本文作者:讀懂ABS群友宋承淵,;已獲授權(quán) 基于上述原因,,筆者將結(jié)合我國目前現(xiàn)行的稅收政策,以保利租賃住房REITs為例,,分步驟描述在開展REITs結(jié)構(gòu)化融資過程中涉及的主要稅種及納稅主體等相關(guān)事項(xiàng),,以期讓讀者對REITs在設(shè)立、存續(xù)及退出的各個階段所涉及的納稅環(huán)節(jié)都有比較清晰地認(rèn)識與把握,。 一,、REITs產(chǎn)品設(shè)立期 二、REITs產(chǎn)品存續(xù)期 三,、REITs產(chǎn)品退出期 四,、現(xiàn)行稅法體制下的避稅核心:股東借款 以保利租賃住房REITs為例,其整個REITs產(chǎn)品的成功發(fā)行及退出共包括設(shè)立,、存續(xù)及退出三個主要階段,,而不同的階段又具體分為資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)設(shè)立項(xiàng)目公司、設(shè)立私募基金收購項(xiàng)目公司股權(quán)等多個步驟的具體操作,。因此,,筆者將結(jié)合現(xiàn)行的稅收政策,按步驟逐一梳理REITs產(chǎn)品在各環(huán)節(jié)所涉及的各項(xiàng)稅種及納稅義務(wù)等稅務(wù)問題,。 1 REITs產(chǎn)品設(shè)立期 在REITs產(chǎn)品設(shè)立階段,,以保利租賃住房REITs為例,其主要步驟包括保利地產(chǎn)通過資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)設(shè)立項(xiàng)目公司,、前海開源作為基金管理人設(shè)立私募基金、保利地產(chǎn)作為原始權(quán)益人認(rèn)購基金份額,、專項(xiàng)計(jì)劃購買基金份額以及私募基金收購項(xiàng)目公司股權(quán)共計(jì)五個步驟. 上述五個步驟也是該類REITs產(chǎn)品基礎(chǔ)資產(chǎn)的形成過程,,其圖示如下: 在上述五個步驟中,其納稅環(huán)節(jié)主要在于“保利地產(chǎn)通過資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)設(shè)立項(xiàng)目公司”與“私募基金收購項(xiàng)目公司股權(quán)”兩個步驟: 在“保利地產(chǎn)通過資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)設(shè)立項(xiàng)目公司”過程中,,其主要稅種包括土地增值稅,、增值稅、契稅,、企業(yè)所得稅及印花稅,。 1土地增值稅 就土地增值稅而言,其納稅義務(wù)人為原始權(quán)益人保利地產(chǎn),。根據(jù)《關(guān)于營改增后土地增值稅若干征管規(guī)定的公告》(國稅發(fā)〔2016〕70號)關(guān)于營改增后視同銷售房地產(chǎn)的土地增值稅應(yīng)稅收入確認(rèn)的規(guī)定:“納稅人將開發(fā)產(chǎn)品用于職工福利,、獎勵,、對外投資、分配給股東或投資人,、抵償債務(wù),、換取其他單位和個人的非貨幣性資產(chǎn)等,發(fā)生所有權(quán)轉(zhuǎn)移時應(yīng)視同銷售房地產(chǎn),,其收入應(yīng)按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅清算管理有關(guān)問題的通知》(國稅發(fā)〔2006〕187號)第三條規(guī)定執(zhí)行,。” 而根據(jù)上述國稅發(fā)187號文第三條的規(guī)定“房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)視同銷售的行為,其收入按下列方法和順序確認(rèn)1.按本企業(yè)在同一地區(qū),、同一年度銷售的同類房地產(chǎn)的平均價格確定,;2.由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)參照當(dāng)?shù)禺?dāng)年、同類房地產(chǎn)的市場價格或評估價值確定,?!庇捎诒@禺a(chǎn)以不動產(chǎn)物業(yè)出資設(shè)立項(xiàng)目公司的行為屬于對外投資行為,應(yīng)按照營改增后視同銷售房地產(chǎn)行為確認(rèn)收入,,計(jì)算繳納土地增值稅,。 