關(guān)鍵詞：海洋科學(xué)技術(shù)；研究計(jì)劃；海洋暖化,；海洋酸化,；海洋塑料污染；北極研究

doi:10.16507/j.issn.1006-6055.2018.04.006

當(dāng)前,，人類面臨氣候變化,、能源枯竭以及食物短缺等諸多挑戰(zhàn)。海洋是氣候變化的關(guān)鍵,，人類的食物資源有很大一部分來自海洋漁業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè),，而海洋也蘊(yùn)含著豐富的礦產(chǎn)資源。進(jìn)入21世紀(jì)以來,，海洋科學(xué)與技術(shù)得到了海洋國家的高度重視和空前發(fā)展,。國際組織和主要海洋國家圍繞全球海洋變暖、海洋酸化以及塑料污染,、北極研究等熱點(diǎn)問題,，發(fā)布了一系列計(jì)劃、規(guī)劃和戰(zhàn)略研究報(bào)告,。這些報(bào)告規(guī)劃的時(shí)間尺度大都相近,，起始時(shí)間大致在2010—2015之間，目標(biāo)時(shí)間大致在2020—2030年間,。分析解讀這些重要研究報(bào)告可以了解掌握未來10~20年國際海洋科學(xué)與技術(shù)發(fā)展態(tài)勢和走向,，以及主要海洋國家海洋科學(xué)與技術(shù)的戰(zhàn)略部署，對(duì)我國海洋科學(xué)技術(shù)的發(fā)展具有重要意義,。本文將基于對(duì)國際組織以及主要海洋國家近期發(fā)布的計(jì)劃,、規(guī)劃和戰(zhàn)略研究報(bào)告等的比較分析，以期概括國際海洋科學(xué)與技術(shù)的未來戰(zhàn)略部署,。

2.1 國際組織

國際組織在過去的十年中,，發(fā)布了一系列海洋科技戰(zhàn)略研究報(bào)告和規(guī)劃計(jì)劃，對(duì)未來10至20年（2025—2030）的海洋科技發(fā)展進(jìn)行了戰(zhàn)略部署,。傳統(tǒng)的研究計(jì)劃如國際大洋鉆探計(jì)劃（IODP）,、國際大洋中脊計(jì)劃等還在延續(xù)，特別是為了續(xù)接2013年告一段落的國際大洋鉆探計(jì)劃,，IODP科學(xué)委員會(huì)于2011年及時(shí)將其變更為國際大洋發(fā)現(xiàn)計(jì)劃（IODP）,，發(fā)布《國際大洋發(fā)現(xiàn)計(jì)劃2013—-2023實(shí)施方案》，對(duì)后續(xù)工作進(jìn)行規(guī)劃,，并得到眾多參與國家和海洋研究機(jī)構(gòu)的持續(xù)支持,。中國積極參與了IODP計(jì)劃，2014年年初,，我國主導(dǎo)的IODP第349航次取得重大研究成果,，在南海發(fā)現(xiàn)世界首例碳酸巖母巖漿向玄武巖連續(xù)轉(zhuǎn)化現(xiàn)象,；2017年4月，我國科學(xué)家主導(dǎo)的IODP第367次航次再次在南海進(jìn)行大洋鉆探,，取得豐碩成果,。

2011年，聯(lián)合國教科文組織（UNESCO）政府間海洋學(xué)委員會(huì)（IOC）,、國際海事組織（IMO）,、聯(lián)合國糧農(nóng)組織（FAO）、聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署（UNDP）聯(lián)合發(fā)布《海洋與海岸可持續(xù)發(fā)展藍(lán)圖》報(bào)告,，提出了十項(xiàng)具體建議,，旨在從傳統(tǒng)管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)榭沙掷m(xù)的海洋管理范式，以便為里約會(huì)議20周年峰會(huì)（Rio+20）海洋問題提供參考,。

