基本案情

2013年12月24日,，逍遙休閑中心經(jīng)工商登記為個體工商戶,。劉某是該休閑中心的技師，屬于洗腳,、按摩服務(wù)工作,，上班時間為下午19點(diǎn)至晚上凌晨2點(diǎn)。

2015年6月8日23時12分,，劉某被發(fā)現(xiàn)在逍遙休閑中心四樓的405房間的衛(wèi)生間內(nèi)裸體倒在地下,。隨后，逍遙休閑中心撥打120求助和撥打110報警,。經(jīng)120醫(yī)護(hù)人員確認(rèn)劉某已經(jīng)死亡,。

2015年7月10日,，法醫(yī)鑒定中心出具《法醫(yī)鑒定中心司法鑒定意見書》，鑒定意見為：“劉某符合因心臟肥大致心源性猝死,?！?/span>

2015年7月27日，當(dāng)?shù)毓簿止I(yè)路派出所出具《居民死亡醫(yī)學(xué)證明（推斷）書》,，確定劉某于2015年6月8日非正常死亡,。

2015年7月28日，劉某配偶吳萬軍向當(dāng)?shù)厝松缇痔崞鸸J(rèn)定申請,。

縣人社局：按摩女是工傷?。?/span>

2015年8月11日,人社局受理申請,。2015年9月1日,，逍遙休閑中心向人社局提交了《公司上班制度》等證據(jù)，《公司上班制度》規(guī)定的上班時間為下午7點(diǎn)至次日凌晨2點(diǎn),。此后,，人社局向當(dāng)?shù)嘏沙鏊{(diào)取了該所于2015年6月9日對黃小紅、郭聰花所作的詢問筆錄,，并于2015年9月28日,、29日分別對黃某、池小英,、黃小紅進(jìn)行調(diào)查,，并制作了調(diào)查筆錄。

2015年10月10日,，人社局作出《認(rèn)定工傷決定書》,，內(nèi)容為：“……劉某主要崗位為沐足技師。2015年6月8日晚上23時左右,，劉某被人發(fā)現(xiàn)死亡在該休閑中心四樓405房，該單位工作人員報警后,，警方排除了他殺的可能,。后經(jīng)中山大學(xué)法醫(yī)鑒定中心鑒定，劉某的死亡原因?yàn)椋盒呐K肥大致心源性猝死,。根據(jù)該單位的監(jiān)控視頻顯示,，劉某于2015年6月8日18：06分由休閑中心二樓往樓上行走，18：07分進(jìn)入四樓405房直至被發(fā)現(xiàn),，我局認(rèn)為,，劉某是在工作時間及工作崗位上突發(fā)疾病造成死亡，符合《廣東省工傷保險條例》第十條第（一）項之規(guī)定,，屬于視同工傷范圍,，現(xiàn)予以認(rèn)定為工傷,。”

一審法院：沒錯,，是工傷?。?/span>

2015年11月11日,，逍遙休閑中心向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟,，請求撤銷工傷認(rèn)定決定書并認(rèn)定劉某死亡不屬于工傷。

2015年12月21日,一審法院作出行政判決,，判決：駁回逍遙休閑中心的訴訟請求,。

二審法院：人社局干活太糙，撤銷重認(rèn),！

再一次,，逍遙休閑中心提起了上訴，2016年4月22日,，當(dāng)?shù)刂屑壢嗣穹ㄔ鹤鞒鲂姓袥Q,，認(rèn)為：

一、逍遙休閑中心與劉某之間存在事實(shí)勞動關(guān)系,。

二,、劉某于事發(fā)當(dāng)天18時許進(jìn)入405房，并于當(dāng)天23時許被發(fā)現(xiàn)裸體倒在405房衛(wèi)生間內(nèi),，該行為是工作時間,、工作崗位上的行為，還是工作前的預(yù)備行為,，人社局在作出處理決定之前,，并沒有依照《工傷認(rèn)定辦法》第十一條的規(guī)定，對已經(jīng)存在的證據(jù)依法調(diào)取,、調(diào)查核實(shí)：