與此同時,從土地增值稅的豁免規(guī)定來看,,《財(cái)政部,、國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)改制重組有關(guān)土地增值稅政策的通知》(財(cái)稅〔2015〕5號)第四條規(guī)定“單位、個人在改制重組時以國有土地,、房屋進(jìn)行投資,,對其將國有土地、房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移,、變更到被投資的企業(yè),,暫不征土地增值稅”。而第五條規(guī)定“上述改制重組有關(guān)土地增值稅政策不適用于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)”,。由于財(cái)稅5號文的規(guī)定,,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)通過不動產(chǎn)出資設(shè)立項(xiàng)目公司,并不屬于暫不征收土地增值稅的豁免范圍,。因此,,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)保利地產(chǎn)作為原始權(quán)益人以劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)的市場評估價進(jìn)行注資,以該市場評估價減除規(guī)定的開發(fā)成本及費(fèi)用后作為計(jì)稅基礎(chǔ),,計(jì)算土地增值稅,。 值得注意的是,上述財(cái)稅5號文執(zhí)行期限截止到2017年12月31日,,但目前暫無延續(xù)性相關(guān)政策,,可暫以該文件作為土地增值稅豁免范圍的參考稅收文件。 2增值稅 就增值稅而言,其納稅義務(wù)人為原始權(quán)益人保利地產(chǎn),。保利地產(chǎn)以自己持有的物業(yè)不動產(chǎn)出資設(shè)立項(xiàng)目公司,,由于上述行為屬于視同銷售行為,應(yīng)繳納增值稅,。 納稅義務(wù)人為保利地產(chǎn)本身,,若其先前持有的物業(yè)不動產(chǎn)為保利地產(chǎn)自行開發(fā)的不動產(chǎn),應(yīng)按照《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售自行開發(fā)的房地產(chǎn)項(xiàng)目增值稅征收管理暫行辦法》(國稅發(fā)〔2016〕18號)第四條規(guī)定“房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)中的一般納稅人銷售自行開發(fā)的房地產(chǎn)項(xiàng)目,,適用一般計(jì)稅方法計(jì)稅,,按照取得的全部價款和價外費(fèi)用,扣除當(dāng)期銷售房地產(chǎn)項(xiàng)目對應(yīng)的土地價款后的余額計(jì)算銷售額,?!?/span>上述銷售額為計(jì)算繳納增值稅的計(jì)稅基礎(chǔ)。 若用以出資設(shè)立的不動產(chǎn)為保利地產(chǎn)先前從外部購入的不動產(chǎn),,則須按照《納稅人轉(zhuǎn)讓不動產(chǎn)增值稅征收管理暫行辦法》(國稅發(fā)〔2016〕14號)第三條(一)“一般納稅人轉(zhuǎn)讓其2016年4月30日前取得(不含自建)的不動產(chǎn),,可以選擇適用簡易計(jì)稅方法計(jì)稅,以取得的全部價款和價外費(fèi)用扣除不動產(chǎn)購置原價或者取得不動產(chǎn)時的作價后的余額為銷售額,,按照5%的征收率計(jì)算應(yīng)納稅額,。”以及第三條(五)“一般納稅人轉(zhuǎn)讓其2016年5月1日后取得(不含自建)的不動產(chǎn),,適用一般計(jì)稅方法,,以取得的全部價款和價外費(fèi)用為銷售額計(jì)算應(yīng)納稅額?!?/span> 3契稅 就契稅而言,,其納稅義務(wù)人為資產(chǎn)受讓方項(xiàng)目公司。根據(jù)《財(cái)政部,、稅務(wù)總局關(guān)于繼續(xù)支持企業(yè)事業(yè)單位改制重組有關(guān)契稅政策的通知》(財(cái)稅〔2018〕17號)第六條規(guī)定“同一投資主體內(nèi)部所屬企業(yè)之間土地,、房屋權(quán)屬的劃轉(zhuǎn),包括母公司與其全資子公司之間,,同公司所屬全資子公司之前,,同一自然人與其設(shè)立的個人獨(dú)資企業(yè)、一人有限公司之前土地,、房屋權(quán)屬的劃轉(zhuǎn),,免征契稅。母公司以土地,、房屋權(quán)屬向其全資子公司增資,視同劃轉(zhuǎn),,免征契稅,。” 因此,若保利地產(chǎn)出資設(shè)立子公司的情形符合上述條件,,則免征契稅,。 