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如何將改革發(fā)展成果共享,，將惠民利民的服務(wù)貼近民心民愿？如何通過靈活方式,、得力措施,、有效保障筑牢基層黨組織建設(shè)“根基”，凝聚黨心民心奔向全民小康,？河南省鄭州市二七區(qū)在實踐和探索中尋找出一條與群眾需求貼合度,、生活粘合度、期待滿意度“三高”的惠民之路：構(gòu)建“民生保障鏈”,，共建共享“溫暖二七”,，以平臺建設(shè)和項目實施為抓手，以關(guān)愛老,、少,、婦、困難和特殊群體為著力點,，開展構(gòu)建了“黨建聚民 機(jī)制利民 服務(wù)便民 資源益民 品牌惠民”的民生保障鏈,，系統(tǒng)化改善民生，辦成了一大批順民意,、暖民心,、惠民生的好事實事。
黨建聚民 助推“溫暖二七”共建共享
3月16日,，鄭州市二七區(qū)黨員董振行一大早就來到嵩山路街道亞星社區(qū),，他的任務(wù)是要定期到社區(qū)貧困家庭和獨居老人家中去看一看，有啥活需要幫著干,，有啥事需要幫著解決,。
每月的16日都是二七區(qū)的“黨員服務(wù)日”，和董振行一樣,，大批在職黨員趕到轄區(qū)的各個社區(qū)報到服務(wù),，進(jìn)行“實現(xiàn)微心愿 開展微服務(wù)”“民心黨建”等特色實踐活動,。
打造黨建“紅色引擎”，探索“面向基層 扎根群眾 貼近民需”的民生服務(wù)體系,，在二七區(qū)已初步形成了“發(fā)揮黨員帶頭作用 強(qiáng)化支部戰(zhàn)斗堡壘 打通服務(wù)群眾通道”的基層黨建新格局,。
這個新格局有三個“發(fā)力點”：
基層黨組織。二七區(qū)組建了15個街道“聯(lián)合黨工委”和107個社區(qū)“大黨委”,，先后吸納800余家公共單位和非公企業(yè)黨組織開展家園式,、需求式、親情式服務(wù),，共同參與“溫暖二七”建設(shè),。
黨建陣地。二七區(qū)財政先后撥付6000萬元專項資金,，升級打造了56個社區(qū)服務(wù)中心,。2017年起，引進(jìn)專業(yè)社工機(jī)構(gòu),，運作更加貼近群眾需求的“黨群服務(wù)中心”,，有效促進(jìn)了黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用的發(fā)揮。
領(lǐng)頭羊,。全區(qū)48名縣處級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則,、帶頭參與“黨員服務(wù)日”，2.4萬余名黨員積極響應(yīng),，引領(lǐng)7萬余名群眾積極參與志愿服務(wù),，組建了百幫服務(wù)隊、360服務(wù)隊等特色志愿服務(wù)隊264支,，幫助困難群眾實現(xiàn)微心愿2100多個,。
一名黨員就是一面旗幟，一名黨員就是一粒種子,，一名黨員就是一個閃光點,。充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，轄區(qū)2.7萬余名黨員深入群眾,，接近地氣,，用真誠服務(wù)溫暖群眾，傳遞社會正能量,，切實把黨的服務(wù),、黨的影響深入千家萬戶。轄區(qū)群眾遇到困難和問題,，第一時間找黨組織正在成為一種常態(tài),，群眾訴求及時得到回應(yīng)，群眾意見立改立行，越來越多的群眾留言“點贊”,，群眾的獲得感和滿意度不斷提升,。 機(jī)制利民 構(gòu)筑“溫暖二七”堅強(qiáng)保障
群眾百姓有需求，黨委政府就有回應(yīng),，在鄭州市二七區(qū)已逐步形成一套為民服務(wù)的“快速反應(yīng)機(jī)制”,。機(jī)制運轉(zhuǎn)的背后，是黨群服務(wù)引領(lǐng),、社會組織發(fā)展,、信息宣傳網(wǎng)絡(luò)、公眾參與聯(lián)動“四大平臺”的建設(shè),，有效動員全區(qū)各方面力量共同為“溫暖二七”建設(shè)提供保障。
服務(wù)便民 實現(xiàn)“溫暖二七”全民共享
2017年,，二七區(qū)金水源街道郭家咀社區(qū)黨委率先提出“要建二七區(qū)第一家村級免費養(yǎng)老院”。經(jīng)多方努力,，條件優(yōu)渥的“郭家咀敬老公寓”已落成,，食堂、娛樂,、電梯,、防控設(shè)備等設(shè)施一應(yīng)俱全，只要是該社區(qū)60歲以上的老人,，都可以免費入住,。不僅有免費的敬老公寓住，每個月社區(qū)還會為60歲以上老人發(fā)放200~500元的生活補(bǔ)貼,；中秋節(jié),、重陽節(jié)時，發(fā)放1000元生活補(bǔ)貼,。
除了讓老人安享晚年,，致力于讓不同類別的人群、每個轄區(qū)居民都能獲得個人滿足感和社會幸福感是“溫暖二七”建設(shè)的終極目標(biāo),。
為此,，二七區(qū)創(chuàng)新開展了“八大行動”，即開展善行美德弘揚,、社區(qū)“大健康”服務(wù),、孝老關(guān)愛、婦女關(guān)愛,、青少年關(guān)愛,、職工關(guān)愛、困難群體關(guān)愛,、特殊群體關(guān)愛等“八大行動”,，建立一套“爭取試點+自主創(chuàng)新”的工作模式。轄區(qū)各類群體的需求具體落實為“青春微服務(wù)”“殘疾人日間照料”“婦女維權(quán)關(guān)愛”等17個區(qū)級層面的普惠項目,、22個成員單位的自謀項目,，以及回應(yīng)群眾個性需求的“微心愿”項目，構(gòu)筑了立體多維的惠民服務(wù)網(wǎng),。
截止目前,，轄區(qū)已建成各類“溫暖二七”建設(shè)項目服務(wù)站點260個,，服務(wù)范圍逐步覆蓋了安老、扶貧,、濟(jì)困,、助醫(yī)、助殘,、助孤等多個領(lǐng)域,，充分滿足了轄區(qū)群眾多元化服務(wù)需求。 資源益民 促進(jìn)“溫暖二七”多元參與
以社區(qū)為依托,，根據(jù)社區(qū)居民實際需求,，二七區(qū)已形成一個個群眾關(guān)注度高、受益面廣,、單個項目資金量少的民生小項目,。經(jīng)過廣泛征集，參與需求申報的群眾達(dá)62792人次,，涉及便民利民,、困難幫扶、特殊關(guān)愛,、文化惠民、宜居環(huán)境等5大類,，形成了25個大項目48個子項目,。
如何解決居民需求，并形成廣泛,、可持續(xù)的服務(wù)機(jī)制,？二七區(qū)給出的答案是：全民參與、共建共享,。 目前在二七區(qū)已有166個社區(qū)建立了志愿者服務(wù)站,，成立特色志愿服務(wù)隊264支，固定每月27號為志愿者集中服務(wù)日,，每年開展志愿服務(wù)活動千余場,，累計提供服務(wù)460萬小時，服務(wù)50余萬人次,。
樹立服務(wù)“品牌”,，發(fā)揮組織優(yōu)勢，二七區(qū)各街道基層黨組織把惠民服務(wù)的標(biāo)桿立于“品質(zhì)”的陣地上,，不走形式,，踏實做事，真正讓人民群眾享受到社會改革發(fā)展的成果,，讓“溫暖二七”的幸福不僅掛在他們的臉上,，更刻在了心里,。
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