中共海南省農(nóng)墾投資控股集團(tuán)有限公司委員會(huì)

　　關(guān)于印發(fā)黨費(fèi)收繳,、使用和管理實(shí)施細(xì)則的通知

　　各單位黨委、總局直屬機(jī)關(guān)黨委,、集團(tuán)直屬機(jī)關(guān)黨委：

　　根據(jù)黨章和上級(jí)黨組織有關(guān)文件精神,，結(jié)合海墾控股集團(tuán)實(shí)際，集團(tuán)黨委制定了《海南省農(nóng)墾投資控股集團(tuán)有限公司黨費(fèi)收繳,、使用和管理的實(shí)施細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》),，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,，并就相關(guān)工作通知如下,。

　　1.各單位黨組織要認(rèn)真做好《實(shí)施細(xì)則》的學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)工作,，使各級(jí)黨組織,、每個(gè)黨員都全面掌握并嚴(yán)格執(zhí)行《實(shí)施細(xì)則》。

　　2.各單位黨委的黨費(fèi)管理部門(mén)要對(duì)本單位黨費(fèi)工作有關(guān)情況進(jìn)行一次全面摸底,，嚴(yán)格按照上級(jí)黨組織有關(guān)規(guī)定和《實(shí)施細(xì)則》具體要求,，認(rèn)真核算每一名黨員應(yīng)交納的黨費(fèi)、每一個(gè)基層黨組織應(yīng)收繳的黨費(fèi)總額,，做好本單位黨費(fèi)收繳,、使用和管理工作。

　　3.原農(nóng)墾集團(tuán),、原農(nóng)墾總局黨費(fèi)收繳,、使用和管理有關(guān)規(guī)定，自本通知下發(fā)之日起停止執(zhí)行,。

　　中共海南省農(nóng)墾投資控股集團(tuán)有限公司委員會(huì)

　　2016年7月5日

　　海南省農(nóng)墾投資控股集團(tuán)有限公司

　　黨費(fèi)收繳,、使用和管理實(shí)施細(xì)則

　　按照黨章規(guī)定向黨組織交納黨費(fèi)，是共產(chǎn)黨員必須具備的起碼條件,，是黨員對(duì)黨組織應(yīng)盡的義務(wù),。黨費(fèi)收繳、使用和管理，是黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)中的一項(xiàng)重要工作,。為進(jìn)一步做好海墾控股集團(tuán)黨費(fèi)收繳,、使用、管理工作,，根據(jù)中組部《關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨黨費(fèi)收繳,、使用和管理的規(guī)定》(中組發(fā)〔2008〕3號(hào))，省委組織部《關(guān)于明確黨費(fèi)收繳工作中幾個(gè)具體問(wèn)題的通知》(瓊組通〔2008〕55號(hào)),、《海南省黨費(fèi)工作管理規(guī)定》(瓊組通〔2009〕145號(hào))等有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合海墾控股集團(tuán)實(shí)際，制訂本實(shí)施細(xì)則,。

　　一、交納黨費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和要求

　　第一條 按月領(lǐng)取工資的黨員,，每月以工資總額中相對(duì)固定的,、經(jīng)常性的工資收入(稅后)為計(jì)算基數(shù)，按規(guī)定比例交納黨費(fèi),。

　　工資總額中相對(duì)固定的,、經(jīng)常性的工資收入包括：事業(yè)單位工作人員的崗位工資、薪級(jí)工資,、績(jī)效工資,、津貼補(bǔ)貼;企業(yè)人員工資收入中的固定部分(基本工資、崗位工資,、技能工資,、崗位津貼補(bǔ)貼)和活的部分(職工定期普遍發(fā)放的獎(jiǎng)金和績(jī)效工資)。