4企業(yè)所得稅 由于不動產(chǎn)證券化過程中一般都需要按實(shí)際市場價格評估物業(yè)不動產(chǎn)價值,而土地,、房屋等不動產(chǎn)在轉(zhuǎn)讓時往往都會有巨額增值,。根據(jù)《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于非貨幣性資產(chǎn)投資企業(yè)所得稅政策問題的通知》(財(cái)稅〔2014〕116號)第二條的規(guī)定“企業(yè)以非貨幣性資產(chǎn)對外投資,,應(yīng)對非貨幣性資產(chǎn)進(jìn)行評估并按評估后的公允價值扣除計(jì)稅基礎(chǔ)后的余額,,計(jì)算確認(rèn)非貨幣性資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得?!币虼?,該注資設(shè)立行為將以物業(yè)不動產(chǎn)的市場評估價值扣除原計(jì)稅基礎(chǔ)計(jì)入應(yīng)納稅所得額,以此計(jì)算原始權(quán)益人保利地產(chǎn)的企業(yè)所得稅,。 上述企業(yè)所得稅納稅行為在實(shí)際操作過程中,,還需要關(guān)注《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)重組業(yè)務(wù)企業(yè)所得稅處理若干問題的通知》(財(cái)稅〔2009〕59號)對于企業(yè)分立事項(xiàng)同時符合五項(xiàng)特殊條件下,,可適用特殊性稅務(wù)處理規(guī)定,。但筆者在這里不過多闡述,讀者可參照該文件的具體要求對不同實(shí)際案例中資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓方與受讓方的稅務(wù)處理進(jìn)行判斷,。 5印花稅 就印花稅而言,,其納稅義務(wù)人為資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓方與受讓方,即原始權(quán)益人保利地產(chǎn)與項(xiàng)目公司,。根據(jù)《印花稅暫行條例》規(guī)定,,如果產(chǎn)權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移,則按“產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)”征收印花稅,。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)的計(jì)稅依據(jù)為所載金額,。接受單位還要按實(shí)收資本的增加額征收印花稅。也就是說,,保利地產(chǎn)與項(xiàng)目公司作為不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移的出讓方與受讓方須同時繳納印花稅,,而項(xiàng)目公司須按實(shí)收資本的增加額征收印花稅。 對于上述環(huán)節(jié)涉及的印花稅,,在其他的REITs案例中,,還可通過基金管理人設(shè)立私募基金、專項(xiàng)計(jì)劃出資認(rèn)購私募基金與私募基金直接收購項(xiàng)目公司股權(quán)三個步驟來實(shí)現(xiàn),,這樣的操作可避免專項(xiàng)計(jì)劃從原始權(quán)益人手中購買基金份額的步驟,,進(jìn)而省去轉(zhuǎn)讓基金份額形成的印花稅。 從企業(yè)所得稅的角度來看,,公司型基金作為獨(dú)立的納稅主體,,按照《企業(yè)所得稅法》繳納企業(yè)所得稅,與一般公司繳稅的方式一樣,。而對于合伙制基金而言,,《合伙企業(yè)法》第六條:“合伙企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營所得和其他所得,按照國家有關(guān)稅收規(guī)定,,由合伙人分別繳納所得稅,。”其中,,合伙企業(yè)包括普通合伙企業(yè)和有限合伙企業(yè),。因此,合伙制私募基金與契約型私募基金在基金層面上均不繳納所得稅,。 考慮到REITs交易結(jié)構(gòu)中私募基金的設(shè)立目的以及各參與方的訴求等原因,,REITs交易結(jié)構(gòu)中的私募基金多為契約型基金,接下來筆者談一談私募基金收購項(xiàng)目公司股權(quán)的涉及稅種的介紹,。 1增值稅 由于項(xiàng)目公司為非上市企業(yè)并未公開發(fā)行股票,,其股權(quán)不屬于有價證券,轉(zhuǎn)讓非上市公司股權(quán)不屬于增值稅征稅范圍,,因此私募基金收購項(xiàng)目公司股權(quán)無須繳納增值稅,。 