1,、沒有參照《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》的規(guī)定，收集,、調(diào)取公安機(jī)關(guān)所有的調(diào)查材料,，并通過這些證明材料查清劉某是否曾經(jīng)與吳萬軍通過電話等事實(shí)，導(dǎo)致本案劉某出事的時間不明,，未能確定劉某是上班時間出事,，還是上班前出事等關(guān)鍵事實(shí)。

2,、沒有勘察現(xiàn)場,，沒有核查清楚逍遙中心的各區(qū)域及功能，沒有確認(rèn)逍遙中心405房間內(nèi)有什么設(shè)施,，是否屬于劉某工作范圍,，未確認(rèn)劉某在405房衛(wèi)生間裸體躺著,，是什么行為，屬于工作前的清理個人衛(wèi)生等準(zhǔn)備行為,，還是工作時間的‘在崗’行為,。

由于人社局沒有調(diào)取已有相關(guān)證據(jù)，并對本案進(jìn)行綜合判斷,，造成了認(rèn)定事實(shí)與相關(guān)證據(jù)顯示的情況脫節(jié),，人社局沒有窮盡案件本來可以窮盡的證據(jù)并將這些證據(jù)提供給法院，依照《中華人民共和國行政訴訟法》第三十四條有關(guān)：‘被告對作出的行政行為負(fù)有舉證責(zé)任,，應(yīng)當(dāng)提供作出該行政行為的證據(jù)和所依據(jù)規(guī)范性文件,。被告不提供或者無正當(dāng)理由逾期提供證據(jù)，視為沒有相應(yīng)證據(jù)……’的規(guī)定,，對于翁源縣人社局在一審時沒有提供的涉及事發(fā)現(xiàn)場等基礎(chǔ)性關(guān)鍵證據(jù),，應(yīng)視為沒有相應(yīng)證據(jù)?！?/span>

判決撤銷一審法院作出的行政判決和人社局作出《認(rèn)定工傷決定書》,，限人社局在本判決生效后60日內(nèi)重新作出行政行為。

縣人社局：認(rèn)真又審查了一遍,，不是工傷,！

2016年6月17日，人社局經(jīng)調(diào)查有關(guān)事實(shí)后作出《不予認(rèn)定工傷決定書》,，內(nèi)容為：

劉某是逍遙休閑中心沐足按摩的技師,，根據(jù)用人單位監(jiān)控顯示，劉某于2015年6月8日傍晚18時06分左右進(jìn)入單位,，晚上23時左右被同事發(fā)現(xiàn)裸死在405房的廁所內(nèi),。……現(xiàn)我局按照中級人民法院判決書之要求,，重新作出如下決定：劉某同志所受到的事故傷害不屬于工傷,。

緊接著，2016年7月21日,，吳萬軍不服該決定,，向人民法院提起行政訴訟，請求撤銷《不予認(rèn)定工傷決定書》并重新作出劉某死亡是工傷的行政行為,。

一審法院：撤銷重作！

2016年9月26日,，當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ鹤鞒鲂姓袥Q,，判決撤銷人社局作出的《不予認(rèn)定工傷決定書》并重新作出行政行為。

逍遙休閑中心不服人民法院判決,，向中級人民法院提起上訴,。

二審法院：人社局你還是沒查清啊,， 撤銷重作！

2016年12月27日,，中級人民法院作出行政判決認(rèn)為：

《中華人民共和國行政訴訟法》第六條規(guī)定“人民法院審理行政案件,，對行政行為是否合法進(jìn)行審查?！泵鞔_了法院審查行政行為的方式,，就是對照法律、法規(guī)的規(guī)定,，審查行政機(jī)關(guān)的行為是否符合規(guī)定,。

《中華人民共和國行政訴訟法》第七十條規(guī)定“行政行為有下列情形之一的，人民法院判決撤銷或者部分撤銷,，并可以判決被告重新作出行政行為：（一）主要證據(jù)不足的,；（二）適用法律、法規(guī)錯誤的,；（三）違反法定程序的,；（四）超越職權(quán)的；（五）濫用職權(quán)的,；（六）明顯不當(dāng)?shù)?。”明確了法院行使司法監(jiān)督權(quán)審查行政行為,，不僅審查行政機(jī)關(guān)作出行政行為的證據(jù),，還應(yīng)當(dāng)審查行政機(jī)關(guān)作出行政行為所適用法律、法規(guī),，是否符合程序等,。