　　對(duì)于只有少數(shù)單位或特殊崗位享有的津貼補(bǔ)貼,，如：艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼,、特殊崗位津貼和補(bǔ)貼(審計(jì)補(bǔ)貼、紀(jì)檢監(jiān)察辦案人員補(bǔ)貼,、密碼人員崗位津貼,、信訪崗位津貼、有突出貢獻(xiàn)專家享受的政府特殊津貼等),、改革性補(bǔ)貼(住房公積金,，住房提租補(bǔ)貼，通訊補(bǔ)貼,，交通補(bǔ)貼,，高空、高溫作業(yè)和有害,、有毒等崗位發(fā)放的保健類補(bǔ)貼等),，以及社會(huì)保險(xiǎn)類補(bǔ)貼、傷殘人員撫恤金等，不列入交納黨費(fèi)計(jì)算基數(shù),。

　　第二條　黨員交納黨費(fèi)的比例為：每月工資收入(稅后)在3000元以下(含3000元)者,，交納月工資收入的0.5%;3000元以上至5000元(含5000元)者，交納1%;5000元以上至10000元(含10000元)者,，交納1.5%;10000元以上者,，交納2%。

　　第三條　實(shí)行年薪制人員中的黨員,，每月以當(dāng)月實(shí)際領(lǐng)取的薪酬收入為計(jì)算基數(shù),，參照第一條、第二條規(guī)定交納黨費(fèi),。

　　第四條 不按月取得收入的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者,、土地承包(租賃)者、項(xiàng)目管理者等人員中的黨員,，每月以個(gè)人上季度月平均純收入或年度月平均純收入或項(xiàng)目月平均純收入為計(jì)算基數(shù),，參照第一條、第二條規(guī)定交納黨費(fèi),。

　　第五條　離退休干部,、職工中的黨員，每月以實(shí)際領(lǐng)取的離退休費(fèi)總額或養(yǎng)老金總額為計(jì)算基數(shù),，5000元以下(含5000元)的按0.5%交納黨費(fèi),，5000元以上的按1%交納黨費(fèi)。

　　第六條　農(nóng)場(chǎng)并場(chǎng)農(nóng)村隊(duì)職工黨員每月交納黨費(fèi)0.2元-1元,。掛靠海墾控股集團(tuán)各單位的學(xué)生黨員,，下崗無(wú)業(yè)、依靠撫恤或救濟(jì)生活的黨員,、領(lǐng)取當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ辖鸬狞h員,，每月交納黨費(fèi)0.2元。

　　第七條　交納黨費(fèi)確有困難的黨員,，由黨員本人申請(qǐng),，經(jīng)黨支部研究，報(bào)上一級(jí)黨委批準(zhǔn)后,，可以少交或免交黨費(fèi),。

　　第八條　預(yù)備黨員從支部大會(huì)通過(guò)其為預(yù)備黨員之日起交納黨費(fèi)。

　　第九條　黨員一般應(yīng)當(dāng)向其正式組織關(guān)系所在的黨支部交納黨費(fèi),。持《中國(guó)共產(chǎn)黨流動(dòng)黨員活動(dòng)證》的黨員,，外出期間可以持證向流入地黨組織交納黨費(fèi)。

　　第十條　黨員工資收入發(fā)生變化后,，從按新工資標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取工資的當(dāng)月起,，以新的工資收入為基數(shù),，按照規(guī)定比例交納黨費(fèi)。

　　第十一條　黨員自愿多交黨費(fèi)不限,。自愿一次多交納1000元以上(含1000元)的黨費(fèi),，全部上繳中央，由中央組織部給本人出具收據(jù),。具體辦法是：由黨員所在基層黨委代收,，并提供該黨員的簡(jiǎn)要情況加蓋黨委印章后,，逐級(jí)上報(bào)上繳。

　　第十二條　黨員應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)黨員意識(shí),，主動(dòng)按月交納黨費(fèi),。遇到特殊情況,，經(jīng)黨支部同意,，可以每季度交納一次黨費(fèi),，也可以委托其親屬或者其他黨員代為交納或者補(bǔ)交黨費(fèi)。補(bǔ)交黨費(fèi)的時(shí)間一般不得超過(guò)6個(gè)月,。

　　第十三條　對(duì)不按照規(guī)定交納黨費(fèi)的黨員,，其所在黨組織應(yīng)及時(shí)對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育，限期改正,。對(duì)無(wú)正當(dāng)理由，連續(xù)6個(gè)月不交納黨費(fèi)的黨員,，按自行脫黨處理,。

