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上市公司會計政策變更的專項說明

 抱樸守拙之寧耐 2018-05-17


版權(quán)信息

本文作者  布?xì)?,原載于信披一點通

(ID:xinpi2016),,轉(zhuǎn)載已獲得授權(quán)。


很久很久以前,,一點通寫過一篇《通過套路學(xué)會計(二)——變更固定資產(chǎn)折舊年限》(點擊藍(lán)字看原文),,以固定資產(chǎn)折舊年限為例,說了說會計估計變更,。當(dāng)時有童靴嗷嗷的問了會計政策變更的事情,。同時捏,一些公司在審議年報的董事會上“追加”了審議會計政策變更的議案,。咱們今天就聊聊會計政策變更,,包括會計政策及變更的定義、審議決策程序,、相關(guān)披露要求,。


會計政策


高大上的《會計準(zhǔn)則》說,會計政策是指企業(yè)在會計確認(rèn),、計量和報告中所采用的原則,、基礎(chǔ)和會計處理方法。企業(yè)采用的會計計量基礎(chǔ)也屬于會計政策,。


會計政策是會計準(zhǔn)則的總和,。有點像《公司法》《證券法》《上市規(guī)則》和《規(guī)范運(yùn)作指引》之于上市公司,一切會計工作的開展都要以會計政策為基礎(chǔ),。



實務(wù)中某項交易或者事項如果沒有相應(yīng)具體會計準(zhǔn)則或其應(yīng)用指南加以規(guī)范的,,應(yīng)當(dāng)根據(jù)《企業(yè)會計準(zhǔn)則—基本準(zhǔn)則》規(guī)定的原則、基礎(chǔ)和方法進(jìn)行處理。


就像上市公司審議決議和信息披露中,,難免會有一些事項規(guī)則沒有明確規(guī)范,,這時要根據(jù)《上市規(guī)則》《規(guī)范運(yùn)作指引》中規(guī)定的原則去處理。


準(zhǔn)則說的還是比較晦澀,,年報大家應(yīng)該比較熟悉,。



年報中財務(wù)報告-重要會計政策及會計估計部分,每家公司的會計政策都會清清楚楚的列式出來,。


大家有時間可以仔細(xì)看看,,一些公司直接抄準(zhǔn)則。但有的公司會根據(jù)行業(yè)特點把會計政策寫的很清晰,,對了解行業(yè)幫助挺大,。



簡言之,會計政策是指——事兒(經(jīng)濟(jì)行為)該怎么看,,數(shù)兒該怎么計,,表兒該怎么出。


變更-會計政策vs會計估計


政策變更,,變的是標(biāo)準(zhǔn),、套路;估計變更,,變的是假設(shè),、猜測。


說到會計政策,,離不開與會計估計的對比,。這倆貨到底是啥?


會計政策變更,是指企業(yè)對相同的交易或事項原來采用的會計政策改用另一會計政策的行為,。


對同一個經(jīng)濟(jì)行為的會計表達(dá)方式變化了,。套路發(fā)生變化!一點通養(yǎng)雞場是賣雞蛋的,,老大賺錢后買了幾套房子收房租,,這些房子是“投資性房地產(chǎn)”。起初幾年房價平穩(wěn),,一點通一直采用成本模式對房子進(jìn)行計量,,后來房價暴漲,為了美化報表,,由成本模式變更為公允模式,。房子還是那些房子,但是如何計量,、表達(dá)房子價值的會計方法發(fā)生根本改變,。


會計估計變更,,是指由于資產(chǎn)和負(fù)債的當(dāng)前狀況及預(yù)期經(jīng)濟(jì)利益和義務(wù)發(fā)生了變化,從而對資產(chǎn)或負(fù)債的賬面價值或者資產(chǎn)的定期消耗金額進(jìn)行調(diào)整,。


會計估計是有理有據(jù)的“”,。會計估計變更就是“猜”的方法或金額發(fā)生變化。一點通養(yǎng)雞場是賣雞蛋的,,下蛋雞是生產(chǎn)性生物資產(chǎn),,要類比“固定資產(chǎn)”計提折舊。老大預(yù)計2018年利潤情況很差,,為了美化報表,。哦,是為了更好的反應(yīng)資產(chǎn)的公允價值,,把“固定資產(chǎn)雞”的折舊年限由2年變更為20年,。雞還是那些雞,殘值還是那些殘值,,只是一點通“估計”雞的服役年限變長了而已,。


這么說好像還是有些晦澀,來倆簡單粗暴不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn):


1,、有無選擇


會計政策(自主變更)變更有的選,。投資性房地產(chǎn)可以選擇成本法,也可以選擇公允價值法,。企業(yè)有權(quán)選擇,(Rightto choose)且選項不止一個,。這時就是會計政策變更,。會計估計變更沒的選,是企業(yè)不得已的行為(Haveto),。因為只有變更后的會計估計才能合理,、公允的反應(yīng)相對應(yīng)的公允價值