2土地增值稅、契稅 由于項(xiàng)目公司進(jìn)行股權(quán)轉(zhuǎn)讓,,并不涉及不動產(chǎn)(土地,、房屋)產(chǎn)權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移,無需繳納土地增值稅與契稅,。 3企業(yè)所得稅 首先,,契約型基金并非獨(dú)立的納稅主體,并不在基金層面上繳納所得稅,。此外,,私募基金收購項(xiàng)目公司股權(quán)的收購對價與項(xiàng)目公司價值基本對等,轉(zhuǎn)讓所得基本為零,,因此并不涉及企業(yè)所得稅的繳納,。 4印花稅 私募基金收購項(xiàng)目公司股權(quán)為股權(quán)轉(zhuǎn)讓行為,根據(jù)《印花稅暫行條例》的規(guī)定,,如果產(chǎn)權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移,,則按“產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)”征收印花稅,。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)的計(jì)稅依據(jù)為股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議所載金額。 而上述第2至4步驟除由于涉及基金份額的認(rèn)購與轉(zhuǎn)讓而須繳納印花稅外,,暫未涉及其他稅種。 2 REITs產(chǎn)品存續(xù)期 產(chǎn)品存續(xù)期納稅事項(xiàng)示意圖 在REITs產(chǎn)品存續(xù)期,,主要包括四個納稅主體,,分別為項(xiàng)目公司、基金管理人,、計(jì)劃管理人與投資者,。其中,項(xiàng)目公司由于物業(yè)運(yùn)營產(chǎn)生租金收入,,涉及增值稅,、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅以及企業(yè)所得稅等,,上述稅種成為產(chǎn)品存續(xù)期納稅的重要組成部分,。 1房產(chǎn)稅 房產(chǎn)稅作為地稅的一種,,其內(nèi)容解釋須參考國務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》(國發(fā)〔1986〕90號),,但具體的實(shí)施細(xì)則由省、自治區(qū),、直轄市人民政府制定,,抄送財(cái)政部備案。也就是說,,房產(chǎn)稅的征收管理在不同的省市須按照地方出臺的房產(chǎn)稅征收管理辦法具體實(shí)施,。 以保利租賃住房REITs為例,根據(jù)其專項(xiàng)計(jì)劃說明書披露的信息,,中聯(lián)前源基金收購股權(quán)并發(fā)放股東借款的項(xiàng)目公司共包括大連睿思企業(yè)管理有限公司,、長沙寶西瑞思咨詢管理有限公司、長沙保湖瑞思咨詢管理有限公司,、重慶睿熾企業(yè)管理有限公司,、北京睿斯企業(yè)管理有限公司、成都銳馳企業(yè)管理有限公司,、陜西瑞思房地產(chǎn)咨詢有限公司,、沈陽瑞賜雅駿企業(yè)管理有限公司、天津銳斯企業(yè)管理有限公司以及廣州市瑞思企業(yè)管理有限公司,。 上述十個項(xiàng)目公司分布在不同的地市,,在計(jì)算其應(yīng)繳納的房產(chǎn)稅時須結(jié)合當(dāng)?shù)爻雠_的房產(chǎn)稅相關(guān)政策進(jìn)行稅務(wù)處理。筆者將列舉幾個項(xiàng)目公司所在省市當(dāng)?shù)爻雠_的房產(chǎn)稅實(shí)施細(xì)則,,對各地房產(chǎn)稅的征收管理辦法做一個簡單的比較,。 以重慶睿熾企業(yè)管理有限公司所在的重慶市為例,,根據(jù)《重慶市房產(chǎn)稅實(shí)施細(xì)則》第四條“房產(chǎn)稅依照房產(chǎn)原值一次減除30%后的余值計(jì)算繳納”、第五條“房產(chǎn)稅的稅率,,依照房產(chǎn)余值計(jì)算繳納的,,稅率為1.2%;依照房產(chǎn)租金收入計(jì)算繳納的,,稅率為12%,。”與第九條“房產(chǎn)稅全年稅額分兩次繳納,上半年的納稅期限為4月1―30日,,下半年的納稅期限為10月1―31日,。以租金收入為計(jì)稅依據(jù)的房產(chǎn)稅,可以分月,、分季或全年一次繳納,,具體的納稅期限由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況確定,但不得跨年度預(yù)征稅款,?!?/span> 而以長沙寶西瑞思咨詢管理有限公司所在的長沙市為例,根據(jù)《湖南省房產(chǎn)稅施行細(xì)則》相關(guān)規(guī)定,,其中第三條:“應(yīng)稅房屋的房產(chǎn)稅,,依照房產(chǎn)原值一次扣除20%后的余值計(jì)稅。