鄉(xiāng)村,,是古往今來文人墨客吟詠寄情的詩意居所,是望得見山,、看得見水,、記得住鄉(xiāng)愁的美好所在。炊煙裊裊,、小溪潺潺,、瓜藤滿架、山花爛漫,,鄉(xiāng)村的如畫美景讓不少城里人樂而忘返,,甚至產(chǎn)生了購房置地、“長相廝守”的念頭,。 但城里人在農(nóng)村購房置地遠(yuǎn)沒有想象的那么美好,,由于違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定,,購房合同會被認(rèn)定自始無效,,原房主隨時都可要求購房人返還住房。這不,榮成市人民法院最近就審理了這樣一起案件,。 案件回顧 2013年3月,鞠老太將五間農(nóng)村民房作價2500元賣給了城里退休的張某夫婦,。雙方簽訂了房屋買賣合同,張某夫婦當(dāng)日就付清了房款,,滿心歡喜的裝修布置,、搬進(jìn)新家,開始了養(yǎng)雞逗鵝,、悠閑自在的鄉(xiāng)村生活,。 2017年10月,,鞠老太反悔,,認(rèn)為張某夫婦不是本村村民,無購買農(nóng)村房屋的權(quán)利,,因自己年齡已高,,不懂政策,才與張某夫婦簽訂了買賣合同,。遂起訴請求法院確認(rèn)房屋買賣合同無效,,張某夫婦返還房屋。 張某夫婦自是不愿意,,白紙黑字的合同已經(jīng)簽了,,怎么能說反悔就反悔!咨詢律師后,,為維護(hù)自身合法權(quán)益,,張某夫婦提起反訴,同意返還涉案房屋,,但要求鞠老太賠償他們房屋增值部分的80%以彌補(bǔ)損失,。 法院判決 榮成法院經(jīng)審理認(rèn)為:農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員將房屋賣給非本集體經(jīng)濟(jì)組織成員,,在處分房屋所有權(quán)的同時也處分了宅基地使用權(quán),,損害了集體經(jīng)濟(jì)組織的權(quán)益。二被告張某夫婦非榮成市某村集體經(jīng)濟(jì)組織成員,,與原告于2013年3月簽訂的房屋買賣協(xié)議,,雖系雙方當(dāng)事人真實意思表示,但因違反了法律,、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定,,故買賣合同無效。 根據(jù)《合同法》第58條規(guī)定,,合同無效后,,應(yīng)當(dāng)返還財產(chǎn),,并根據(jù)雙方過錯程度承擔(dān)賠償責(zé)任。經(jīng)鑒定,,案涉房屋現(xiàn)市場價值為40000元,,明顯高于原價,房屋價值增值部分即為合同無效所產(chǎn)生的損失,。結(jié)合購房年限,、雙方過錯程度及原告反悔之本意,張某夫婦,、鞠老太按三七分承擔(dān)過錯責(zé)任,。 2018年3月7日榮成法院依法判決鞠老太與張某夫婦案涉房屋買賣合同無效;鞠老太返還張某夫婦購房款2500元,,賠償案涉房屋增值部分的70%即26250元,;上述款項付清后20日內(nèi),案涉房屋返還鞠老太,。鑒定費(fèi)和訴訟費(fèi)按雙方的過錯責(zé)任依法分擔(dān),。 我國《土地管理法》第八條規(guī)定:農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外,,屬于農(nóng)民集體所有,;宅基地和自留地、自留山,,屬于農(nóng)民集體所有,。第六十二條規(guī)定:農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地,其宅基地的面積不得超過省,、自治區(qū),、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村村民出賣,、出租住房后,,再申請宅基地的,不予批準(zhǔn),?!秶鴦?wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》(國發(fā)[2004]28號)規(guī)定:加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理,禁止城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購買宅基地,。2007年12月,,國務(wù)院辦公廳《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)農(nóng)村集體建設(shè)用地法律和政策的通知》(國辦發(fā)〔2007〕71號)再次強(qiáng)調(diào):農(nóng)村住宅用地只能分配給本村村民,城鎮(zhèn)居民不得到農(nóng)村購買宅基地,、農(nóng)民住宅或“小產(chǎn)權(quán)房”,。 因農(nóng)村宅基地房屋出售后,賣地農(nóng)民將成為失地農(nóng)民,不利于保護(hù)農(nóng)民的利益,,也損害了集體經(jīng)濟(jì)組織的利益,,故在目前城鄉(xiāng)界限尚未完全打破,我國法律對農(nóng)村宅基地的流轉(zhuǎn)采取限制性規(guī)定,,農(nóng)民與本集體經(jīng)濟(jì)組織外的成員簽訂的宅基地或者宅基地上房屋的買賣合同無效,。 有些城鎮(zhèn)居民想去農(nóng)村環(huán)境好的地方居住養(yǎng)老,或者開個民宿,,該怎么辦呢,?買不了,可以租啊,。法律并沒有禁止城鎮(zhèn)居民租賃農(nóng)村房屋,而且隨著大批農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工生活,,這樣做還能提高農(nóng)村住房利用率,,拓寬了農(nóng)民增收渠道。 根據(jù)我國法律的規(guī)定,,村集體擁有宅基地所有權(quán),,村民擁有宅基地使用權(quán)。但村民在宅基地上建造的房屋屬于村民個人財產(chǎn),,城鎮(zhèn)子女可以繼承,,并依據(jù)“地隨房走”原則暫時使用宅基地。繼承房屋后,,子女可以將其賣給本村集體經(jīng)濟(jì)組織中符合申請宅基地條件的人獲得收益,。如果不愿意買賣,也可以自住,、出租,,但是待房屋處于不能居住狀態(tài)時,城鎮(zhèn)子女不能自行未經(jīng)審批重新建房,,宅基地將由集體經(jīng)濟(jì)組織收回,。 來源:威海法院 |
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