2016年5月,，國際科學(xué)理事會(huì)（ICSU）海洋研究科學(xué)委員會(huì)、國際大地測量和地球物理學(xué)聯(lián)合會(huì)（IUGG）海洋物理學(xué)協(xié)會(huì)聯(lián)合發(fā)布由14位國際海洋學(xué)專家共同完成的評(píng)論報(bào)告《海洋的未來：關(guān)于G7國家所關(guān)注的海洋研究問題的非政府科學(xué)見解》,，作為國際科學(xué)界對(duì)2015年10月G7國家科學(xué)部長會(huì)議所提海洋科學(xué)問題的回應(yīng),。報(bào)告對(duì)會(huì)議所提出的“跨學(xué)科研究、海洋環(huán)境塑料污染,、深海采礦及其生態(tài)系統(tǒng)影響,、海洋酸化、海洋變暖,、海洋低氧,、海洋生物多樣性損失、海洋生態(tài)系統(tǒng)退化”等8個(gè)全球重要海洋研究問題進(jìn)行分析和評(píng)述,，并提出了具體建議和行動(dòng),。

2017年 6月8日，在“世界海洋日”之際,，聯(lián)合國教科文組織（UNESCO）在聯(lián)合國海洋大會(huì)發(fā)布題為《全球海洋科學(xué)報(bào)告：全球海洋科學(xué)現(xiàn)狀》的報(bào)告,，首次對(duì)當(dāng)前世界海洋科學(xué)研究情況進(jìn)行盤點(diǎn)，并主張加大對(duì)海洋科學(xué)研究的投入,，呼吁加強(qiáng)國際科學(xué)合作,。報(bào)告指出：全球海洋科學(xué)是“大科學(xué)”，是一門交叉學(xué)科,；研究人員性別比例更平衡,；海洋研究支出在世界范圍內(nèi)差異較大；只有少數(shù)國家具有開展海洋研究的能力且研究差異較大,；以及海洋產(chǎn)出和合作正在加強(qiáng),，海洋數(shù)據(jù)得到更廣泛應(yīng)用等。

2.2 歐盟

歐盟作為一個(gè)整體,，非常重視海洋科技領(lǐng)域的競爭與發(fā)展,，依托英德法的海洋科技優(yōu)勢引領(lǐng)世界海洋科技發(fā)展，在海洋設(shè)備制造,、深海探測,、海洋可再生能源開發(fā)方面具有顯著優(yōu)勢。歐洲海洋局（European Marine Board,，EMB）發(fā)布的《第四次導(dǎo)航未來》是2001年開始出版的《導(dǎo)航未來》報(bào)告系列的延續(xù),，為下一個(gè)時(shí)期的歐洲海洋研究提供了一個(gè)藍(lán)圖，從多個(gè)方面闡述了歐洲海洋研究的未來優(yōu)先研究領(lǐng)域,?！稓W洲離岸可再生能源路線圖》重點(diǎn)闡述了海上風(fēng)能、波浪能和潮汐能三大離岸可再生能源的協(xié)同增效效益以及發(fā)展所面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn),?！稓W洲海洋可再生能源——?dú)W洲新能源時(shí)代的挑戰(zhàn)和機(jī)遇》指出，到2050年,，歐洲50%的電力需求將從海洋獲得,，需要采取措施確保海洋可再生能源納入歐洲海洋研究議程。歐洲海洋局發(fā)布的《潛得更深：21世紀(jì)深海研究面臨的挑戰(zhàn)》從深海研究現(xiàn)狀,、相關(guān)知識(shí)缺口以及未來開發(fā)和管理深海資源的一些需求出發(fā),，提出未來深海研究的目標(biāo)與相關(guān)關(guān)鍵行動(dòng)領(lǐng)域?！稓W盟深海和海底前沿計(jì)劃》則討論了未來10~15年與深海生態(tài)系統(tǒng),、氣候變化、地質(zhì)災(zāi)害和海洋資源相關(guān)的海洋科學(xué)問題,，目的是在歐洲范圍內(nèi)提供面向可持續(xù)性海洋資源管理的路徑,，制定海底采樣戰(zhàn)略，從而提高對(duì)深海和海底過程的認(rèn)識(shí),。

