美國于19世紀末開啟迅猛的城市化過程,，至1920年城市化率過半,，至1950年非農(nóng)勞動力比例已達87%。然而,，美國的農(nóng)村地區(qū)并未發(fā)生不可逆的衰落,，其經(jīng)濟水平與生活質(zhì)量至今均不低于都市地區(qū)，這主要源自以下幾點：

A,、注重提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率：在1920年至1972年間,，農(nóng)民人均產(chǎn)品所能供養(yǎng)的城市人口增長了6倍以上，令農(nóng)民收入水平與城市居民相比頗具吸引力,。

B,、政府引導技術與資金投入：通過針對性的投資和技術移民政策，將全球各地的農(nóng)業(yè)及相關產(chǎn)業(yè)的優(yōu)質(zhì)人力和財力吸引到美國，為其農(nóng)業(yè)與農(nóng)村轉(zhuǎn)型升級助力,。

C,、農(nóng)業(yè)與工業(yè)部門有機融合：美國政府十分重視農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的基礎性地位，主動引導農(nóng)業(yè)和工業(yè)生產(chǎn)的無縫對接以最大化實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的潛在價值,。

如果說美國的現(xiàn)代鄉(xiāng)村建設高效利用了市場力量，那么作為城市化最早的國家,，英國更多通過政府力量推動現(xiàn)代鄉(xiāng)村的發(fā)展,。

從19世紀末霍華德的田園城市規(guī)劃，到二戰(zhàn)期間以大倫敦規(guī)劃為代表的區(qū)域規(guī)劃,，再到二戰(zhàn)后的新鎮(zhèn)建設規(guī)劃可謂一脈相承,。其主旨在于加強小城鎮(zhèn)發(fā)展，以經(jīng)濟,、社會,、生態(tài)可持續(xù)性良好的大量小城鎮(zhèn)為核心，帶動周邊鄉(xiāng)村地區(qū)的發(fā)展,。其優(yōu)勢在于,，避免形成少數(shù)大都市因其過高的城市首位度而對廣大鄉(xiāng)村地區(qū)產(chǎn)生不可逆的“惡性吸血”，令“待輸血”鄉(xiāng)村與“可供血”城鎮(zhèn)近在咫尺,，人員和資本在城鄉(xiāng)間進退自如,。

為解決這種“農(nóng)村過疏”的問題,，從20世紀70年代開始至今,，日本政府規(guī)劃并實施了旨在改善農(nóng)村生活環(huán)境縮小城鄉(xiāng)差別的“村鎮(zhèn)綜合建設示范工程”，鄉(xiāng)村公共設施建設是其首位要務,。

該工程是一項長效機制,，與時代和地區(qū)特征需求緊密對接，其適用對象可以是單個村落,，也可以是多個村落組成的集群,。其實施主體通常由項目所在地政府擔任，投資費用的50%由中央政府支付,，其他由各級政府分擔,。

該示范工程的最大成果是復興了鄉(xiāng)村生境，重振了農(nóng)民的鄉(xiāng)土信心,，令其享受到與城市生境等同的“硬件”配套和相對更好的“軟件”環(huán)境，引領鄉(xiāng)村社區(qū)積極投身地域產(chǎn)業(yè)振興和文化傳承,，令鄉(xiāng)村地區(qū)獲得真正可持續(xù)的生機,。

法國和意大利作為很早完成工業(yè)化的老牌經(jīng)濟強國,，其鄉(xiāng)村地區(qū)至今仍生機勃勃,，農(nóng)民的收入水平和生境品質(zhì)均令城市居民艷羨。究其原因,，在相當程度上源自這兩個南歐國家對農(nóng)耕傳統(tǒng)的尊重,，令其價值得到最大化實現(xiàn)。

法國和意大利政府為其主要農(nóng)產(chǎn)品的種養(yǎng)殖方法提出具法律效力的標準,，如橄欖樹的間距,、葡萄的單位產(chǎn)量、黑豬的生長周期等,，這些規(guī)定均以保護鄉(xiāng)土物種和保持優(yōu)越品質(zhì)為宗旨,。同時，兩國政府還立法對這些農(nóng)產(chǎn)品進行等級評定,，如意大利的葡萄酒就從低到高分為IGT,、VDP、DOG,、DOCG四個等級,，在價格上有著合理的區(qū)分。

在這些法律保障下,，尊重傳統(tǒng),、堅持品質(zhì)的農(nóng)戶和農(nóng)企能夠獲得更好的效益，也會令整個國家的農(nóng)產(chǎn)品具有形象公信力,，從而實現(xiàn)以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)價值最大化支撐農(nóng)村社區(qū)持續(xù)良性發(fā)展,。

1、保持城鄉(xiāng)“和而不同”以凸顯鄉(xiāng)村價值

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌并非要模糊城鄉(xiāng)之別,，“鄉(xiāng)村振興”應凸顯鄉(xiāng)村相對城市的真正價值所在,。鄉(xiāng)村必須在產(chǎn)業(yè)、生態(tài),、文化等方面呈現(xiàn)出可持續(xù)的差異化競爭力,，以城市所無法替代的生境價值，留住和吸引發(fā)展所需的人力和財力,。

2,、充分發(fā)揮鄉(xiāng)村發(fā)展政策與規(guī)劃的主導作用

我國鄉(xiāng)村地區(qū)普遍市場化造血能力不足，其需要政府以規(guī)劃和政策手段提供全面助力,，以提振鄉(xiāng)村發(fā)展信心,，并為其提供亟需的系統(tǒng)化技術、經(jīng)驗和行政支持,。

3,、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中強調(diào)農(nóng)業(yè)的基礎地位與增值途徑

農(nóng)業(yè)是農(nóng)村的基礎,，必須令農(nóng)業(yè)適應新時期的發(fā)展需求，尋求與工業(yè),、服務業(yè)的聯(lián)動途徑,，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有效增值，比如精深農(nóng)產(chǎn)加工業(yè),、鄉(xiāng)村旅游度假業(yè)等都是良好選擇,。同時，政府應為農(nóng)產(chǎn)品制定和執(zhí)行更為合理可行的法定標準,。

4,、提高人口素質(zhì) 保證“鄉(xiāng)村振興”的自發(fā)性與持續(xù)性

“美麗鄉(xiāng)村”歸根結底是農(nóng)民的家園，各地需要通過政府主導的專項教育培訓和以優(yōu)惠政策吸引城市智力資源來提高農(nóng)村人口素質(zhì),，保證農(nóng)村社區(qū)有能力且有意愿持續(xù)建設“美麗鄉(xiāng)村”,。