　　第十四條　黨組織應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定收繳黨員黨費(fèi)，不得墊交或扣繳黨員黨費(fèi),，不得要求黨員交納規(guī)定以外的各種名目的“特殊黨費(fèi)”,。

　　二、黨費(fèi)留存和上繳比例

　　第十五條 按比例留存和上繳黨費(fèi)的基數(shù)(以下簡(jiǎn)稱“基數(shù)”),，應(yīng)以各單位全部黨員每年實(shí)繳給所在黨支部的最初黨費(fèi)的累計(jì)數(shù)為準(zhǔn)(不含離退休干部黨支部收繳的黨費(fèi)),。

　　第十六條 海墾控股集團(tuán)各下屬單位黨委按離退休干部黨支部收繳黨費(fèi)的50%留存，各下屬單位黨委定期撥給離退休干部黨支部,，作為支部開(kāi)展活動(dòng)的經(jīng)費(fèi),，專款專用,。50%部分上繳海墾控股集團(tuán)黨委,，海墾控股集團(tuán)黨委按本系統(tǒng)離退休干部黨支部收繳黨費(fèi)的20%留存，30%上繳省國(guó)資委黨委,。

　　第十七條　海墾控股集團(tuán)各下屬單位黨委,，按照本單位黨委全部黨員每年實(shí)繳黨費(fèi)基數(shù)的40%留存，60%上繳海墾控股集團(tuán)黨委,。海墾控股集團(tuán)黨委按規(guī)定比例上繳省國(guó)資委黨委組織部,。

　　三,、黨費(fèi)上繳時(shí)間

　　第十八條　黨支部、黨總支每月底向上級(jí)黨委上繳一次黨費(fèi),。

　　第十九條　各下屬單位黨委每半年通過(guò)轉(zhuǎn)帳方式(7月25日前將當(dāng)年上半年收繳的黨費(fèi),、1月25日前將上年下半年收繳的黨費(fèi))向海墾控股集團(tuán)黨委上繳一次。

　　四,、黨費(fèi)的使用

　　第二十條　使用黨費(fèi)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)籌安排,、量入為出、收支平衡,、略有結(jié)余的原則,。

　　第二十一條　黨費(fèi)必須用于黨的活動(dòng)，主要作為黨員教育經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)充,，其具體使用范圍包括：(1)培訓(xùn)黨員;(2)訂閱或購(gòu)買(mǎi)用于開(kāi)展黨員教育的報(bào)刊,、資料、音像制品和設(shè)備;(3)表彰先進(jìn)基層黨組織,、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者;(4)補(bǔ)助生活困難的黨員;(5)補(bǔ)助遭受?chē)?yán)重自然災(zāi)害的黨員和修繕因?yàn)?zāi)受損的基層黨員教育設(shè)施,。

　　第二十二條　使用和下?lián)茳h費(fèi)，必須集體討論決定,，不得個(gè)人或者少數(shù)人說(shuō)了算,。海墾控股集團(tuán)黨委留存黨費(fèi)的使用，每年年初由海墾控股集團(tuán)黨委組織部提出全年使用項(xiàng)目和計(jì)劃,，報(bào)海墾控股集團(tuán)黨委領(lǐng)導(dǎo)審批,。年度計(jì)劃內(nèi)開(kāi)支，5萬(wàn)元以內(nèi)(不含5萬(wàn)元),，由海墾控股集團(tuán)黨委組織部分管領(lǐng)導(dǎo)審簽;5萬(wàn)元以上(含5萬(wàn)元)20萬(wàn)元以下,，由海墾控股集團(tuán)黨委組織部長(zhǎng)審簽;20萬(wàn)元以上(含20萬(wàn)元)的，由海墾控股集團(tuán)黨委分管領(lǐng)導(dǎo)審簽,。計(jì)劃外開(kāi)支,，10萬(wàn)元以內(nèi)(不含10萬(wàn)元)的，由海墾控股集團(tuán)黨委組織部部務(wù)會(huì)討論決定,、組織部領(lǐng)導(dǎo)審批;10萬(wàn)元以上(含10萬(wàn)元),，報(bào)海墾控股集團(tuán)黨委討論決定。