2016年,，歐洲海洋局發(fā)布《海洋生物技術(shù)戰(zhàn)略研究及創(chuàng)新路線圖》，繪制了歐盟海洋生物技術(shù)研究和創(chuàng)新發(fā)展路線圖,，是對(duì)歐盟2012年提出的“藍(lán)色增長戰(zhàn)略”的重要反饋,。

3.1 美國海洋科技戰(zhàn)略部署

美國非常重視海洋科技發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，實(shí)行更全面的海洋科技強(qiáng)國戰(zhàn)略,。從20世紀(jì)80年代起,，先后出臺(tái)了一系列戰(zhàn)略規(guī)劃，如《全球海洋科學(xué)規(guī)劃》,、《90年代海洋學(xué)：確定科技界與聯(lián)邦政府新型伙伴關(guān)系》和《1995—2005年海洋戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃》等,。進(jìn)入21世紀(jì)，美國發(fā)布了《21世紀(jì)海洋藍(lán)圖》,、《美國海洋行動(dòng)計(jì)劃》等,。2007年發(fā)布了《規(guī)劃美國未來十年海洋科學(xué)事業(yè)：海洋研究優(yōu)先計(jì)劃和實(shí)施戰(zhàn)略》,，對(duì)美國的海洋科學(xué)事業(yè)進(jìn)行了十年規(guī)劃。

近年來,，美國從國家層面和機(jī)構(gòu)層面密集發(fā)布了一系列重要戰(zhàn)略研究報(bào)告和計(jì)劃規(guī)劃,。2009年1月，美國國家研究理事會(huì)海洋研究委員會(huì)召開了“海洋學(xué)2025”專題研討會(huì),，形成了《海洋學(xué)2025——聚焦2025年海洋學(xué)發(fā)展》報(bào)告,。2012年美國國家海洋理事會(huì)發(fā)布的《國家海洋政策執(zhí)行計(jì)劃草案》在應(yīng)對(duì)海洋、海岸帶和五大湖面臨的最緊迫的挑戰(zhàn)方面,，介紹了50多項(xiàng)聯(lián)邦政府將要采取的行動(dòng),。2013年，美國國家科技委員會(huì)發(fā)布的《一個(gè)海洋國家的科學(xué)：海洋研究優(yōu)先計(jì)劃修訂版》是對(duì)2007年發(fā)布的《繪制美國未來十年海洋科學(xué)發(fā)展路線圖》的修訂,，闡述了美國的海洋研究優(yōu)先事項(xiàng)應(yīng)面向國家海洋政策需求,，并從海洋科學(xué)本身和與海洋相關(guān)的社會(huì)學(xué)兩個(gè)方面指出了美國海洋研究的優(yōu)先研究領(lǐng)域。2015年NRC發(fā)布的《海洋變化：2015—2025海洋科學(xué)10年計(jì)劃》系統(tǒng)分析了美國海洋科學(xué)的重點(diǎn)突破方向,，在此基礎(chǔ)上確定出8項(xiàng)優(yōu)先科學(xué)問題,，并研判了實(shí)現(xiàn)這些優(yōu)先科學(xué)問題的路徑，旨在為NSF未來10年的海洋科學(xué)資助布局提供重要決策支撐,。

以上是從科學(xué)問題的角度進(jìn)行了規(guī)劃和部署,，而2011年9月發(fā)布的《2030年海洋研究與社會(huì)需求的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施》報(bào)告則是一個(gè)海洋研究基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃，針對(duì)的是關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施,，用于滿足2030年海洋基礎(chǔ)研究需求和解決社會(huì)面臨的重大問題,，展示了美國重視海洋技術(shù)發(fā)展的一面。在機(jī)構(gòu)層面上,，美國國家海洋與大氣管理局（NOAA）發(fā)布了《NOAA未來十年戰(zhàn)略規(guī)劃》,、《NOAA北極遠(yuǎn)景與戰(zhàn)略》、《海底研究計(jì)劃（NURP）》,、《NOAA海岸帶科學(xué)人類因素戰(zhàn)略計(jì)劃》等,，內(nèi)容涉及海洋科學(xué)技術(shù)整體發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)研究計(jì)劃等,，既代表國家行為,，也反映了機(jī)構(gòu)本身的發(fā)展要求。伍茲霍爾海洋研究所發(fā)布的《海洋酸化的20個(gè)事實(shí)》,，是針對(duì)海洋酸化問題的重要研究報(bào)告,，對(duì)推動(dòng)開展海洋酸化研究具有重要影響。