2,、是否涉及確認(rèn),、計量屬性


會計確認(rèn)包括資產(chǎn)、負(fù)債,、權(quán)益,、收入、費(fèi)用,、利潤,,如果涉及,大概率是政策變更,;


如以前研發(fā)支出進(jìn)費(fèi)用,,現(xiàn)在進(jìn)資產(chǎn),。


計量屬性包括歷史成本、重置成本,、可變現(xiàn)凈值,、現(xiàn)值和公允價值,如果涉及,,大概率是政策變更,;


如以前投資性房地產(chǎn)用歷史成本,現(xiàn)在用公允價值,。


會計政策變更審議程序


講到這,,你會發(fā)現(xiàn)會計政策是個很嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臇|西,沒有大事兒不能隨便改著玩,?!镀髽I(yè)會計準(zhǔn)則第28號—會計政策、會計估計變更和差錯更正》約定,,企業(yè)采用的會計政策,,在每一會計期間和前后各期應(yīng)當(dāng)保持一致,不得隨意變更,。


如果實在想改的話,,咋辦呢?


會計準(zhǔn)則層面的要求為:滿足下列條件之一的,,可以變更會計政策:


法律,、行政法規(guī)或者國家統(tǒng)一的會計制度等要求變更。(被迫)


這個沒的說,,朝廷讓咋改,,就咋改。實踐中99%都屬于這類


會計政策變更能夠提供更可靠,、更相關(guān)的會計信息,。(主動)


這個是企業(yè)自主選擇,為的是更好的提供會計信息,。實踐中很很很少見,,非常敏感。


1,、被迫變更


被迫變更需要開董事會,?答案是:看你歸誰管!


先說管的嚴(yán)的深交所,,三個板塊的規(guī)范運(yùn)作指引:


主板

7.5.3  上市公司變更會計政策的,,應(yīng)當(dāng)在董事會審議通過后二個交易日內(nèi)向本所提交董事會決議并履行信息披露義務(wù)。

中小板

7.5.3  上市公司變更會計政策的,,應(yīng)當(dāng)在董事會審議通過后二個交易日內(nèi)向本所提交董事會決議并履行信息披露義務(wù),。

創(chuàng)業(yè)板

7.2.3  上市公司變更會計政策的,,應(yīng)當(dāng)在董事會審議通過后二個交易日內(nèi)向本所提交董事會決議并履行信息披露義務(wù)。


偉大的交易所還在互動易上答復(fù)了好幾次:


主板


創(chuàng)業(yè)板


對于被迫變更,,只需要召開董事會就可以了,。


這其實有點脫褲子放屁,財務(wù)部下了文,,即使不開董事會,,企業(yè)的財務(wù)人員也會照著做的。但是沒辦法,,規(guī)則就是這么要求的,,程序正義很重要,嗯,!沒有哪個神經(jīng)病董事會對這種議案投反對票的,。


所以再說管的松的上交所,下圖為某期董秘培訓(xùn)的絕世秘籍,,一目了然哈:



是的,,上交所的《股票上市規(guī)則》也是說有披露義務(wù):



再看個處罰的例子,也是說上交所的上市公司沒有履行披露義務(wù),,并沒有說為啥沒履行三會審議程序:



2,、主動變更


主動變更稍微復(fù)雜一點,這塊滬深都一樣,,在董事會審議通過后,,還可能觸發(fā)股東大會。


深交所規(guī)范運(yùn)作指引

主板

7.5.4  上市公司自主變更會計政策達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)之一的,,應(yīng)當(dāng)在董事會審議通過后,,提交專項審計報告并在定期報告披露前提交股東大會審議:

(一)會計政策變更對最近一個會計年度經(jīng)審計凈利潤的影響比例超過50%的;

(二)會計政策變更對最近一期經(jīng)審計股東權(quán)益的影響比例超過50%的,。

中小板

7.5.4  上市公司自主變更會計政策達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)之一的,應(yīng)當(dāng)在董事會審議通過后,,提交專項審計報告并在定期報告披露前提交股東大會審議:

(一)會計政策變更對最近一個會計年度經(jīng)審計凈利潤的影響比例超過50%的,;

(二)會計政策變更對最近一期經(jīng)審計股東權(quán)益的影響比例超過50%的。

創(chuàng)業(yè)板

7.2.4  上市公司自主變更會計政策達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)之一的,,應(yīng)當(dāng)在董事會審議批準(zhǔn)后,,提交專項審計報告并在定期報告披露前提交股東大會審議:

