三秦都市報(bào) -三秦網(wǎng)訊（記者 李佳 ）2017年9月19日,，中國(guó)政府法制信息網(wǎng)公布了最新修訂的《道路交通事故處理程序規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“新規(guī)”），該規(guī)定自2018年5月1日施行,，屆時(shí),，2008年8月17日發(fā)布的《道路交通事故處理程序規(guī)定》（公安部令第104號(hào)）同時(shí)廢止,。“新規(guī)”對(duì)關(guān)鍵性制度措施作了較大修改,、調(diào)整和完善,，集中體現(xiàn)了便民利民、公平效率,、嚴(yán)格規(guī)范和公開(kāi)透明的要求,。昨天，三秦都市報(bào)記者聯(lián)系了相關(guān)交警,，就其中市民關(guān)心的話(huà)題,，進(jìn)行了梳理解讀。

便民利民：不再收取事故車(chē)輛停車(chē)費(fèi)和鑒定費(fèi)

“新規(guī)”明確禁止對(duì)扣留的事故車(chē)輛違規(guī)收取費(fèi)用,，因扣留事故車(chē)輛發(fā)生的費(fèi)用由作出決定的公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)承擔(dān),，但公安交管部門(mén)通知當(dāng)事人領(lǐng)取，當(dāng)事人逾期未領(lǐng)取產(chǎn)生的停車(chē)費(fèi)用由當(dāng)事人自行承擔(dān),。同時(shí),，對(duì)需要進(jìn)行事故檢驗(yàn)、鑒定的,，規(guī)定檢驗(yàn)、鑒定費(fèi)用由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)承擔(dān),，不得向群眾收取,。

“新規(guī)”還嚴(yán)禁公安交管部門(mén)指定停車(chē)場(chǎng)停放扣留的事故車(chē)輛，防止違規(guī)收費(fèi)和勾連牟利等問(wèn)題,。除依法扣留車(chē)輛的情形外,，賦予事故當(dāng)事人自行聯(lián)系施救單位拖移車(chē)輛的選擇權(quán)，只有在當(dāng)事人無(wú)法及時(shí)移動(dòng)車(chē)輛且影響通行和安全的情況下,，交警方可通知具有資質(zhì)的施救單位將車(chē)輛移至不妨礙交通的地點(diǎn),。

提高效率：簡(jiǎn)化辦案程序 提高處理效率

“新規(guī)”在簡(jiǎn)化辦案程序、提高處理效率方面做出四處調(diào)整：一是對(duì)于未造成人員傷亡的財(cái)產(chǎn)損失事故,，規(guī)定當(dāng)事人在現(xiàn)場(chǎng)拍照或者標(biāo)劃事故車(chē)輛位置后,，先撤離現(xiàn)場(chǎng)再協(xié)商處理，進(jìn)一步提高輕微事故現(xiàn)場(chǎng)撤離效率,，防范由此導(dǎo)致的二次事故和交通擁堵,；二是對(duì)于未造成人員傷亡的財(cái)產(chǎn)損失事故，當(dāng)事人可以通過(guò)“交管12123”手機(jī)APP等快捷方式自行協(xié)商處理,，減少事故處理和理賠時(shí)間,；三是對(duì)于當(dāng)事人報(bào)警的未造成人員傷亡的財(cái)產(chǎn)損失事故，交警,、輔警可以通過(guò)電話(huà),、微信,、短信等方式為當(dāng)事人自行協(xié)商處理提供指導(dǎo)；四是對(duì)事實(shí)成因清楚,、當(dāng)事人無(wú)異議的傷人事故,，按照平等自愿原則，經(jīng)當(dāng)事人各方申請(qǐng)可以快速處理,，以縮短事故處理周期,，減少處理環(huán)節(jié)，提高處理效率,。

暢通渠道：全面擴(kuò)大事故復(fù)核范圍

“新規(guī)”全面擴(kuò)大了事故復(fù)核的范圍,，簡(jiǎn)易程序事故和事故證明也納入了復(fù)核范圍。

原規(guī)定當(dāng)中,，適用簡(jiǎn)易程序處理的道路交通事故復(fù)核申請(qǐng)是不予受理的,。“新規(guī)”中,，當(dāng)事人對(duì)道路交通事故認(rèn)定或者出具道路交通事故證明有異議的,，可以自道路交通事故認(rèn)定書(shū)或者道路交通事故證明送達(dá)之日起3日內(nèi)提出書(shū)面復(fù)核申請(qǐng)。