3.2 英國海洋科技戰(zhàn)略部署

英國作為老牌海洋強(qiáng)國,，在追求海洋科技全面引領(lǐng)的同時(shí),，更加注重海洋可再生能源技術(shù)和自動(dòng)探測技術(shù)的發(fā)展。20世紀(jì)80年代以來,，英國開始通過制定海洋科技計(jì)劃,，建立政府,、科研機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)部門聯(lián)合開發(fā)機(jī)制，增加科研投入等措施,，促進(jìn)英國海洋科技的長遠(yuǎn)發(fā)展,。為了協(xié)調(diào)海洋研究和海洋戰(zhàn)略實(shí)施，提高海洋科學(xué)的效率,，英國成立海洋科學(xué)協(xié)調(diào)委員會(huì)。以上措施有效促進(jìn)了英國海洋研究活動(dòng)的活躍,。

近年來,，英國更加重視海洋研究的規(guī)劃設(shè)計(jì)，鼓勵(lì)引導(dǎo)科技力量關(guān)注對(duì)英國有戰(zhàn)略意義的研究領(lǐng)域,。2005年,，英國首相布朗提出“建立新的法律框架，以便更好地管理和保護(hù)海洋”,，標(biāo)志著英國開始從國家戰(zhàn)略層面綜合布局海洋開發(fā)和研究,。2009年，英國發(fā)布《英國海洋法》,，為其整體海洋經(jīng)濟(jì),、海洋研究和保護(hù)提供了法律保障。近10年來推出了一系列國家級(jí)海洋戰(zhàn)略和研究計(jì)劃,，這些計(jì)劃和規(guī)劃具有顯著的國際視野,，致力于“建設(shè)世界級(jí)的海洋科學(xué)”和領(lǐng)導(dǎo)歐洲海洋研究?！队Ｑ罂茖W(xué)戰(zhàn)略2010—2025》是英國整體海洋科技戰(zhàn)略的核心,，為英國海洋科技的發(fā)展指明了方向。作為英國最重要的海洋研究機(jī)構(gòu)之一,，英國國家海洋學(xué)中心（NOC）發(fā)布了《英國國家海洋學(xué)中心（NOC）中長期戰(zhàn)略目標(biāo)》,，為未來發(fā)展設(shè)置了四個(gè)戰(zhàn)略優(yōu)先方向?！队Ｑ竽茉葱袆?dòng)計(jì)劃2010》為英國的海洋可再生能源發(fā)展提供了路線圖,。此外，《英國東部海岸及海域海洋規(guī)劃（草案）》,、《全球海洋技術(shù)趨勢2030》以及《大科學(xué)裝置戰(zhàn)略路線圖》等也分別從全球,、區(qū)域以及重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)τ磥淼暮Ｑ罂萍及l(fā)展進(jìn)行了部署。

