全國(guó)法院上下齊心協(xié)力,，各級(jí)聯(lián)動(dòng)，布下天羅地網(wǎng)抓老賴,。

央視網(wǎng)消息（記者 孔華）為了“讓人民群眾在每一起案件中感受公平正義”,，依法保障勝訴當(dāng)事人及時(shí)實(shí)現(xiàn)權(quán)益，2016年,，最高人民法院提出,，“用兩到三年時(shí)間基本解決執(zhí)行難”。

今年是“基本解決執(zhí)行難”的決勝之年,，各地法院如何解決執(zhí)行難,？喊了近二十年的執(zhí)行難為什么還很難？執(zhí)行難究竟難在哪,？央視網(wǎng)記者深入基層法院——安徽省合肥市蜀山區(qū)人民法院,，實(shí)地探訪執(zhí)行難。

執(zhí)行場(chǎng)景一：“我什么都不知道,！”被執(zhí)行人隱瞞情況,、逃避執(zhí)行

被執(zhí)行人：“這個(gè)事情我不知道！”

執(zhí)行法官：“你沒(méi)有看到判決書(shū)嗎,？”

被執(zhí)行人：“沒(méi)有,！”

執(zhí)行法官：“那你現(xiàn)在看看！”

被執(zhí)行人：“我不看,！”

執(zhí)行法官：你不是一直住在這嗎,，我們法院已經(jīng)把開(kāi)庭通知、判決書(shū),、執(zhí)行通知都按照這個(gè)地址郵寄給你了,，EMS顯示你簽收了！

被執(zhí)行人：“我沒(méi)收到,！”

執(zhí)行法官：“那你簽個(gè)字,！”

被執(zhí)行人：“我不簽,！”

執(zhí)行法官：“我們的執(zhí)法記錄儀已經(jīng)拍攝下來(lái)了，你不簽字,，不代表我們沒(méi)有送達(dá),、告知……”

這是4月17日晚，安徽省合肥市蜀山區(qū)人民法院執(zhí)行局執(zhí)行法官與一位被執(zhí)行人之間的對(duì)話,。五年前,，王某找孩子的象棋老師借了10萬(wàn)元，王某還不上錢,，被告上法庭,，判決生效后，債權(quán)人申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,。

執(zhí)行法官多次給王某打電話,，王某雖然口頭答應(yīng)來(lái)法院，配合執(zhí)行,，但是一直不見(jiàn)蹤影,，更別提主動(dòng)履行債務(wù)了。后來(lái),，連法官的電話都不接了,。執(zhí)行法官通過(guò)法院執(zhí)行信息平臺(tái)查詢，沒(méi)有查到王某的銀行賬戶有錢,，名下也沒(méi)有其他可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn),。這天晚上，執(zhí)行法官上門辦案,，王某家中只有他妻子和孩子,，以上就是作為共同債務(wù)人的王某妻子的回答。

法院執(zhí)行案件,，不像公安機(jī)關(guān)破案有技術(shù)手段,，只能靠腿跑，上門堵當(dāng)事人,。

法官說(shuō)法：執(zhí)行不能≠執(zhí)行難

被執(zhí)行人躲避執(zhí)行,，執(zhí)行法官只好上門辦案,。

以前執(zhí)行難，難在很難查到被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn),，現(xiàn)在,，人民法院已經(jīng)跟銀行、土地,、房產(chǎn),、證券,、車管所等多個(gè)部門建立了信息查詢平臺(tái)，只要被執(zhí)行人賬戶里有錢,，名下有房,、有車、有土地等可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn),，甚至只要支付寶,、微信里有錢，案件基本都能得以解決,。

央視網(wǎng)記者了解到，目前,，最讓法院頭疼的不是執(zhí)行難,，而是大量執(zhí)行不能案件。

蜀山區(qū)法院執(zhí)行局局長(zhǎng)許明琦介紹：執(zhí)行難,，是指被執(zhí)行人有財(cái)產(chǎn),、有履行能力，但是因?yàn)榉N種原因執(zhí)行不了的情形,，例如被執(zhí)行人千方百計(jì)逃避隱匿財(cái)產(chǎn),，用別人的名字到銀行開(kāi)戶存款，重新用其他人的名字開(kāi)設(shè)新公司等導(dǎo)致法院查不到他的財(cái)產(chǎn),，或者被執(zhí)行人下落不明找不到,，或者有關(guān)部門不配合法院執(zhí)行工作……

如果，被執(zhí)行人確無(wú)財(cái)產(chǎn)執(zhí)行,，或者法院已最大限度利用已有的資源進(jìn)行查控,，并對(duì)被執(zhí)行人采取了限制高消費(fèi)、列入全國(guó)失信被執(zhí)行人名單等措施,，案件仍然執(zhí)行無(wú)果,。這樣的案件將列入“執(zhí)行不能”，將終止本次執(zhí)行,，待發(fā)現(xiàn)新的財(cái)產(chǎn)線索后再啟動(dòng)執(zhí)行,。