(一)會計政策變更對最近一個會計年度經(jīng)審計凈利潤的影響比例超過50%

(二)會計政策變更對最近一期經(jīng)審計股東權(quán)益的影響比例超過50%的,。

上交所公告格式指引

九十三號指引

上市公司會計差錯更正,、會計政策或會計估計變更達(dá)到本所《股票上市規(guī)則》規(guī)定的披露標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)適用本指引


深交所上市公司注意事項:


1)比例

兩個50%是指上市公司因變更會計政策對最近一個會計年度、最近一期經(jīng)審計的財務(wù)報告進(jìn)行追溯重述后的公司凈利潤,、股東權(quán)益與原披露數(shù)據(jù)的差額的絕對值除以原披露數(shù)據(jù)的絕對值,。


追溯調(diào)整就是推倒重來,,假設(shè)當(dāng)時就按照新的政策,把財務(wù)數(shù)據(jù)重算一遍,。


2)時間

規(guī)則說“應(yīng)當(dāng)在董事會審議通過后,,并在定期報告披露前”。同時,,信息披露備忘錄也嘚吧了幾句:


主板

無明確規(guī)定

中小板

中小企業(yè)板信息披露業(yè)務(wù)備忘錄第2號——定期報告披露相關(guān)事項

(八)會計政策,、會計估計變更和會計差錯更正

公司發(fā)生會計政策變更且需在報告期內(nèi)生效的,應(yīng)當(dāng)按照《規(guī)范運(yùn)作指引》第七章第五節(jié)的規(guī)定,,最遲在當(dāng)期定期報告披露前履行完畢有關(guān)審批程序和臨時報告披露義務(wù),。

創(chuàng)業(yè)板

創(chuàng)業(yè)板信息披露業(yè)務(wù)備忘錄第10號—定期報告披露相關(guān)事項

十八、會計政策,、會計估計變更和會計差錯更正

(三)上市公司發(fā)生會計政策,、會計估計變更且在本報告期開始執(zhí)行的,應(yīng)當(dāng)按照本所有關(guān)規(guī)定,,在本次定期報告披露前履行完畢有關(guān)審批程序和信息披露義務(wù),。


上市公司的定期報告包括4個。實踐中,,只要在年度報告時鼓搗一下就好,。很多公司也是這么做的。這樣做合規(guī),,但不太建議,。畢竟年報的工作比較多,平時趕上哪次會事兒比較少,,審了就完事兒了,。


注冊會計師的專項說明


兩個交易所不太一樣。


深交所在《規(guī)范運(yùn)作指引》規(guī)范:

1.觸發(fā)股東大會審議標(biāo)準(zhǔn)的:應(yīng)當(dāng)在董事會審議通過后,,提交專項審計報告并在定期報告披露前提交股東大會審議,。

2.上市公司自主變更會計政策的,應(yīng)當(dāng)在董事會審議通過后的二個交易日內(nèi)公告以下內(nèi)容:

(四)會計師事務(wù)所出具的專項審計報告(適用于需股東大會審議的情形),。


自主變更+觸發(fā)股東大會

實踐中很少很少,,這么多年也沒幾個。



這個案例中,,公司收入確認(rèn)由凈額法變?yōu)槿~法,,著實屬于大事兒,且真的是自主變更,。


上交所比較討厭:

《上市公司日常信息披露工作備忘錄--第一號臨時公告格式指引》第九十三號《會計差錯更正,、會計政策或會計估計變更》中要求:

三、獨立董事,、監(jiān)事會和會計師事務(wù)所的結(jié)論性意見

公司應(yīng)披露獨立董事,、監(jiān)事會及會計師事務(wù)所對上述事項的結(jié)論性意見,。會計師事務(wù)所的意見應(yīng)當(dāng)包括:上述變更、更正的原因,;具體的會計處理,;會計政策或會計估計變更是趨向穩(wěn)健還是激進(jìn);如涉及追溯調(diào)整的,,對以往各年度財務(wù)狀況和經(jīng)營成果的影響金額,。


這里沒寫(如適用),但是很多會計政策的變更是因為國家政策要求,,對于上市公司的影響是極少的,,所以請不請會計師事務(wù)所還是自愿的行為,但是對于一些重大的,、影響業(yè)績的(比如變更后業(yè)績虧轉(zhuǎn)盈)最好還是把會計師事務(wù)所拉過來一起墊背最好,。



說在最后


1.會計政策是會計準(zhǔn)則的總和。


2.政策變更,,變的是標(biāo)準(zhǔn),、套路;估計變更,,變的是假設(shè),、猜測。


3.被迫變更只上董事會(深)/披露(滬),,主動變更視情況上股東大會,。


4. 當(dāng)期實施執(zhí)行的,年報前(時)審了就行(深),。


5.深交所上股東大會需要會計師意見,,上交所是變更視情況需要會計師意見。


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