3.3 日本海洋科技戰(zhàn)略部署

日本作為海洋國家,，非常重視海洋科技的規(guī)劃和創(chuàng)新發(fā)展,，發(fā)布了一系列規(guī)劃報(bào)告，并將海洋科技納入“依法治國”的軌道,。1968年,，日本發(fā)布《日本海洋科學(xué)技術(shù)》,，制定了促進(jìn)日本先進(jìn)工業(yè)技術(shù)在海洋領(lǐng)域的拓展應(yīng)用的相關(guān)措施。1990年,，日本出臺(tái)了《海洋開發(fā)基本構(gòu)想及推進(jìn)海洋開發(fā)方針政策的長期展望》,，提出以海洋技術(shù)為先導(dǎo)，著重開發(fā)包括海洋衛(wèi)星和深潛技術(shù),、深海資源開發(fā)技術(shù)等海洋高新技術(shù),，以促進(jìn)日本的海洋科技創(chuàng)新并提高國際競爭力。1997年日本政府制定《海洋開發(fā)推進(jìn)計(jì)劃》和《海洋科技發(fā)展計(jì)劃》,，計(jì)劃面向21世紀(jì),，提出要發(fā)展具有重大科學(xué)意義的基礎(chǔ)海洋科學(xué)、海洋高新技術(shù)等,，以提高國家競爭力,。2007年7月，日本政府頒布了《海洋基本法》,。在海洋基本法基礎(chǔ)之上,，日本內(nèi)閣于2008年3月18日正式通過《海洋基本計(jì)劃（2008—2013）》，并于2013年進(jìn)行了第一次修訂,，形成《海洋基本計(jì)劃（2013—2017）》,，提出了新的5年海洋政策新指南。在政策強(qiáng)有力的支持下,，日本重點(diǎn)推進(jìn)海洋開發(fā)戰(zhàn)略計(jì)劃,，推行“海洋強(qiáng)國”戰(zhàn)略行動(dòng)。戰(zhàn)略行動(dòng)突出表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面,，重視海洋可持續(xù)開發(fā)利用,；另一方面，日本積極主動(dòng)參與國際海洋事務(wù),，并以此為基礎(chǔ)構(gòu)建綜合性海洋政策體系,。

日本在發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)時(shí)堅(jiān)持實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，重視海洋科技開發(fā),，加大海洋科技經(jīng)費(fèi)投入,，同時(shí)推進(jìn)海洋環(huán)境保護(hù)，開展海洋經(jīng)濟(jì)的國際合作與交流,，形成了以沿海旅游業(yè),、港口及海運(yùn)業(yè)、海洋漁業(yè),、海洋油氣業(yè)為支柱的海洋產(chǎn)業(yè)布局,。在具體推進(jìn)過程中，形成了包含科技、教育,、環(huán)保,、公共服務(wù)等不同層次的支撐體系，為海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障,。

3.4 澳大利亞海洋科技戰(zhàn)略部署

20世紀(jì)90年代以來,，為了推進(jìn)海洋科學(xué)的研究，澳大利亞政府于1998年發(fā)布了有效期10~15年的《澳大利亞海洋科技計(jì)劃》,，對(duì)澳大利亞海洋政策產(chǎn)生較大的影響,。2003年澳大利亞國家海洋辦公室（NOO）發(fā)布了《澳大利亞國家海洋政策——原則與過程》報(bào)告，闡述了制定澳大利亞海洋政策的原則,，以及圍繞這些原則制定的海洋政策,。2006年，澳大利亞自然資源管理部長委員會(huì)發(fā)布《綜合海岸帶管理國家協(xié)作方式——框架與執(zhí)行計(jì)劃》,，確定了海岸研究的6個(gè)研究重點(diǎn),。2013—2015年,，澳大利亞政府海洋科學(xué)咨詢委員會(huì)發(fā)布的《海洋國家：海洋支持澳大利亞藍(lán)色經(jīng)濟(jì)》,、澳大利亞海洋科學(xué)研究所發(fā)布的《澳大利亞海洋科學(xué)研究所2015—2025年研究計(jì)劃》，以及澳大利亞中央政府和昆士蘭地方政府聯(lián)合發(fā)布的《大堡礁2050年長期可持續(xù)發(fā)展計(jì)劃》對(duì)澳大利亞海洋科學(xué)未來發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)進(jìn)行了部署,。

目前,，澳大利亞海岸的主要學(xué)科研究領(lǐng)域是：主要城市集水區(qū)研究、主要工業(yè)區(qū)及碼頭水質(zhì)與污染監(jiān)測,、海岸生態(tài)系統(tǒng)模擬研究,、主要農(nóng)業(yè)集水區(qū)研究、重要海岸淺水棲息地研究,、國家土地與水資源的審核及全國范圍的河道評(píng)估,、海岸可持續(xù)發(fā)展研究、大堡礁世界遺產(chǎn)區(qū)水質(zhì)問題,、生物多樣性評(píng)估,、環(huán)境的變化與影響、生物活性分子的發(fā)現(xiàn),、生物技術(shù)創(chuàng)新,。