　　第二十三條　請(qǐng)求下?lián)茳h費(fèi)的請(qǐng)示,，應(yīng)當(dāng)向上一級(jí)黨組織提出,，不得越級(jí)申請(qǐng)。上級(jí)黨組織下?lián)艿狞h費(fèi),，必須?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。

　　五,、黨費(fèi)管理

　　第二十四條　黨費(fèi)由黨委組織部門(mén)代黨委統(tǒng)一管理,。海墾控股集團(tuán)各下屬單位黨委沒(méi)有設(shè)立專門(mén)的組織部門(mén)的，其黨費(fèi)具體管理工作,，由本單位承擔(dān)組織工作職能或承擔(dān)黨員教育管理職能的黨委工作部門(mén)承辦(以下統(tǒng)稱“黨委黨費(fèi)管理部門(mén)”),。

　　具體管理工作包括：本級(jí)黨組織黨費(fèi)的使用計(jì)劃、使用請(qǐng)示;對(duì)下級(jí)黨組織進(jìn)行黨費(fèi)日常工作指導(dǎo),、監(jiān)督檢查和督促上繳黨費(fèi);制定本單位黨費(fèi)管理規(guī)定等;按規(guī)定按時(shí)間向上級(jí)黨組織上繳黨費(fèi),，按要求上報(bào)黨費(fèi)有關(guān)情況。

　　第二十五條　黨費(fèi)的具體財(cái)務(wù)工作由本單位財(cái)務(wù)部門(mén)代辦,。必須指定專人負(fù)責(zé),，實(shí)行會(huì)計(jì)、出納分設(shè),。黨費(fèi)會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)檔案管理,，按照省委組織部制定的《海南省黨費(fèi)會(huì)計(jì)制度》執(zhí)行。

　　第二十六條　黨費(fèi)應(yīng)當(dāng)以黨委或黨委黨費(fèi)管理部門(mén)的名義單獨(dú)設(shè)立銀行賬戶,，必須存入中國(guó)工商銀行,、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行,、中國(guó)建設(shè)銀行,、交通銀行、中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行,，不得存入其它銀行或者非銀行金融機(jī)構(gòu),。黨費(fèi)利息是黨費(fèi)收入的一部分，不得挪作他用,。依法保障黨費(fèi)安全，不得利用黨費(fèi)賬戶從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng),，不得將黨費(fèi)用于購(gòu)買(mǎi)國(guó)債以外的投資,。

　　第二十七條　已按規(guī)定設(shè)立黨費(fèi)銀行專戶的各級(jí)黨組織，必須通過(guò)黨費(fèi)專用帳戶收取下級(jí)黨組織交納的黨費(fèi),，禁止現(xiàn)金收取黨費(fèi),。

　　第二十八條　黨費(fèi)專用收據(jù)的領(lǐng)取和管理

　　(一)凡海墾控股集團(tuán)各級(jí)黨組織中有收繳下級(jí)黨組織黨費(fèi)的各黨組織，都必須使用《海南省黨費(fèi)專用收據(jù)》(以下簡(jiǎn)稱專用收據(jù)),。各黨組織在收取下級(jí)黨組織繳納正常黨費(fèi)時(shí)(不含黨員自愿一次多交納1000元以上的黨費(fèi)),，開(kāi)具專用收據(jù)給下級(jí)黨組織。

　　(二)海墾控股集團(tuán)黨委組織部負(fù)責(zé)集團(tuán)黨費(fèi)專用收據(jù)的發(fā)放和管理工作,。每年1月25日前,，各下屬單位黨委黨費(fèi)管理部門(mén)須將上年領(lǐng)取的專用收據(jù)(含已使用的存根本和未使用的空白本)匯總，填寫(xiě)《黨費(fèi)專用收據(jù)使用情況統(tǒng)計(jì)表》(見(jiàn)附件1),，一并上繳海墾控股集團(tuán)黨委組織部(由海墾控股集團(tuán)黨委組織部上繳至省國(guó)資委黨委組織部核銷),，并按規(guī)定領(lǐng)取下年本單位需使用的專用收據(jù),。

