中國(guó)新聞社記者:最近幾年大家對(duì)于托幼服務(wù)和學(xué)前教育非常的關(guān)注,有社會(huì)的,、專家智庫(kù)也提出了很多意見,,《政府工作報(bào)告》也明確提出要加強(qiáng)對(duì)于托幼服務(wù)的全程監(jiān)管,并且要加大學(xué)前教育資源的供給,,請(qǐng)問(wèn)教育部在這方面有沒有一些什么具體舉措,,以及學(xué)前教育的立法工作現(xiàn)在進(jìn)展如何?謝謝,。 陳寶生:學(xué)前教育是新時(shí)期中國(guó)教育發(fā)展最快的一個(gè)部分,,也是當(dāng)前中國(guó)教育最大的一塊短板之一。現(xiàn)在各方面對(duì)學(xué)前教育高度關(guān)注,,這里我澄清一個(gè)概念,,學(xué)前教育指的是3—6歲兒童的教學(xué),就是我們常說(shuō)的幼兒園階段的教學(xué),,指的這一部分?,F(xiàn)在各方面對(duì)此高度關(guān)注,尤其是年輕的父母親們,,這已經(jīng)成為他們最大的“煩心事”之一,。教育部按照黨中央、國(guó)務(wù)院的總體安排和要求,,對(duì)學(xué)前教育給予了高度關(guān)注,。 前一段時(shí)間,我們組織進(jìn)行了一場(chǎng)較大規(guī)模的調(diào)查研究,。一個(gè)是會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門到十幾個(gè)省區(qū)去進(jìn)行調(diào)研,,摸清情況。一個(gè)是組織一批專家學(xué)者進(jìn)行專題研究和論證,。還有一個(gè)是請(qǐng)駐外使領(lǐng)館對(duì)所在國(guó)幼教事業(yè)的發(fā)展情況,、做法、經(jīng)驗(yàn)、問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研?,F(xiàn)在我們正在處理這三個(gè)方面得來(lái)的大量的信息,,撰寫調(diào)研報(bào)告,和有關(guān)部門協(xié)調(diào),,會(huì)同來(lái)制定相關(guān)政策,,制定發(fā)展規(guī)劃。在調(diào)研過(guò)程中,,我們的信心得到了極大的增強(qiáng),,受到了極大的鼓舞。我給大家簡(jiǎn)單的報(bào)一報(bào)情況,。經(jīng)過(guò)這一次調(diào)查,,我們的感受是,經(jīng)過(guò)十八大以來(lái)的發(fā)展,,中國(guó)的學(xué)前教育實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越,,取得了歷史性成就,面臨著歷史性挑戰(zhàn),,具體表現(xiàn)為:一是學(xué)前教育的服務(wù)能力有了很大提高,。我們現(xiàn)在舉辦著當(dāng)今世界規(guī)模最大的學(xué)前教育,2017年學(xué)前三年在園的幼兒4600萬(wàn)人,,這是什么概念,?這是一個(gè)中等人口國(guó)家的概念,是很大的數(shù),。二是普及水平和發(fā)展速度有了很大提高,。2017年適齡兒童的毛入園率達(dá)到了79.6%,國(guó)務(wù)院曾經(jīng)批準(zhǔn)過(guò)一個(gè)教育改革和發(fā)展的十年規(guī)劃綱要,,這個(gè)綱要提出的是80%,,到2020年達(dá)到80%,2017年達(dá)到79.6%,。這是什么水平呢,?單純從毛入園率來(lái)看,它達(dá)到了中上收入國(guó)家的平均水平,,發(fā)展速度和五年前比提高了15個(gè)百分點(diǎn),。三是用于幼教的投入大幅度增長(zhǎng)。2016年我們用于幼教事業(yè)發(fā)展的投入是2800多億元,,其中財(cái)政性投入1300多億元,,總量這幾年年均增長(zhǎng)16.9%,我指的是這2800億,,財(cái)政性資金五年增長(zhǎng)了77%,,這個(gè)量是很大的,。四是我們重構(gòu)了中國(guó)的學(xué)前教育體系。從2016年開始,,我們實(shí)施了兩個(gè)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃,,去年開始實(shí)施第三個(gè)行動(dòng)計(jì)劃。這兩個(gè)行動(dòng)計(jì)劃下來(lái),,五六年時(shí)間,是個(gè)什么概念,?我們現(xiàn)在的幼兒園發(fā)展到25.5萬(wàn)個(gè),,這就是我們現(xiàn)在的情況,規(guī)模龐大,。 我為什么說(shuō)重構(gòu)了學(xué)前教育體系,,我們?cè)诟母锏倪^(guò)程中,過(guò)去公辦的就是機(jī)關(guān)等辦的一些幼兒園在改革過(guò)程中消失了,,我們兩個(gè)行動(dòng)計(jì)劃起步的時(shí)候,,我們的幼兒園數(shù)量少的可憐,五六萬(wàn)起步,,現(xiàn)在25.5萬(wàn),,就這么幾年時(shí)間,一個(gè)完整的體系建起來(lái)了,。所以,,這就是歷史性的跨越。但是,,我們?cè)谟變航逃l(fā)展方面面臨的問(wèn)題也有巨大的挑戰(zhàn),。因?yàn)槲覀內(nèi)丝诰薮螅匾氖怯變航逃l(fā)展不平衡,、不充分,,充分反映出我們?cè)谟變航逃袌?chǎng)方面供求關(guān)系的巨大變化,人們育兒行為和觀念的巨大變化,,這種挑戰(zhàn)是革命性的,。有沒有的問(wèn)題,剛才給大家報(bào)了一個(gè)數(shù),,毛入園率79.6%,,還沒有完全解決。好不好的問(wèn)題突出起來(lái)了,。