4.2 重要海洋科學(xué)問題

1）海洋可持續(xù)發(fā)展研究

由于可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵外延,，幾乎涉及到當(dāng)前海洋領(lǐng)域的所有重要研究問題,。除《海洋海岸帶可持續(xù)發(fā)展藍(lán)圖》、《海洋可持續(xù)發(fā)展十年提案》等直接涉及可持續(xù)發(fā)展的報(bào)告外,，2014年6月的華盛頓海洋大會(huì)發(fā)布了《“我們的海洋”行動(dòng)計(jì)劃》,，指出應(yīng)加強(qiáng)可持續(xù)的漁業(yè)、海洋污染,、海洋酸化和海洋保護(hù)等方向的研究,；澳大利亞環(huán)境部發(fā)布了《大堡礁2050年長期可持續(xù)性計(jì)劃》報(bào)告，認(rèn)為大堡礁的環(huán)境壓力不斷增加,，未來將重點(diǎn)開展保護(hù)和恢復(fù)大堡礁長遠(yuǎn)價(jià)值的研究,，采取基于生態(tài)學(xué)觀點(diǎn)的可持續(xù)開發(fā)與利用策略。

2）全球變化研究

20世紀(jì)80年代興起的全球變化研究至今熱度不減,，逐漸延伸到海洋研究領(lǐng)域,，成為海洋研究領(lǐng)域持續(xù)不減的熱點(diǎn)問題。全球變化（變暖）不僅在表1中的十大重要研究報(bào)告中出現(xiàn)頻率最高,，而且還有專門的研究報(bào)告論述,，如美國國家研究理事會(huì)發(fā)布的《海洋變化：2015—2025海洋科學(xué)10年計(jì)劃》，針對(duì)海洋變化進(jìn)行了海洋科學(xué)的十年部署,。澳大利亞不定期發(fā)布國家海洋氣候變化年度報(bào)告,，如《2012澳大利亞海洋氣候變化報(bào)告-—影響與適應(yīng)》。英國一貫把全球變化研究作為海洋科學(xué)研究的重中之重,，如英國海洋氣候變化小組2017年發(fā)布的《海洋氣候變化的影響：基于十年政策報(bào)告的科學(xué)經(jīng)驗(yàn)》匯總了過去10年英國在海洋氣候變化影響方面的各類研究進(jìn)展,，指明了在科學(xué)政策領(lǐng)域工作的重要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出了確保海洋氣候科學(xué)繼續(xù)向最終用戶提供有效信息的途徑,。

3）海洋酸化研究

海洋酸化問題是一個(gè)復(fù)雜的多學(xué)科問題,，涉及領(lǐng)域廣泛，研究難度大,。伍茲霍爾海洋研究所等機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)布了《海洋酸化的20個(gè)事實(shí)》報(bào)告,，綜合了來自12個(gè)國家、47個(gè)研究機(jī)構(gòu)的63名科學(xué)家的觀點(diǎn),，這些事實(shí)是近年來海洋酸化研究的概述,，展示了海洋酸化的基本證據(jù)及相關(guān)影響。美國國家海洋與大氣管理局發(fā)布的首個(gè)《海洋酸化研究計(jì)劃》列出了4個(gè)方面的主要研究內(nèi)容：觀測預(yù)警系統(tǒng)、碳循環(huán)模擬,、生態(tài)系統(tǒng)模擬和數(shù)據(jù)集成,。該計(jì)劃致力于開展海洋酸化脆弱性評(píng)估以及建立長期、高質(zhì)量的海洋酸化及生態(tài)系統(tǒng)響應(yīng)能力北極理事會(huì)2013年發(fā)布了《北極海洋酸化評(píng)估：決策者摘要》,，指出北極正在酸化,，北極酸化對(duì)海洋生物和漁業(yè)資源具有重要影響