“新規(guī)”對(duì)復(fù)核受理方式進(jìn)行了改進(jìn),，原規(guī)定是復(fù)核申請(qǐng)人直接向原辦案單位的上級(jí)部門(mén)申請(qǐng)復(fù)核,。“新規(guī)”在這一基礎(chǔ)上又增加了復(fù)核申請(qǐng)人也可以向原辦案單位提交復(fù)核申請(qǐng),，由原辦案單位向上級(jí)部門(mén)移送案卷啟動(dòng)復(fù)核,。

“新規(guī)”進(jìn)一步暢通復(fù)核申請(qǐng)渠道，原規(guī)定中只有當(dāng)事人可以申請(qǐng)復(fù)核,，“新規(guī)”中不止當(dāng)事人可以申請(qǐng)復(fù)核,，當(dāng)事人的法定代理人和委托代理人都可以申請(qǐng)復(fù)核。為有效保護(hù)當(dāng)事人的復(fù)核權(quán)和知情權(quán),，“新規(guī)”對(duì)當(dāng)事人逾期提交復(fù)核申請(qǐng)不予受理的,，以及依法應(yīng)當(dāng)受理的，都應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知當(dāng)事人,。

在當(dāng)事人解決事故損害賠償爭(zhēng)議的渠道上,，原來(lái)的渠道是申請(qǐng)公安交管部門(mén)調(diào)解和向人民法院提起民事訴訟，“新規(guī)”在這兩條渠道上又增加了一條,，當(dāng)事人可以采取申請(qǐng)人民調(diào)解委員會(huì)來(lái)調(diào)解,。

嚴(yán)厲打擊：擴(kuò)大交通肇事逃逸定義范圍

“新規(guī)”進(jìn)一步完善了依法嚴(yán)厲打擊交通肇事逃逸行為。原規(guī)定中,，交通肇事逃逸是指發(fā)生道路交通事故后,，道路交通事故當(dāng)事人為逃避法律追究，駕駛車(chē)輛或者遺棄車(chē)輛逃離道路交通事故現(xiàn)場(chǎng)的行為?！靶乱?guī)”在此基礎(chǔ)上增加了潛逃藏匿的行為,，擴(kuò)大了交通肇事逃逸的定義范圍，將交通肇事逃逸分為駕車(chē)逃逸,、棄車(chē)逃逸和潛逃藏匿3種情形,。“新規(guī)”還嚴(yán)密細(xì)化了逃逸責(zé)任,，駕車(chē)逃逸,、故意破壞、偽造現(xiàn)場(chǎng),、毀滅證據(jù)的,，不管其他當(dāng)事人有無(wú)過(guò)錯(cuò)，必須承擔(dān)全部責(zé)任,；棄車(chē)逃逸,、潛逃藏匿的，如有證據(jù)證明其他當(dāng)事人也有過(guò)錯(cuò),，可以適當(dāng)減輕責(zé)任,。

公開(kāi)透明：將試行在網(wǎng)上公布事故認(rèn)定書(shū)

“新規(guī)”通過(guò)進(jìn)一步提高辦案信息水平完善內(nèi)部和外部監(jiān)督機(jī)制，要求處理事故必須使用全國(guó)統(tǒng)一的交通管理信息系統(tǒng),，把現(xiàn)有事故處理系統(tǒng)改造為事故處理執(zhí)法辦案系統(tǒng),，以實(shí)現(xiàn)事故辦案全流程網(wǎng)上運(yùn)行和監(jiān)督。通過(guò)使用全國(guó)的事故執(zhí)法辦案系統(tǒng),，真正建立事故辦案網(wǎng)上立案,、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上文書(shū)制作,、網(wǎng)上監(jiān)督考核等全流程、一體化的辦案管理體系,。

在完善外部監(jiān)督上,，“新規(guī)”試行在互聯(lián)網(wǎng)公布事故認(rèn)定書(shū)。按照中央《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》有關(guān)要求,，借鑒人民法院在互聯(lián)網(wǎng)公布裁判文書(shū)的做法,，規(guī)定有條件的地方可以試行在互聯(lián)網(wǎng)公布事故認(rèn)定書(shū)，并明確對(duì)涉及的國(guó)家秘密,、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私,，應(yīng)當(dāng)保密。

另外,，原規(guī)定死亡事故要在作出認(rèn)定前公開(kāi)取得的證據(jù),，“新規(guī)”在保留這一點(diǎn)的基礎(chǔ)上，要求復(fù)雜、疑難的傷人事故也要公開(kāi)證據(jù),，確保事故處理公開(kāi)公正,。