最高人民法院提出，用兩到三年時(shí)間基本解決執(zhí)行難,，針對(duì)的是執(zhí)行難案件,，而非執(zhí)行不能案件，執(zhí)行不能案件本質(zhì)上屬于申請(qǐng)執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)自行承擔(dān)的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn),、交易風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn),，不納入執(zhí)行難范疇。

場(chǎng)景二：“要是你的房子被賣了,，你是什么感受,！”被執(zhí)行人雙重標(biāo)準(zhǔn)

執(zhí)行法官：“開(kāi)門,！開(kāi)門！再不開(kāi)門,，讓開(kāi)鎖公司開(kāi)門了,！”

5分鐘后，門總算打開(kāi)了,。

執(zhí)行法官：“我們多次上門張貼通知,、公告告訴你，這個(gè)房子已經(jīng)拍賣給別人了,，你不能繼續(xù)占著房子了,，明天到法院找我，辦一下相關(guān)手續(xù),，還有尾款退給你,！”

被執(zhí)行人：“你們把我房子賣掉了，我住哪??！”

執(zhí)行法官：“你不是還有一套房子嗎？”

被執(zhí)行人：“那個(gè)房子也賣掉了,?！?/p>

執(zhí)行法官：“你的住房問(wèn)題，到法院一起談吧,！現(xiàn)在再次通知你,，5天內(nèi)，主動(dòng)騰房,，搬離,，否則，我們請(qǐng)搬家公司,，強(qiáng)制清場(chǎng),，所有費(fèi)用由你承擔(dān)?！?/p>

被執(zhí)行人：“哎喲,，你們能不能不要照了？你們?cè)趺床粸槲蚁胂?，要是你家房子被人賣了,，你是什么感受，你愿意照相嗎,？”

被執(zhí)行人突然情緒激動(dòng),，拿起桌上一個(gè)裝了零食的方便袋朝正在錄像的執(zhí)行法官砸了過(guò)去。

執(zhí)行法官：“我們的執(zhí)法記錄儀，不僅拍攝你,，也監(jiān)督我們執(zhí)法過(guò)程,。你拒不執(zhí)行法院判決，我們不僅能拍攝,，還能公開(kāi)你的個(gè)人信息,。”

5年前,，丁某和愛(ài)人向一家小額貸款公司借款,，用住房抵押。丁某生意失敗,，還不了錢,，案件進(jìn)入執(zhí)行程序后，房屋被拍賣抵債,，但是丁某一家人一直住在房子里,，導(dǎo)致買主買了房子，無(wú)法入住,。

法官說(shuō)法：執(zhí)行難，根本原因是案多人少

上門辦案的執(zhí)行法官經(jīng)常吃閉門羹。

“每個(gè)賣房案件的背后都是一個(gè)悲傷的故事,。法院怎么會(huì)隨意賣別人的房子呢,，當(dāng)你拿房抵押貸款的那一天，你就應(yīng)該想到也許會(huì)有這一天??！雖然群眾的法制觀念增強(qiáng)了，但是他只選擇性地吸收對(duì)自己有利的法律,，對(duì)自己不利的法律置若罔聞,。上述案件中，丁某憑借款合同借到了錢,，但是對(duì)方憑借款合同,，要求拍賣他的房產(chǎn)抵債時(shí)，他又百般不愿意,，對(duì)抗法院執(zhí)行,。”蜀山區(qū)法院執(zhí)行局法官朱小弟已經(jīng)干了20多年執(zhí)行工作,，他說(shuō),，群眾的法制觀念確實(shí)增強(qiáng)了，權(quán)利被侵害時(shí),，會(huì)選擇拿起法律武器維權(quán),，但是遇到對(duì)自己不利的法律,，他的法律意識(shí)又“蒼白了”。

一方面,，群眾法制意識(shí)增強(qiáng),，大量案件涌入法院；另一方面,，法院的人手跟不上需要,。

朱小弟介紹，“2010年之前,，我一年大概辦理100起執(zhí)行案件,，每起案件的案情都了然于胸。之后,，案件大幅上漲,，2014年和2015年，每年要辦600起執(zhí)行案件,，很多案件都記不清案由,。2017年，負(fù)責(zé)辦理一起系列商品房買賣,、租賃糾紛案件,，接近2000名申請(qǐng)人，每天都會(huì)接到大量當(dāng)事人電話,，耳朵疼,，嗓子冒煙，回到家一句話都不想講,，整個(gè)人都要炸了……”

法官加班是常態(tài),，不加班是例外

執(zhí)行法官辦公室的卷宗“堆積如山”,。

“執(zhí)行局的工作，加班是常態(tài),，不加班是例外,。”蜀山區(qū)法院副院長(zhǎng)朱傳年告訴央視網(wǎng)記者,。為決勝兩三年內(nèi)基本解決執(zhí)行難,，從4月份開(kāi)始，蜀山區(qū)法院執(zhí)行局開(kāi)始執(zhí)行6天工作制,，加班加點(diǎn)成為執(zhí)行法官的日常,。