　　(三)海墾控股集團(tuán)黨委組織部負(fù)責(zé)審核匯總各下屬單位黨委專用收據(jù)的使用情況。具體檢查各下屬單位黨委的會(huì)計(jì)賬務(wù),、核對(duì)專用收據(jù)上的黨費(fèi)收繳總額與《黨費(fèi)收支結(jié)存情況表》(見(jiàn)附件2)中的黨員繳納總計(jì)數(shù)(數(shù)據(jù)不一致的需查明原因并上報(bào)詳細(xì)說(shuō)明),。

　　(四)凡領(lǐng)用的專用收據(jù)必須在使用前檢查是否有缺頁(yè)、漏頁(yè),、重號(hào),，發(fā)現(xiàn)上述情況，應(yīng)及時(shí)向原發(fā)放單位報(bào)告,，并予以調(diào)換處理,。在使用時(shí)，如有填錯(cuò),，應(yīng)另行填寫(xiě),，不得涂改、挖補(bǔ),、撕毀,。填錯(cuò)的票據(jù)必須完整保存?zhèn)洳椤Ｈ缫蚬蕘G失,，必須及時(shí)報(bào)告原發(fā)放單位,，并聲明作廢。

　　(五)各下屬單位黨委要明確專人負(fù)責(zé)專用收據(jù)的領(lǐng)取,、開(kāi)具,、保管等工作。管理人員發(fā)生變動(dòng)時(shí),，應(yīng)將專用收據(jù)(含已使用的存根本和未使用的空白本),、《黨費(fèi)專用收據(jù)使用情況統(tǒng)計(jì)表》等登記造冊(cè)一并移交給新任管理人員，監(jiān)交人由單位黨費(fèi)管理工作分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,。凡黨組織撤銷,、合并等情況，必須將專用收據(jù)(含已使用的存根本和未使用的空白本),、《黨費(fèi)專用收據(jù)使用情況統(tǒng)計(jì)表》等上繳原發(fā)放單位,，不得擅自轉(zhuǎn)讓、銷毀,。

　　第二十九條　黨費(fèi)收繳,、使用和管理的情況要作為黨務(wù)公開(kāi)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。各下屬單位黨委,、黨總支,、黨支部在上繳黨費(fèi)后，必須及時(shí)將上級(jí)黨組織開(kāi)具的專用收據(jù)和本黨組織黨員繳納黨費(fèi)的明細(xì)表(復(fù)印件)在黨務(wù)公開(kāi)欄等場(chǎng)所向本黨組織黨員予以公示,。黨的基層委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在黨員大會(huì)或者黨的代表大會(huì)上,，向大會(huì)報(bào)告(或書(shū)面報(bào)告)黨費(fèi)收繳,、使用和管理情況，接受黨員或者黨的代表大會(huì)代表的審議和監(jiān)督,。

　　第三十條 各下屬單位黨委黨費(fèi)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在每年1月25日前向海墾控股集團(tuán)黨委組織部報(bào)告上年度黨費(fèi)收繳,、使用和管理情況，報(bào)告內(nèi)容是：上年度黨費(fèi)收繳,、使用和結(jié)存的數(shù)額;黨費(fèi)開(kāi)支的主要項(xiàng)目;黨費(fèi)收繳,、使用和管理工作中的經(jīng)驗(yàn)、做法,、存在的問(wèn)題及改進(jìn)的意見(jiàn)和建議等,。

　　第三十一條 各單位黨委黨費(fèi)管理部門(mén)每年要對(duì)下級(jí)黨組織的黨費(fèi)收繳、使用和管理的情況進(jìn)行檢查,，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正,。對(duì)違反黨費(fèi)收繳、使用和管理規(guī)定的,，依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》及有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查,，觸犯刑律的依法處理。

　　第三十二條　本實(shí)施細(xì)則自下發(fā)之日起施,，過(guò)去規(guī)定與本實(shí)施細(xì)則不一致的,，以本實(shí)施細(xì)則為準(zhǔn)。