“黃河百害,，唯富一套”，說(shuō)的是黃河“幾”字彎那片的河套地區(qū),。

河套地區(qū),，古代華夏文明發(fā)祥地之一，自古的兵家必爭(zhēng)之地,。它域內(nèi)河流縱橫,，水草豐美，地理位置又好,，能居高臨下,，南望關(guān)中、中原,，歷史上游牧民族和農(nóng)耕民族,，草原文化和黃河文化，曾多次在此激烈交鋒,。對(duì)中原王朝來(lái)說(shuō),，控制了河套，就意味著有了陰山屏障,，可以有效抵御來(lái)自北方游牧民族的威脅,；對(duì)北方游牧民族來(lái)說(shuō)，占據(jù)河套,，就等于搶到了個(gè)南下關(guān)中,、逐鹿中原的理想根據(jù)地；也難怪先祖?zhèn)優(yōu)榱诉@塊土地,，搶得頭破血流,。

河套地區(qū)的歷史,，源遠(yuǎn)流長(zhǎng),。早在5000到7000年前，仰韶文化就覆蓋到了這里,。周朝之前,，河套的歸屬雖有爭(zhēng)議，不過(guò)一般認(rèn)為是屬于狄人的匈奴人地盤,。戰(zhàn)國(guó)時(shí)候,，趙武靈王胡服騎射，把勢(shì)力范圍擴(kuò)張到陰山山脈,，在那里設(shè)立了云中郡,。秦統(tǒng)一六國(guó)之后，蒙恬率30萬(wàn)大軍將匈奴逐出河套,，“徙謫戍以充之”,，遷徙3萬(wàn)戶到那里戍邊，設(shè)云中,、九原兩郡,。只可惜秦朝短命，沒(méi)幾年就天下大亂,，那些移民乘機(jī)偷返回鄉(xiāng),，河套又被匈奴人占領(lǐng)了。

漢朝建立，窮兵黷武并且雄才大略的漢武帝來(lái)了,，在他的英明指導(dǎo)下,，漢王朝成功反擊匈奴，占領(lǐng)了河套地區(qū),，考慮到此地路途遙遠(yuǎn)，交通不便,，糧餉運(yùn)輸極為困難,，西漢中央政府再三決策后，作出一個(gè)讓河套地區(qū)脫穎而出成為塞上江南的重大決定——對(duì)河套實(shí)行大開(kāi)發(fā)政策,！

這是種花家歷史上第一次由朝廷全力以赴,、深入持久的全面介入一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)，取得了舉世公認(rèn)的巨大成就,，可以說(shuō)這是中央政府開(kāi)發(fā)邊疆的典范,。

它的主要開(kāi)發(fā)措施有以下幾項(xiàng)：

1,、設(shè)郡縣修城池，就是在開(kāi)發(fā)區(qū)建立新區(qū)管委會(huì)和居民點(diǎn),；

2,、遷民屯墾,，把內(nèi)陸的移民大量遷過(guò)來(lái)，填補(bǔ)三大戰(zhàn)役結(jié)束后,，匈奴遠(yuǎn)遁漠北,，河套地區(qū)勞動(dòng)力不足的空缺；

3,、進(jìn)行大規(guī)模的軍事屯田政策,；

三次戰(zhàn)役打完后，沒(méi)了匈奴這個(gè)勁敵,，西漢沒(méi)了大的軍事行動(dòng),，就騰出手來(lái)經(jīng)營(yíng)河套地區(qū)。西漢的軍事屯田政策,，是把河套外圍的北邊和西邊,，搞成軍事屯田，同河西及居延地區(qū)的軍屯相連接,，形成堅(jiān)強(qiáng)的軍事防線,，保護(hù)移民墾辟為主的套內(nèi)陸區(qū)。

4,、把歸附的匈奴人安置在這里,；

兩漢400年，跟匈奴人打成一鍋粥,，出于種種原因，常有成群結(jié)隊(duì)的匈奴人歸附漢朝,。如何安置這些匈奴人,，成為一件意義非凡，事關(guān)國(guó)家穩(wěn)定的重要事情,，兩漢政府煞費(fèi)苦心,，為他們?cè)O(shè)立了專門的居住區(qū)——屬國(guó)。

《史記·衛(wèi)將軍驃騎列傳》記載,，元狩二年第二次戰(zhàn)役結(jié)束后,，匈奴渾邪王率4萬(wàn)余眾降漢，武帝“乃分徙降者邊五郡故塞外，而皆在河南,，因其故俗,，為屬國(guó)?！?，這就是屬國(guó)之始。