以后各征稅年度,、 除新建,、擴(kuò)建、部分拆除,、毀損等原因變動原值外,,不再變動計(jì)稅基數(shù)。”與第七條“以房產(chǎn)余值計(jì)征的,,分季(定于3月,、6月、9月,、12月)繳納,;以房產(chǎn)租金收入計(jì)征的,按月繳納,?!敝劣谏鲜鲇?jì)稅基礎(chǔ)的納稅稅率要根據(jù)《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》的要求。 通過上述實(shí)施細(xì)則的簡單對比可以看出,,房產(chǎn)稅計(jì)稅余額的扣除比例與納稅時點(diǎn)的不同,,是各省市房產(chǎn)稅實(shí)施細(xì)則的主要區(qū)分。盡管項(xiàng)目公司的運(yùn)營收入主要依賴于租金收入,,按照《房產(chǎn)稅暫行條例》的要求可根據(jù)租金收入的12%計(jì)算繳納房產(chǎn)稅,,但在實(shí)際情況中,,各市地稅局對于收取租金收入的項(xiàng)目公司也存在按照房產(chǎn)余值的1.2%計(jì)算繳納房產(chǎn)稅的情況。因此,,在計(jì)算不同項(xiàng)目公司須繳納的房產(chǎn)稅時,,須與當(dāng)?shù)厥械囟惥诌M(jìn)行溝通后確認(rèn)。 2城鎮(zhèn)土地使用稅 根據(jù)《城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》第二條規(guī)定,,“在城市,、縣城、建制鎮(zhèn),、工礦區(qū)范圍內(nèi)使用土地的單位和個人,為城鎮(zhèn)土地使用稅的納稅義務(wù)人,,應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定繳納土地使用稅,。”其應(yīng)納稅額為實(shí)際占用的土地面積乘以適用稅額,,城鎮(zhèn)土地使用稅與房產(chǎn)稅一樣采取按年征收,,分期交納的方法。 以保利租賃住房REITs中的北京睿斯企業(yè)管理有限公司為例,,該項(xiàng)目公司名下的不動產(chǎn)項(xiàng)目為“北京西山林語”,,其分?jǐn)偼恋孛娣e為6,355.25平方米,按照大城市的稅額標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,,其繳納標(biāo)準(zhǔn)為3元/平方米,,該項(xiàng)目公司每年須繳納19,065.75元的城鎮(zhèn)土地使用稅。 3增值稅 項(xiàng)目公司以其不動產(chǎn)出租給其他單位或個人獲取租金收入,,屬于增值稅征稅范圍中的現(xiàn)代服務(wù),,按照不動產(chǎn)經(jīng)營租賃服務(wù)繳納增值稅,適用稅率為10%,。(10%的稅率參照《關(guān)于調(diào)整增值稅稅率的通知》(財(cái)稅〔2018〕32號)) 4企業(yè)所得稅 項(xiàng)目公司以其不動產(chǎn)出租給其他單位或個人獲取租金收入,,屬于《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第十九條規(guī)定的“企業(yè)提供固定資產(chǎn)、包裝物或者其他有形資產(chǎn)的使用權(quán)取得的收入,?!卑凑蘸贤s定的承租人應(yīng)付租金的日期確認(rèn)收入的實(shí)現(xiàn),在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時應(yīng)將租金收入全額計(jì)入,。 1企業(yè)所得稅 股東借款利息所得與項(xiàng)目公司股權(quán)分紅并非由基金管理人直接享有,而是全額分配給私募基金的投資者,,因此股東借款利息所得與項(xiàng)目公司股權(quán)分紅所得并不計(jì)入基金管理人的應(yīng)納稅所得額,。在計(jì)算基金管理人的企業(yè)所得稅時,應(yīng)按照其提供金融服務(wù)收取的基金管理費(fèi)進(jìn)行計(jì)算,。 另外,,在涉及基金管理人的企業(yè)所得稅時,,筆者須強(qiáng)調(diào)一個細(xì)節(jié)。根據(jù)《財(cái)政部,、國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)所得稅若干優(yōu)惠政策的通知》(財(cái)稅〔2008〕1號)第二條的規(guī)定,,對證券投資基金從證券市場中取得的收入,包括股票買賣,、債券的差價收入,、股權(quán)的股息、紅利收入,、債券的利息收入及其他收入,,暫不征收企業(yè)所得稅。對投資者從證券投資基金分配中取得的收入,,暫不征收企業(yè)所得稅,。