《中華人民共和國行政訴訟法》第七十四條第一款第（二）項規(guī)定“行政行為有下列情形之一的，人民法院判決確認(rèn)違法,，但不撤銷行政行為……（二）行政行為程序輕微違法,，但對原告權(quán)利不產(chǎn)生實(shí)際影響的?！泵鞔_了行政機(jī)關(guān)作出的行政行為程序輕微違法且不對原告產(chǎn)生實(shí)際影響的,，法院進(jìn)行合法性審查后，即使不判決撤銷行政行為,，也要確定行政行為違法,。

由此可見，法律賦予法院行使司法監(jiān)督權(quán)審查行政機(jī)關(guān)作出的行政行為,，要求法院必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國行政訴訟法》第七十條規(guī)定的六種情形認(rèn)真進(jìn)行審查,，并非僅僅審查行政機(jī)關(guān)提供的證據(jù)和處理結(jié)果。

該院于2016年4月22日作出行政判決，已列出相關(guān)問題,，而人社局未按照第一次行政判決重新作出行政行為,，故原審法院予以撤銷并無不當(dāng)。綜上所述,，人社局的行政行為主要證據(jù)不足,，適用法律、法規(guī)錯誤,，應(yīng)當(dāng)撤銷并由該局重新作出行政行為,。

縣人社局：是工傷，總行了吧,！

2017年1月17日,，縣人社局作出《認(rèn)定工傷決定書》，認(rèn)定劉某所受事故傷害視同工傷,。

市人社局：維持工傷決定,！

逍遙休閑中心不服，于2017年5月9日提起行政復(fù)議申請,。市人社局受理后作出《行政復(fù)議決定書》,，維持了縣人社局《認(rèn)定工傷決定書》。

逍遙休閑中心不服,，向原審法院提起行政訴訟,。

一審法院：還是沒查清啊，撤銷重作,！

縣人社局最新一次的《認(rèn)定工傷決定書》及市人社局《行政復(fù)議決定書》不合法,。

一、人社局認(rèn)為劉某于在崗時間死亡,，證據(jù)不足,。劉某于2015年6月8日18：08分進(jìn)入405房，于23時許被發(fā)現(xiàn)裸體躺在405房的衛(wèi)生間內(nèi),，縣人社局認(rèn)為劉某死亡時間是2015年6月8日晚上23時12分,，屬于在崗時間，但根據(jù)縣人社局提交的《居民死亡醫(yī)學(xué)證明（推斷）書》顯示,，“23時12分”可能是劉某死亡時間,，也可能是劉某被發(fā)現(xiàn)死亡的時間，這一點(diǎn)并不明確,。

根據(jù)逍遙休閑中心的《公司上班制度》顯示,，逍遙休閑中心規(guī)定的上班時間為下午7點(diǎn)至次日凌晨2點(diǎn)，翁源縣人社局認(rèn)為劉某于2015年6月8日進(jìn)入逍遙休閑中心就進(jìn)入工作待命狀態(tài),，屬于上班時間范疇,。根據(jù)《中華人民共和國勞動法》關(guān)于工作時間的相關(guān)規(guī)定,，工作時間指勞動者為履行工作義務(wù),，在法定限度內(nèi),，在用人單位從事工作或者生產(chǎn)的時間，即處于用人單位監(jiān)督,、指揮,，并受到約束的時間。而根據(jù)《工傷保險條例》第十四條第一款第（二）項有關(guān)“職工有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷：（二）工作時間前后在工作場所內(nèi),，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的；”的規(guī)定,，在工作時間的前后,，還有與工作有關(guān)的預(yù)備時間及與工作有關(guān)的收尾時間。

劉某是在工作時間出事,，還是在與工作有關(guān)的預(yù)備時間或與工作有關(guān)的收尾時間出事,，同樣沒有證據(jù)可以證明。況且,，對于劉某于在崗時間為何會全身裸體,，翁源縣人社局也未能作合理解釋。因此,，翁源縣人社局認(rèn)為劉某于在崗時間死亡,，證據(jù)不足。