4）海洋污染問題（塑料污染）

圍繞海洋塑料污染問題，近年來發(fā)布了一系列研究報(bào)告,。自 2011年起,，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署（UNEP）開始持續(xù)關(guān)注海洋中的塑料垃圾，尤其是微型塑料,，并在2011 年年鑒中指出,，海洋塑料污染已成為新的令人矚目的焦點(diǎn)。2014 年 6 月 23 日,，UNEP在首屆聯(lián)合國環(huán)境大會(huì)上發(fā)布的《聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署 2014 年年鑒》和《評(píng)估塑料的價(jià)值》報(bào)告指出,，海洋里的大量塑料垃圾日益威脅到海洋生物的生存，保守估計(jì)每年由此造成的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)130億美元,。英國帝國理工學(xué)院的研究人員利用衛(wèi)星和浮標(biāo)觀測以及表面拖網(wǎng)微生物觀測的數(shù)據(jù)集,，模擬了2015—2025年漂浮在海洋表面的微塑料的遷移運(yùn)輸，以評(píng)估海洋微塑料的最佳清理位置,。結(jié)果顯示,，中國和東南亞地區(qū)是最大的塑料垃圾輸出地區(qū),，最佳的塑料垃圾清除位置主要在中國沿海和印度尼西亞群島,。歐洲環(huán)境政策研究所（IEEP）發(fā)布題為《塑料，海洋垃圾和循環(huán)經(jīng)濟(jì)》的簡報(bào),，以促進(jìn)歐盟制定強(qiáng)有力的政策,，將海洋垃圾納入循環(huán)經(jīng)濟(jì)議程中，并從生產(chǎn)者責(zé)任,、產(chǎn)品設(shè)計(jì),、尋找替代品、完善立法執(zhí)法,、經(jīng)濟(jì)激勵(lì),、廢棄物管理、公眾意識(shí)等方面提出解決海洋塑料垃圾的十大建議,。

5）海洋可再生能源

《美國海洋水動(dòng)力可再生能源技術(shù)路線圖》,、歐洲科學(xué)基金會(huì)的《海洋可再生能源》、英國的《海洋能源行動(dòng)計(jì)劃2010》,、英國能源研究中心的《海洋（波浪,、潮汐流）可再生能源技術(shù)路線圖》和《海洋能源戰(zhàn)略》等都對(duì)海洋可再生能源的發(fā)展有重要論述。國際可再生能源署（IRENA）2014年8月發(fā)布的《海洋能源：技術(shù)、專利,、部署狀況及展望》報(bào)告析了潮汐能、波浪能和海流能等各種技術(shù)的成熟度,、技術(shù)部署現(xiàn)狀和趨勢,、行業(yè)專利活動(dòng)、市場前景以及海洋能源開發(fā)的障礙,。報(bào)告指出：海洋可再生能源具有很大的開發(fā)潛力,；相關(guān)技術(shù)不斷向人口稠密的沿海國家擴(kuò)展；專利技術(shù)申請(qǐng)日趨活躍,；重點(diǎn)技術(shù)包括波浪能轉(zhuǎn)換器,、深海洋流設(shè)備、海洋熱能轉(zhuǎn)換技術(shù)以及鹽度差技術(shù)等,。