對債券投資基金管理人運(yùn)用基金買賣投票、債券的差價收入,,暫不征收企業(yè)所得稅,。 由于REITs交易結(jié)構(gòu)中的私募基金持有項(xiàng)目公司股權(quán),不屬于證券投資基金,,不符合上述文件的規(guī)定,,因此,不得享受上述企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策,。 2增值稅 根據(jù)《證券投資基金增值稅核算估值參考意見》(以下簡稱“《參考意見》”)總則第(三)條規(guī)定,,基金的增值稅應(yīng)稅行為包括貸款服務(wù)和金融商品轉(zhuǎn)讓。而《參考意見》中對貸款服務(wù)的界定為“基金將資金貸與他人使用而取得的具有保本性質(zhì)的利息收入,,按貸款服務(wù)繳納增值稅,。”由于私募基金常通過“股東借款+股權(quán)收購”的方式向股權(quán)出讓方劃轉(zhuǎn)資金,而其中向項(xiàng)目公司的股東借款將帶來私募基金的利息收入,。由此可見,,私募基金通過發(fā)放股東借款取得的利息收入在基金層面應(yīng)繳納增值稅。 此外,,由于REITs交易結(jié)構(gòu)中私募基金僅起到通道作用,,其基金管理人在一般情況下僅收取基金管理費(fèi)用,上述行為屬于增值稅征稅范圍中的金融服務(wù)-直接收費(fèi)金融服務(wù),,按照適用稅率6%繳納增值稅,。 1增值稅 根據(jù)《財(cái)政部,、國家稅務(wù)總局關(guān)于明確金融房地產(chǎn)開發(fā)教育輔助服務(wù)等增值稅政策的通知》(財(cái)稅〔2016〕140號)第四條規(guī)定“資管產(chǎn)品運(yùn)營過程中發(fā)生的增值稅應(yīng)稅行為,,以資管產(chǎn)品管理人為增值稅納稅人?!?/span>那么,,資管產(chǎn)品增值稅應(yīng)稅行為具體包括哪些,?REITs交易結(jié)構(gòu)中的專項(xiàng)計(jì)劃投資基金份額取得收益是否屬于增值稅的應(yīng)稅行為呢? 針對“資管產(chǎn)品運(yùn)營過程中發(fā)生的增值稅應(yīng)稅行為”問題,,財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人曾表示,,增值稅和營業(yè)稅一樣,均是針對應(yīng)稅行為征收的間接稅,,營改增后,,資管產(chǎn)品的征稅機(jī)制并未發(fā)生變化。具體到資管產(chǎn)品管理人,,其在以自己名義運(yùn)營資管產(chǎn)品資產(chǎn)的過程中,,可能發(fā)生多種增值稅應(yīng)稅行為。例如,,因管理資管產(chǎn)品而固定收取的管理費(fèi)(服務(wù)費(fèi)),,應(yīng)按照“直接收費(fèi)金融服務(wù)”繳納增值稅;運(yùn)用資管產(chǎn)品資產(chǎn)發(fā)放貸款取得利息收入,,應(yīng)按照“貸款服務(wù)”繳納增值稅;運(yùn)用資管產(chǎn)品資產(chǎn)進(jìn)行投資等,,則應(yīng)根據(jù)取得收益的性質(zhì),,判斷其是否發(fā)生增值稅應(yīng)稅行為,并應(yīng)按現(xiàn)行規(guī)定繳納增值稅,。由此看來,,REITs交易結(jié)構(gòu)中的專項(xiàng)計(jì)劃投資基金份額取得收益是否屬于增值稅的應(yīng)稅行為應(yīng)根據(jù)其資管管理合同的約定判斷該專項(xiàng)計(jì)劃是否屬于保本型合約,進(jìn)而判斷專項(xiàng)計(jì)劃的投資行為是否屬于“貸款服務(wù)”,。 若專項(xiàng)計(jì)劃投資基金份額的行為屬于“貸款服務(wù)”,,則應(yīng)運(yùn)用資管產(chǎn)品資產(chǎn)發(fā)放貸款取得利息收入繳納增值稅;若根據(jù)資產(chǎn)管理合同的約定為非保本合約,,則專項(xiàng)計(jì)劃投資私募基金取得的投資收益不屬于計(jì)劃管理人增值稅的應(yīng)稅行為,,不繳納增值稅。在實(shí)際操作中,,資產(chǎn)支持專項(xiàng)計(jì)劃獲取的產(chǎn)品利息收入是否須繳納增值稅,,應(yīng)根據(jù)計(jì)劃管理人注冊地的稅務(wù)機(jī)關(guān)協(xié)商確定。 此外,,計(jì)劃管理人因管理資管產(chǎn)品而固定收取的管理費(fèi)(服務(wù)費(fèi)),,應(yīng)按照“直接收費(fèi)金融服務(wù)”繳納增值稅。 四,、投資者 1個人所得稅與企業(yè)所得稅 按照持有該資產(chǎn)支持證券持有人的主體分為機(jī)構(gòu)投資者與個人投資者,,機(jī)構(gòu)投資者獲取的投資收益按照利息收入計(jì)算繳納企業(yè)所得稅,個人投資者獲取的投資收益按照利息,、股息,、紅利所得計(jì)算繳納個人所得稅,。 