二,、縣人社局認(rèn)為405房屬于劉某工作崗位,，認(rèn)定劉某是工作崗位出事，證據(jù)不足,。從縣人社局提交的相片顯示,，405房僅擺有簡單的家具，并未擺設(shè)與洗腳,、按摩相關(guān)的設(shè)備,。在逍遙休閑中心明確表示逍遙休閑中心僅提供洗腳、腳底按摩服務(wù),，第三人也確認(rèn)劉某僅擔(dān)任腳底按摩技師的情況下,，縣人社局也未提交逍遙休閑中心其他區(qū)域的相片印證逍遙休閑中心內(nèi)其他腳底按摩技師的工作區(qū)域均與405房擺設(shè)相同。即405房到底是僅僅具備住宿功能,，還是同時具備沐足場所功能,，本案中依舊沒有證據(jù)可以證明，即縣人社局仍沒有窮盡案件本來可以窮盡的證據(jù)并將這些證據(jù)提供給法院,，其認(rèn)定405房為劉某工作崗位,，證據(jù)不足。

三、《中華人民共和國行政訴訟法》第六條規(guī)定：“人民法院審理行政案件,，對行政行為是否合法進(jìn)行審查,。”明確了法院審查行政行為的方式,，就是對照法律,、法規(guī)的規(guī)定，審查行政機(jī)關(guān)的行為是否符合規(guī)定,?！吨腥A人民共和國行政訴訟法》第七十條規(guī)定：“行政行為有下列情形之一的，人民法院判決撤銷或者部分撤銷,，并可以判決被告重新作出行政行為：（一）主要證據(jù)不足的,；（二）適用法律、法規(guī)錯誤的,；（三）違反法定程序的,；（四）超越職權(quán)的；（五）濫用職權(quán)的,；（六）明顯不當(dāng)?shù)?。”明確了法院對行政行為具有司法監(jiān)督權(quán),，行政機(jī)關(guān)作出行政行為的證據(jù)不足的,，人民法院予以撤銷，并要求其重作,。因此,，縣人社局作出的《認(rèn)定工傷決定書》，認(rèn)定事實(shí)不清,，證據(jù)不足,，依法應(yīng)予撤銷。

四,、根據(jù)《行政復(fù)議法》第二十八條第一款第（三）項有關(guān)“行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對被申請人作出的具體行政行為進(jìn)行審查,，提出意見，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人同意或者集體討論通過后,，按照下列規(guī)定作出行政復(fù)議決定：（三）具體行政行為有下列情況之一的,，決定撤銷、變更或者確認(rèn)該具體行政行為違法,；決定撤銷或者確認(rèn)該具體行政行為違法的,，可以責(zé)令被申請人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為：1、主要事實(shí)不清,、證據(jù)不足的,；2,、適用依據(jù)錯誤的；3,、違反法定程序的,；4、超載或者濫用職權(quán)的,；5,、具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)摹,！薄缎姓?fù)議法實(shí)施條例》第四十五條有關(guān)：“具體行政行為有行政復(fù)議法第二十八條第一款第（三）項規(guī)定情形之一的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)決定撤銷,、變更該具體行政行為或者確認(rèn)該具體行政行為違法,；決定撤銷該具體行政行為或者確認(rèn)該具體行政行為違法的，可以責(zé)令被申請人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為,?！钡囊?guī)定，對認(rèn)定事實(shí)不清,，證據(jù)不足的具體行政行為,，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)予撤銷。

因此,，被告市人社局作出《行政復(fù)議決定書》,，維持作出的《認(rèn)定工傷決定書》的行政行為，認(rèn)定事實(shí)不清,，適用法律錯誤,。

縣人社局于2017年1月17日作出的《認(rèn)定工傷決定書》及市人社局作出的《行政復(fù)議決定書》，依法均應(yīng)予撤銷,，對吳萬軍工傷認(rèn)定申請重新作出決定,。

二審法院：都別折騰了，是工傷,！

本案爭議的焦點(diǎn)是縣人社局于2017年1月17日作出的《認(rèn)定工傷決定書》及市人社局于2017年8月7日作出《行政復(fù)議決定書》是否合法,。