屬國(guó)可以說(shuō)是一舉多得，既安撫人心,，又用釜底抽薪的辦法，吸收了敵對(duì)民族的人口,，削弱塞外游牧民族的實(shí)力,。漢朝還把歸降的少數(shù)民族，編成軍隊(duì),，用在對(duì)匈奴或者羌人的第一線作戰(zhàn)上,。由于屬國(guó)的人本身彪悍,，又有強(qiáng)大的漢王朝“賜之堅(jiān)甲、絮衣,，勁弓、利矢”等物質(zhì)后盾,，所以他們是防邊的一支重要力量,。

《漢書·地理志》所記五屬國(guó)的治所位置：隴西屬國(guó)治勇士（今甘肅榆中北）,、北地屬國(guó)治三水（寧夏同心東）,、上郡屬國(guó)治龜茲（陜西榆林北）、西河屬國(guó)治美稷(內(nèi)蒙古準(zhǔn)格爾旗西北),、五原屬國(guó)治蒲澤（約在內(nèi)蒙達(dá)拉特旗,、準(zhǔn)格爾旗一帶），都是在秦長(zhǎng)城之外,，河套之內(nèi),。上個(gè)世紀(jì)的考古發(fā)現(xiàn)也證實(shí)了屬國(guó)的存在。著名的和林格爾東漢壁畫墓,，其主人雖然不知是誰(shuí)，卻曾“出補(bǔ)西河長(zhǎng)史，行上郡屬國(guó)都尉事”,。

5,、興修水利；

河套地區(qū)雖然河流湖泊眾多,、水資源豐富,，但屬于內(nèi)陸型氣候，自然降水不足,，滿足不了農(nóng)作物生長(zhǎng)的需要,，農(nóng)業(yè)幾乎完全依賴灌溉，因此興修水利,，成為漢代開(kāi)發(fā)河套的重中之重,。

《史記·河渠書》記載：“用事者爭(zhēng)言水利，朔方,、西河,、河西、酒泉皆引河水及川谷水以溉田,?！薄妒酚洝て綔?zhǔn)書》也寫著：“其后番系欲省砥柱之漕，穿汾,、河渠以為溉田,，作者數(shù)萬(wàn)人；鄭當(dāng)時(shí)為渭漕渠回遠(yuǎn),，鑿直渠自長(zhǎng)安至華陰,，作者數(shù)萬(wàn)人；朔方亦穿渠,，作者數(shù)萬(wàn)人,，各歷二三期，功末就,，費(fèi)亦各巨萬(wàn)十?dāng)?shù),。”

由此可見(jiàn),，漢武帝的時(shí)候,，河套地區(qū)雖然地處邊陲，興修水利可是熱火朝天,，一點(diǎn)也不比內(nèi)陸的大型工程相形見(jiàn)絀,。在河套,，大凡設(shè)置屯田的地方，都配備相應(yīng)的水利灌溉工程,。

像銀川平原的光祿渠,、七級(jí)渠、漢渠,、尚書渠,、御史渠、高渠等古渠,，均被認(rèn)為是漢代開(kāi)鑿,。東漢順帝承建四年（127年），恢復(fù)朔方,、西河,、上郡三郡，遣返徙民,，“既而激河浚渠為屯田”,。“激河”就是在灌渠取水口處的黃河中,，以石修筑迎水長(zhǎng)堤,，抬高渠口水位，引水入渠,，實(shí)現(xiàn)自流灌溉,。根據(jù)有關(guān)研究，漢代僅銀川平原一地,，灌溉面積已達(dá)今畝約50萬(wàn)畝,，所以整個(gè)河套地區(qū)的灌溉效益，相當(dāng)可觀,。

漢代對(duì)河套的開(kāi)發(fā),，在西漢后期和東漢中期,，出現(xiàn)過(guò)兩次高潮。西漢時(shí)候,，封建政府是開(kāi)發(fā)河套的主體,，到了東漢，豪強(qiáng)地主田莊成為河套開(kāi)發(fā)的主力軍,。

所以,，“黃河百害，唯富一套”的說(shuō)法,，起源于漢朝,，與其說(shuō)它是大自然的恩賜,，不如說(shuō)它是兩漢王朝官府百姓，勤勞和智慧的結(jié)晶,。

白隙過(guò)駒,，滄海桑田，在此后的近2000年里,，隨著環(huán)境的不斷變遷，承載了秦皇漢武昔日多少輝煌的河套地區(qū),，漸漸湮沒(méi)在漫漫黃沙之中,，到如今，成為內(nèi)蒙古自治區(qū)和寧夏回族自治區(qū)的所轄地,。

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