此次協(xié)議出讓的南布社區(qū)首宗留用地位于金牛西路與規(guī)劃悅景路交匯處西南側(cè),，占地面積12524㎡,，土地性質(zhì)為商業(yè)功能，是整個南布社區(qū)整村統(tǒng)籌項目的首期留用地②號地塊（共分為7個地塊）,。

該宗用地出讓后,，南布社區(qū)可選擇自主開發(fā)或引入開發(fā)商等方式進(jìn)行建設(shè)，其中包括地下車庫,、公交首末站,、車位配建充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，使土地效益得到最大化,，以保障社區(qū)未來的發(fā)展需求,。

同時，坪山區(qū)南布社區(qū)“整村統(tǒng)籌”項目的實施將為促進(jìn)城市規(guī)劃實施、拓展城市土地利用空間,、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局,、推進(jìn)特區(qū)一體化建設(shè)提供基礎(chǔ)保障，對我市土地管理制度改革二次開發(fā)模式創(chuàng)新具有重要的借鑒意義,。

據(jù)悉,，坪山區(qū)南布社區(qū)“整村統(tǒng)籌”項目是深圳市首批土地整備“整村統(tǒng)籌”模式的試點之一，是驗證土地整備“整村統(tǒng)籌”模式能否在全市推廣的試金石,，也是深圳突破空間發(fā)展制約,、進(jìn)行城市二次開發(fā)的土地改革探索。

此次簽訂土地出讓合同書標(biāo)志著深圳市首例整村統(tǒng)籌試點項目正式邁入建設(shè)實施階段,，同時也為全市乃至全國土地改革提供借鑒意義,。

整村統(tǒng)籌，是指土地整備以同一社區(qū)內(nèi)原農(nóng)村集體組織使用的用地為整備對象,，綜合運用資金,、土地、規(guī)劃等相關(guān)政策,，堅持“政府主導(dǎo),、社區(qū)主體、公眾參與,、合作共贏”的工作機(jī)制,，利用土地政策，兼顧規(guī)劃調(diào)節(jié),、資金補(bǔ)償?shù)氖侄?，建?strong>“土地 +規(guī)劃+資金”政策大賬的工作路徑。

將土地增值收益在政府,、社區(qū)與相關(guān)權(quán)益人之間共享,，一攬子解決社區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展、公共服務(wù)配套不足,、政府重大項目落地難等全局性問題,。

前期，通過撥付土地整備資金,、留用土地,、收益分成及物業(yè)返還等方式，實現(xiàn)政府,、原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織繼受單位及相關(guān)權(quán)益人等多方利益統(tǒng)籌,；

后期，社區(qū)與居民“算小賬”,，自行解決居民拆遷補(bǔ)償,、物業(yè)安置及集體物業(yè)發(fā)展的問題,。

簡單點說就是,，村集體把城市更新項目的拆遷補(bǔ)償?shù)裙ぷ魍瓿?，然后社區(qū)選擇自行開發(fā)或引入開發(fā)商作為責(zé)任主體進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。

整村統(tǒng)籌跟城市更新區(qū)別簡單概括就是：整村統(tǒng)籌是以一個原農(nóng)村為單位進(jìn)行土地整備利益統(tǒng)籌方法,，是由政府主導(dǎo),。城市更新則是市場主導(dǎo)，這是最主要的區(qū)別,。

事實上,，城市更新是合法用地必須滿足60%，土地整備的集體合法比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到城市更新的要求,，所以沒辦法走城市更新的路徑,，因此只有跟政府商量通過政府合法化村集體的部分土地，政府拿走一部分土地,，通過這種方式盤活土地實現(xiàn)共贏,。

深圳坪山區(qū)政府官網(wǎng)顯示,，南布社區(qū)“整村統(tǒng)籌”土地整備項目留用地合作開發(fā)招商項目,，占地面積約28.48萬㎡，現(xiàn)狀總建面約26.7萬㎡,；其中私宅約17.69萬㎡,，廠房約9萬㎡。

通過“整村統(tǒng)籌”土地整備項目,，政府收回土地面積11.18萬㎡,，給予深圳市坪山南布股份合作公司留用地面積17.3萬㎡。

事實上,，2015年9月15日,，南布社區(qū)整村統(tǒng)籌項目便吸引了益田集團(tuán)、深圳市福田房地產(chǎn)有限公司,、深圳市新豪方房地產(chǎn)有限公司共計三家公司參與競爭性談判,。最終，益田集團(tuán)憑借“合作開發(fā)物業(yè)分配比例投標(biāo)人占比66.9%”方案,，成為開發(fā)責(zé)任主體,。但要求合作開發(fā)商需解決28.48萬㎡土地整備項目搬遷補(bǔ)償，和17.3萬㎡留用地合作開發(fā)事宜,。

南布社區(qū)自留地用位于燕子嶺片區(qū),，由7個地塊構(gòu)成，占地面積17.30萬㎡,，擬規(guī)劃總建面101萬㎡,。其中,，居住類建筑總量47.01萬㎡，商業(yè)建筑總量10.52萬㎡,，商務(wù)公寓建筑總量8.64萬㎡,，辦公建筑總量8.12萬㎡，配套設(shè)施建筑總量0.86萬㎡,。由益田集團(tuán)開發(fā)建設(shè),，暫定項目名稱為“益田共和城邦”。

該項目區(qū)域三公里范圍內(nèi)已基本涵蓋了商業(yè),、醫(yī)院,、銀行、學(xué)校,、圖書館,、高鐵站、文化廣場等日常工作,、生活所需的所有設(shè)施,。在規(guī)劃上通過創(chuàng)新性引入地上連廊將7個地塊融為一體，打造自成一體的生態(tài)資源百萬級航母綜合體,。

目前南布社區(qū)整村統(tǒng)籌項目即“益田共和城邦”,，一期②地塊已啟動基坑建設(shè)工作。