6）北極研究

隨著全球變暖加快北極海冰的融化,，有望打通北冰洋航道,，從而引發(fā)國際社會(huì)對(duì)北極地區(qū)的關(guān)注,。布魯金斯學(xué)會(huì)2014年4月建議,，美國應(yīng)在強(qiáng)化北極地區(qū)海域油氣資源管理方面發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。美國科學(xué)促進(jìn)會(huì)（AAAS）2014年5月在華盛頓召開“科學(xué)技術(shù)政策論壇”,，指出：北極氣候的快速變暖使科學(xué)家和決策者面臨新問題，快速變化的環(huán)境對(duì)北極地區(qū)物種,、北極地區(qū)居民健康和安全問題都帶來巨大挑戰(zhàn),，同時(shí)也帶來潛在的機(jī)遇。美國北極研究委員會(huì)（USARC）發(fā)布兩年一次的北極研究報(bào)告 《2017—2018北極研究目標(biāo)及規(guī)劃》,，闡述了2017—2018年北極研究的六大主要目標(biāo),，包括觀測、理解及預(yù)測北極環(huán)境變化,，改善北極地區(qū)人類健康,，北極能源變革，推進(jìn)北極環(huán)境建設(shè),，探索北極文化及群落的恢復(fù)力,，加強(qiáng)北極地區(qū)的國際合作。2013年,，美國國家海洋與大氣管理局發(fā)布了《北極航道繪圖計(jì)劃》,，旨在為改善北極附近日益增加的船舶航行提供支持,。北極理事會(huì)發(fā)布了《北極海洋酸化評(píng)估：決策者摘要》和《北極研究2018—2019年計(jì)劃》，對(duì)北極酸化進(jìn)行了評(píng)估,，并對(duì)未來兩年的北極研究進(jìn)行了規(guī)劃,。

7）深海大洋研究

隨著技術(shù)的不斷進(jìn)步，人類不斷向深海和遠(yuǎn)洋推進(jìn),，以探測未知的海洋,，尋求開發(fā)深海大洋資源。除了國際綜合大洋鉆探十年計(jì)劃,、國際大洋中脊計(jì)劃,、Argo等全球性研究計(jì)劃，多個(gè)國家啟動(dòng)了海底網(wǎng)絡(luò)觀測計(jì)劃,，如美國“海王星”海底觀測網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃（NEPTUN）,、歐洲海底觀測網(wǎng)（ESONET）、日本新型實(shí)時(shí)海底監(jiān)測網(wǎng)（ARENA）,、美國Hobo海底熱液觀測站,、美國新澤西大陸架觀測網(wǎng),、美國ORION計(jì)劃等,。這些計(jì)劃的實(shí)施對(duì)深海技術(shù)的發(fā)展以及深海科學(xué)研究的深入具有重要推動(dòng)作用,。歐盟的《潛得更深：21世紀(jì)深海研究面臨的挑戰(zhàn)》,、《歐盟深海和海底前沿計(jì)劃》等指出了深海研究面臨的挑戰(zhàn)，提供了面向可持續(xù)性海洋資源管理的路徑,，制定海底采樣戰(zhàn)略,，從而提高對(duì)深海和海底過程的認(rèn)識(shí)。美國NOAA海底研究計(jì)劃（NURP）是美國國家海洋與大氣管理局為了將先進(jìn)的海底科考技術(shù)應(yīng)用到大洋,、海岸帶及五大湖的研究中而啟動(dòng)的一項(xiàng)研究計(jì)劃,。

8）技術(shù)裝備研發(fā)

海洋技術(shù)是海洋國家勘探開發(fā)海洋資源,、確保國家海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要手段,，是海洋科學(xué)研究深入發(fā)展的關(guān)鍵因素。隨著人類向深海大洋的進(jìn)軍,，對(duì)海洋技術(shù)的發(fā)展需求越來越強(qiáng)烈,，從海洋鉆探船、科學(xué)考察船,、水下機(jī)器人,、滑翔機(jī)，到開發(fā)利用離岸風(fēng)能,、波浪能,、潮汐能等的技術(shù),。縱觀國際組織和主要海洋國家的戰(zhàn)略部署,，海洋技術(shù)的發(fā)展貫穿始終,。美國的《2030年海洋研究與社會(huì)需求的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施》在對(duì)2030年的海洋研究需求調(diào)研基礎(chǔ)上進(jìn)行了關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃；英國發(fā)布的《大科學(xué)裝置戰(zhàn)略路線圖》不僅針對(duì)英國本身,，也擴(kuò)展到歐盟范圍,，而《全球海洋技術(shù)趨勢2030》報(bào)告，分析了商業(yè)運(yùn)輸,、海軍和海洋健康方面的未來技術(shù)發(fā)展趨勢,。