“周一到周四，連續(xù)加班了四個(gè)晚上，每晚都出去拘傳被執(zhí)行人,，已經(jīng)執(zhí)結(jié)了10起案件,。”2016年從縣級(jí)法院遴選到蜀山區(qū)法院的張升法官說(shuō),，在縣法院,，他一年辦理150起民事案件，來(lái)蜀山區(qū)第一年就辦了近400起執(zhí)行案件,。

跟張升一起遴選到蜀山區(qū)法院的朱毅法官,，原本端坐法庭審理刑事案件，如今,，經(jīng)常出去“找人找錢”,；原來(lái)，他一年辦理80起刑事案件,，去年一年辦理了370起執(zhí)行案件,。

“相比審理案件，辦理執(zhí)行案件更考驗(yàn)一個(gè)法官的綜合素質(zhì),，只有干過(guò)執(zhí)行工作,，法官生涯才算完整?！敝煲惴ü傩χf(shuō),。

汪宇龍是蜀山區(qū)法院最年輕的執(zhí)行法官。

2015年,，汪宇龍通過(guò)公務(wù)員考試進(jìn)入蜀山區(qū)法院，2016年,，他在執(zhí)行局輔助其他法官辦案,；2016年成為法官助理后，他開(kāi)始單獨(dú)辦案,，當(dāng)年收案384件,，平均每天1起案件，每個(gè)工作日1.5件,。

“作為一名畢業(yè)于法學(xué)院,、通過(guò)司法考試的大學(xué)生，我每天都?jí)粝胱约憾俗ㄍデ庙懛ㄩ车哪且豢?。沒(méi)想到,，一進(jìn)法院，天天去幫申請(qǐng)人要錢,，經(jīng)常要苦口婆心地做雙方當(dāng)事人的思想工作,，有時(shí)還跟他們吵架。進(jìn)法院之前，根本沒(méi)想到法院這么忙,，差點(diǎn)辭職了,。”汪宇龍說(shuō),，最終他愛(ài)人一句話提醒了他,，“你不是因?yàn)檫@個(gè)工作想辭職，而是,，不愿意面對(duì)跟你吵架的當(dāng)事人想辭職,，如果每一起案件執(zhí)行到位，每個(gè)案件得到圓滿解決你就不會(huì)想辭職了,?！?/p>

豁然開(kāi)朗的汪宇龍從此全身心投入執(zhí)行工作，愛(ài)上了執(zhí)行,，上周連續(xù)加班了四個(gè)晚上,，給女兒過(guò)完一周歲生日后還趕回辦公室加班。

吳成瑩,，蜀山區(qū)法院執(zhí)行局唯一女法官,，女性身份在執(zhí)行局并不能享受“優(yōu)待”，2016年,，2017年,，她每年辦理的執(zhí)行案件都超過(guò)300起，不僅如此,，她一個(gè)人還掰成兩個(gè)人用——兼職執(zhí)行局的綜合工作,。

“有的案件雖然終結(jié)本次執(zhí)行，但是發(fā)現(xiàn)線索后又要啟動(dòng)執(zhí)行,，導(dǎo)致執(zhí)行法官手里的案件像滾雪球一樣,，越滾越大，越來(lái)越多,?！痹S明琦介紹，合肥市作為省會(huì)城市,，兩級(jí)法院的執(zhí)行案件占安徽省執(zhí)行案件總量的1/6左右,，而蜀山區(qū)法院作為合肥市體量最小的法院，近兩年執(zhí)行案件收案數(shù),、增幅一直排在合肥市第一,，2016年、2017年執(zhí)行案件收案數(shù)分別為5506件,、6406件,，2016年之前,，執(zhí)行局只有7名執(zhí)行法官，2016年充實(shí)辦案力量后,，現(xiàn)有執(zhí)行法官12人,，平均每人每年辦案量都超過(guò)300件。

“為決勝兩三年內(nèi)基本解決執(zhí)行難,，安徽各級(jí)法院正在開(kāi)展‘江淮風(fēng)暴執(zhí)行攻堅(jiān)戰(zhàn)’行動(dòng),。”安徽省高級(jí)人民法院執(zhí)行局局長(zhǎng)朱兆法說(shuō),，“解決執(zhí)行難并不是法院一家的事情,，經(jīng)過(guò)多方努力，目前,，黨委領(lǐng)導(dǎo),、人大監(jiān)督、政法委協(xié)調(diào),、政府支持,、法院主辦、部門配合,、社會(huì)各界參與的綜合治理執(zhí)行難的工作格局正在形成,，基本解決執(zhí)行難正在成為現(xiàn)實(shí)?！?/p>