REITs產(chǎn)品存續(xù)期納稅環(huán)節(jié)小結(jié) 根據(jù)上述四個納稅主體所涉稅種的介紹,項(xiàng)目公司的租金收入先后變?yōu)轫?xiàng)目公司的股權(quán)分紅與股東借款利息,,進(jìn)而轉(zhuǎn)變?yōu)榛鸱蓊~的投資收益,,最后轉(zhuǎn)換為資產(chǎn)支持證券的投資收益。在租金收入經(jīng)歷上述四種形態(tài)的變化過程中,,共經(jīng)歷四個層面的納稅環(huán)節(jié),,分別為項(xiàng)目公司層面、基金層面,、專項(xiàng)計(jì)劃層面與投資者層面,,具體情況如下圖所示: 3 REITs產(chǎn)品退出期 關(guān)于REITs退出方式目前主要有三種,分別是原始權(quán)益人回購專項(xiàng)計(jì)劃,、項(xiàng)目公司處置不動產(chǎn)以及投資者在二級市場轉(zhuǎn)讓公募基金份額,。由于第三種方式在我國目前的政策體制與市場環(huán)境下還暫時無法實(shí)現(xiàn),筆者僅結(jié)合保利租賃住房REITs案例,,對前兩種退出方式所涉及的稅務(wù)問題做一個簡單的介紹,。 保利租賃住房REITs產(chǎn)品存續(xù)期共計(jì)18年,每3年設(shè)置一次投資者的開放退出安排,,可由保利集團(tuán)作為增信安排人對優(yōu)先級資產(chǎn)支持證券進(jìn)行回購,。REITs產(chǎn)品到期后由保利集團(tuán)作為資產(chǎn)優(yōu)先收購權(quán)人依據(jù)《資產(chǎn)優(yōu)先收購權(quán)協(xié)議》對私募基金所持項(xiàng)目公司的股權(quán)與債權(quán)進(jìn)行收購并完成退出。
根據(jù)保利租賃住房REITs說明書披露的信息,,優(yōu)先級資產(chǎn)支持證券的退出安排可分為強(qiáng)制退出安排,、開放退出安排與終止退出安排。無論何種退出方式,,其保利集團(tuán)將作為證券收購權(quán)人在發(fā)出《證券收購?fù)ㄖ泛?,將于下一個普通分配兌付日將對應(yīng)的優(yōu)先級資產(chǎn)支持證券未分配本金一次性支付至管理人指定的賬戶。 從企業(yè)所得稅角度來看,,參照《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于信貸資產(chǎn)證券化有關(guān)稅收政策問題的通知》(財(cái)稅〔2006〕5號)第三條第(一)款的規(guī)定“發(fā)起機(jī)構(gòu)贖回或置換已轉(zhuǎn)讓的信貸資產(chǎn),,應(yīng)按現(xiàn)行企業(yè)所得稅有關(guān)轉(zhuǎn)讓、受讓資產(chǎn)的政策規(guī)定處理,?!?/span>由于回購金額與專項(xiàng)計(jì)劃的賬面價值基本相當(dāng),不存在價差收入,,因此專項(xiàng)計(jì)劃管理人與投資者無須繳納所得稅與增值稅,。 從印花稅的角度來看,在管理人,、銷售機(jī)構(gòu)協(xié)助優(yōu)先級資產(chǎn)支持證券的買賣雙方辦理過戶手續(xù)的過程中,,如涉及以優(yōu)先級資產(chǎn)支持證券為合同標(biāo)的回購協(xié)議,若參照《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于信貸資產(chǎn)證券化有關(guān)稅收政策問題的通知》(財(cái)稅〔2006〕5號)第一條(四)的規(guī)定“受托機(jī)構(gòu)發(fā)售信貸資產(chǎn)支持證券以及投資者買賣信貸資產(chǎn)支持證券暫免征收印花稅?!鄙鲜龌刭徯袨闀翰徽魇沼』ǘ?。 值得注意的是,印花稅是地方稅務(wù)局征收的地稅,,而上述財(cái)稅5號文是針對銀行機(jī)構(gòu)開展信貸資產(chǎn)證券化的免稅規(guī)定,。以房地產(chǎn)企業(yè)持有的物業(yè)不動產(chǎn)開展資產(chǎn)證券化融資是否可適用上述文件的豁免規(guī)定,作為計(jì)劃管理人的券商須與房地產(chǎn)企業(yè)注冊地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行溝通確認(rèn),。