一、縣人社局兩次重新作出行政行為的調(diào)查結(jié)果表明,，劉某的死亡時間已經(jīng)窮盡了相關(guān)調(diào)查方式,目前只能確認(rèn)為劉某在逍遙休閑中心上班前至上班期間死亡,。因此，劉某死亡是在工作時間,、工作崗位突發(fā)疾病死亡,，還是在工作前在工作場所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性工作受到事故傷害,，應(yīng)當(dāng)結(jié)合本案的其他證據(jù)進(jìn)行判斷,。

首先應(yīng)當(dāng)明確,，根據(jù)《工傷保險條例》的相關(guān)規(guī)定，有關(guān)認(rèn)定職工屬于工傷的時間,，除了法律規(guī)定,、勞動合同約定或用人單位規(guī)定且實(shí)際履行的工作時間外，還包括完成用人單位臨時指派工作的時間,、各種加班加點(diǎn)延長工作的時間,、在工作場所，職工從事與工作有關(guān)的準(zhǔn)備性或者收尾性工作所需的時間,、在工作場所,，因滿足吃飯、喝水或工間休息等人體正常生理,、生活需要的必要時間,、因工外出期間等；工作場所,，或者工作崗位,，通常是指職工日常工作所在的場所以及領(lǐng)導(dǎo)臨時指派所從事工作的場所；與職工工作相關(guān)的,，用人單位能夠?qū)ζ浣?jīng)常生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行有效管理的區(qū)域以及自然延伸的合理區(qū)域,、職工來往于多個與某工作相關(guān)的工作場所之間的必經(jīng)區(qū)域，都屬于工作場所,、工作崗位的地方,。

經(jīng)查劉某是逍遙休閑中心的技師，從事洗腳,、按摩服務(wù)工作,。劉某死亡地點(diǎn)雖屬工作場所之一，但不是其工作崗位,；而劉某死亡時的狀況也不是正在工作的狀況,。因此，認(rèn)定劉某提前54分鐘到工作場所,，是在工作前搞好個人衛(wèi)生的行為,，即從事與工作有關(guān)的預(yù)備性工作，符合本案現(xiàn)已查明的事實(shí),。據(jù)此,，本案應(yīng)當(dāng)適用《工傷保險條例》第十四條第（二）項“職工有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷……（二）工作時間前后在工作場所內(nèi),，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的,；”《廣東省工傷保險條例》第九條（二）項：“職工有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷……（二）工作時間前后在工作場所內(nèi),，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的,；”的規(guī)定,，劉某死亡應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。

然而,，本案縣人社局認(rèn)定劉某死亡屬于工傷的結(jié)果正確,，但引用《廣東省工傷保險條例》第十條第（一）項的規(guī)定認(rèn)定劉某死亡屬于工傷，適用法律錯誤,，本應(yīng)糾正,。

考慮到本案已經(jīng)過翁源縣人社局三次處理，人民法院也已經(jīng)二次撤銷縣人社局的行政行為,，為了避免當(dāng)事人的訟累,，本案應(yīng)當(dāng)判決駁回逍遙休閑中心的訴訟請求。

綜上所述,，原判認(rèn)定事實(shí)不清,，適用法律、法規(guī)及所作判決不當(dāng),，應(yīng)予撤銷。判決撤銷一審法院的行政判決,，駁回逍遙休閑中心的訴訟請求,。

——案例取自（2018）粵02行終43號判決書

附：

《工傷保險條例》

第十四條　職工有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷：

（一）在工作時間和工作場所內(nèi),，因工作原因受到事故傷害的,；

（二）工作時間前后在工作場所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的,；

（三）在工作時間和工作場所內(nèi),，因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的；

（四）患職業(yè)病的,；

（五）因工外出期間,，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的；

（六）在上下班途中,，受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通,、客運(yùn)輪渡、火車事故傷害的,；

（七）法律,、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形。

第十五條　職工有下列情形之一的,，視同工傷：

（一）在工作時間和工作崗位,，突發(fā)疾病死亡或者在48小時之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的；

（二）在搶險救災(zāi)等維護(hù)國家利益,、公共利益活動中受到傷害的,；

（三）職工原在軍隊服役,，因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘,，已取得革命傷殘軍人證,，到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的。