我們現(xiàn)在發(fā)展學(xué)前教育既要繼續(xù)解決有沒有的問(wèn)題,,更要下大力氣解決好不好的問(wèn)題。因?yàn)榧议L(zhǎng)們的希望,,自己的孩子能夠就近入園,,入一個(gè)優(yōu)質(zhì)幼兒園,入一個(gè)便宜的幼兒園。就近,、優(yōu)質(zhì),、便宜,而我們現(xiàn)有的狀況是在眾多的幼兒園里面,,普惠性幼兒園不足,,這個(gè)問(wèn)題需要破解。財(cái)政保障和成本分擔(dān)機(jī)制沒有建立起來(lái),,這個(gè)問(wèn)題需要解決,。保教人員數(shù)量不足,水平不高,,這個(gè)問(wèn)題也需要解決,。還有保教過(guò)程中,管理和安全問(wèn)題也存在著諸多漏洞,、薄弱環(huán)節(jié),,這需要破解的問(wèn)題。更重要的是人們?cè)谟變航逃矫娴挠^念需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,。像這些問(wèn)題都是我們下一步要解決的,。所以今年開始我們將繼續(xù)采取一些措施,來(lái)解決好學(xué)前教育問(wèn)題,。首先,,要實(shí)施好第三個(gè)三年行動(dòng)計(jì)劃,把這個(gè)計(jì)劃落實(shí)好,。計(jì)劃確定的目標(biāo),,到2020年普惠性幼兒園占比達(dá)到80%以上,毛入園率達(dá)到85%,,這兩個(gè)目標(biāo)我們要把它確保實(shí)現(xiàn),。二是在前一段調(diào)研的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),,制定出一個(gè)新時(shí)代既符合初級(jí)階段基本國(guó)情,,又能較好適應(yīng)幼兒教育需求的發(fā)展規(guī)劃,我們正在做這個(gè)事,。三是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)幼兒園的監(jiān)管,,掛牌監(jiān)管,督導(dǎo)各級(jí)各類幼兒園提高辦園質(zhì)量,,滿足入托,、入園的需求。四是加強(qiáng)幼兒園的安全管理,。幼兒園面臨的安全問(wèn)題有它的特殊性,,它和小學(xué)不同,,和中學(xué)更不同,涉及到幼兒生活,、學(xué)習(xí)的方方面面,,在這些環(huán)節(jié)都要加強(qiáng)管理,確保孩子的安全,。人防,、物防、技防并舉,,讓孩子能夠安全的,、快樂的在幼兒園里面生活成長(zhǎng)。五是要綜合治理小學(xué)化傾向,。這個(gè)問(wèn)題也是很大的事,我們現(xiàn)在有一些幼兒園老師是從小學(xué)老師轉(zhuǎn)過(guò)去,,沒有學(xué)過(guò)幼兒托育,,把小學(xué)的教學(xué)方法帶過(guò)去了,一些家長(zhǎng)希望孩子在幼兒園就能學(xué)一些小學(xué)的課程,,所以好多幼兒園有小學(xué)化傾向,。應(yīng)當(dāng)明確幼兒園的基本教學(xué)模式是游戲模式,不是教學(xué)模式,。要綜合治理小學(xué)化傾向,。六是加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。我們現(xiàn)在4600萬(wàn)人在園幼兒,,教育部總結(jié)我們自己的經(jīng)驗(yàn),,借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn),對(duì)教師,、保育員和學(xué)生的比例有一個(gè)基本的要求,,保教比大體上老師是1:15,保育員是1:30,,叫做每個(gè)班“兩教一?!保瑑蓚€(gè)教師,,一個(gè)保育員,,按照我們現(xiàn)在的教育,220多萬(wàn)幼兒教師,,4600萬(wàn)在園幼兒,,這個(gè)數(shù)字來(lái)推算,我們現(xiàn)在要缺教師71萬(wàn),,缺保育員是76萬(wàn),。衛(wèi)計(jì)委對(duì)今后的人口預(yù)測(cè)有一個(gè)數(shù),,到2020年有431萬(wàn)幼兒到達(dá)入園年齡,要增加431萬(wàn)入園的幼兒,,把這個(gè)數(shù)再換算,,我們要缺29萬(wàn)老師,缺14萬(wàn)保育員,。兩部分加起來(lái),,大家可以算一算,我們?nèi)?00萬(wàn)教師,,缺90萬(wàn)保育員,,一共190萬(wàn)。這就是一個(gè)大帳,,所以師資隊(duì)伍的培訓(xùn)非常重要,,幼師隊(duì)伍的培訓(xùn)非常重要,保育員的培訓(xùn)也非常重要,。這里我要說(shuō)一點(diǎn),,努力提高幼師,、保教人員的待遇,尊重他們的勞動(dòng)。現(xiàn)在我們好多幼兒園主要指民辦幼兒園,,低工資,、低待遇,,一個(gè)幼兒老師2000塊,、3000塊錢工資,不能安心從教,、從保,,幼師畢業(yè)的學(xué)生不愿到幼兒園去工作,這個(gè)問(wèn)題也是必須解決的,。最后一個(gè)措施就是立法,。我們正在調(diào)研,會(huì)同有關(guān)部門抓緊起草學(xué)前教育法,,這個(gè)事我們要加快進(jìn)度,,當(dāng)然它要經(jīng)過(guò)法定的一定的程序,因?yàn)榉傻漠a(chǎn)生它有生命周期,,它有自己的程序設(shè)計(jì),,只有在時(shí)間中它才能成熟,在過(guò)程中它才能通過(guò),。這就是我們學(xué)前教育目前存在的問(wèn)題和我們要采取的措施,。大體上跟大家通報(bào)一下。謝謝,。 |
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來(lái)自: 我是我你是你 > 《大學(xué)生》