(xiàn)代金融、現(xiàn)代設施,、現(xiàn)代人才等,。我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化腿短,短就短在缺乏現(xiàn)代化元素的注入,,如果像工業(yè),、像城市那樣集中投放現(xiàn)代元素,農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民的現(xiàn)代化指日可待,。 所謂功能整合,,即要把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的六大功能(食物保障功能、原料供給功能,、就業(yè)收入功能,、生態(tài)保育功能、旅游休閑功能,、文化傳承功能)整合起來,。只有整合功能,,才能拉長產(chǎn)業(yè)鏈、拓展功能鏈,、提升價值鏈,,比如日本人在田里用彩色水稻種出圖案供游人參觀等。 “合”是人類生存的法則,,也是社會發(fā)展的規(guī)律,。鄉(xiāng)村振興不只是鄉(xiāng)村自己的事情,它需要全社會方方面面的合作,。合則利益巨大,,潛力無窮,以“合”培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新動能,,才能產(chǎn)生像“核聚變”那樣的巨大能量,。
|
|
來自: 昵稱27494174 > 《社會》