職工有前款第（一）項,、第（二）項情形的,，按照本條例的有關(guān)規(guī)定享受工傷保險待遇；職工有前款第（三）項情形的,，按照本條例的有關(guān)規(guī)定享受除一次性傷殘補(bǔ)助金以外的工傷保險待遇,。

第十六條　職工符合本條例第十四條、第十五條的規(guī)定,，但是有下列情形之一的,，不得認(rèn)定為工傷或者視同工傷：

（一）故意犯罪的；

（二）醉酒或者吸毒的,；

（三）自殘或者自殺的,。

第十七條　職工發(fā)生事故傷害或者按照職業(yè)病防治法規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病,，所在單位應(yīng)當(dāng)自事故傷害發(fā)生之日或者被診斷,、鑒定為職業(yè)病之日起30日內(nèi)，向統(tǒng)籌地區(qū)社會保險行政部門提出工傷認(rèn)定申請,。遇有特殊情況,，經(jīng)報社會保險行政部門同意，申請時限可以適當(dāng)延長,。

用人單位未按前款規(guī)定提出工傷認(rèn)定申請的,，工傷職工或者其近親屬、工會組織在事故傷害發(fā)生之日或者被診斷,、鑒定為職業(yè)病之日起1年內(nèi),，可以直接向用人單位所在地統(tǒng)籌地區(qū)社會保險行政部門提出工傷認(rèn)定申請。

按照本條第一款規(guī)定應(yīng)當(dāng)由省級社會保險行政部門進(jìn)行工傷認(rèn)定的事項,，根據(jù)屬地原則由用人單位所在地的設(shè)區(qū)的市級社會保險行政部門辦理,。

用人單位未在本條第一款規(guī)定的時限內(nèi)提交工傷認(rèn)定申請，在此期間發(fā)生符合本條例規(guī)定的工傷待遇等有關(guān)費(fèi)用由該用人單位負(fù)擔(dān),。

第十八條　提出工傷認(rèn)定申請應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）工傷認(rèn)定申請表,；

（二）與用人單位存在勞動關(guān)系（包括事實(shí)勞動關(guān)系）的證明材料；

（三）醫(yī)療診斷證明或者職業(yè)病診斷證明書（或者職業(yè)病診斷鑒定書）,。

工傷認(rèn)定申請表應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生的時間,、地點(diǎn)、原因以及職工傷害程度等基本情況,。

工傷認(rèn)定申請人提供材料不完整的,，社會保險行政部門應(yīng)當(dāng)一次性書面告知工傷認(rèn)定申請人需要補(bǔ)正的全部材料,。申請人按照書面告知要求補(bǔ)正材料后，社會保險行政部門應(yīng)當(dāng)受理,。

第十九條　社會保險行政部門受理工傷認(rèn)定申請后,，根據(jù)審核需要可以對事故傷害進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，用人單位,、職工,、工會組織、醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助,。職業(yè)病診斷和診斷爭議的鑒定,，依照職業(yè)病防治法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對依法取得職業(yè)病診斷證明書或者職業(yè)病診斷鑒定書的,，社會保險行政部門不再進(jìn)行調(diào)查核實(shí),。

職工或者其近親屬認(rèn)為是工傷，用人單位不認(rèn)為是工傷的,，由用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任,。

第二十條　社會保險行政部門應(yīng)當(dāng)自受理工傷認(rèn)定申請之日起60日內(nèi)作出工傷認(rèn)定的決定，并書面通知申請工傷認(rèn)定的職工或者其近親屬和該職工所在單位,。

社會保險行政部門對受理的事實(shí)清楚,、權(quán)利義務(wù)明確的工傷認(rèn)定申請，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)作出工傷認(rèn)定的決定,。

作出工傷認(rèn)定決定需要以司法機(jī)關(guān)或者有關(guān)行政主管部門的結(jié)論為依據(jù)的，在司法機(jī)關(guān)或者有關(guān)行政主管部門尚未作出結(jié)論期間,，作出工傷認(rèn)定決定的時限中止,。

社會保險行政部門工作人員與工傷認(rèn)定申請人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避,。