保利集團(tuán)從私募基金收購股權(quán)的行為,,由于發(fā)生產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移,須根據(jù)《印花稅暫行條例》的規(guī)定,,如果產(chǎn)權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移,,則按“產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)”征收印花稅。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)的計(jì)稅依據(jù)為股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議所載金額,。 保利集團(tuán)從私募基金收購債權(quán)須簽署債權(quán)債務(wù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議,,根據(jù)《印花稅暫行條例》第十條規(guī)定,印花稅只對稅目稅率表中列舉的憑證和經(jīng)財(cái)政部確定征稅的其他憑證征稅,。而債權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議不屬于印花稅稅目稅率表中列舉的憑證,,不需繳納印花稅。 上述股權(quán)與債權(quán)的回購過程中,,其回購價款一般等于股權(quán)與債權(quán)的賬面價值,,因此并不涉及基金管理人與保利集團(tuán)繳納企業(yè)所得稅與增值稅的問題。 4 現(xiàn)行稅法體制下的避稅核心:股東借款 中國證券投資基金業(yè)協(xié)會(以下簡稱“協(xié)會”)曾在其官方微信公眾號發(fā)布了一篇關(guān)于協(xié)會資產(chǎn)證券化類REITs業(yè)務(wù)專題研討會的文章,,文中明確提出“在私募基金投資端,私募基金可以綜合運(yùn)用股權(quán),、夾層,、可轉(zhuǎn)債、符合資本弱化限制的股東借款等工具投資到被投企業(yè),,形成權(quán)益資本,。符合上述要求和《備案須知》的私募基金產(chǎn)品均可以正常備案?!?/span>不符合資本弱化限制的股東借款是指通過關(guān)聯(lián)交易以不公允的借貸利息進(jìn)行稅收套利,,只要不存在這樣不公允交易的情況那么股東借款就被允許。雖然協(xié)會沒有直接發(fā)表態(tài)度,,但是從文章內(nèi)容來看,,該會議對私募基金參與類REITs業(yè)務(wù)是支持態(tài)度。 在保利租賃住房REITs案例中,,中聯(lián)前源私募基金募集資金總規(guī)模為167,000萬元,,而其中用于發(fā)放股東借款的資金規(guī)模為108,108萬元,股東借款占募集資金總規(guī)模比例為64.74%,該比例符合《財(cái)政部,、國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)關(guān)聯(lián)方利息支出稅前扣除標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)稅收政策問題的通知》(財(cái)稅〔2008〕121號)有關(guān)非金融企業(yè)接受關(guān)聯(lián)方債權(quán)性投資與其權(quán)益性投資比例不超過2:1的比例限制,。 由于我國目前現(xiàn)行的稅法體制下還暫時無法規(guī)避REITs架構(gòu)中涉及的房產(chǎn)稅、契稅與所得稅等稅負(fù),,而股東借款作為私募基金的投資方式之一,,可以較好地降低REITs交易結(jié)構(gòu)中的稅負(fù)問題。由于項(xiàng)目公司的利息支出與股權(quán)分紅均將成為資產(chǎn)支持證券投資者的投資收益,,而股東借款的利息支出卻可以產(chǎn)生稅收壁壘的作用,。具體來說,在項(xiàng)目公司運(yùn)營期內(nèi),,股東借款產(chǎn)生的利息支出可以作為財(cái)務(wù)費(fèi)用減少項(xiàng)目公司的應(yīng)納稅所得額,,進(jìn)而降低項(xiàng)目公司的企業(yè)所得稅,尤其在股東借款比例較高的情況下,,其利息支出可以使項(xiàng)目公司應(yīng)納稅所得額為零或?yàn)樨?fù),,進(jìn)而完全規(guī)避企業(yè)所得稅。此外,,從退出環(huán)節(jié)來看,,由于債權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議不屬于印花稅稅目稅率表中列舉的憑證,因此在退出環(huán)節(jié)不需繳納印花稅,。上述兩個細(xì)節(jié)可以一定程度上降低融資方在產(chǎn)品存續(xù)與退出環(huán)節(jié)的稅負(fù)成本,。 現(xiàn)行稅法體制下REITs相關(guān)稅收政策法規(guī)文件匯總
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