“產(chǎn)業(yè)立區(qū),、以產(chǎn)興城,，引進(jìn)項目、做強產(chǎn)業(yè),?！弊鳛椤霸賱?chuàng)一個杭州工業(yè)”的產(chǎn)業(yè)新秀，大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)根據(jù)省市要求部署,，按企業(yè)投資項目全流程,、多層級、多部門“最多跑一次”的最高標(biāo)準(zhǔn)和要求,，全面打響投資建設(shè)項目審批改革之戰(zhàn),，打造最優(yōu)的制度和營商環(huán)境，以吸引更多“金鳳凰”落戶,。

　　模擬審批

　　聚焦投資建設(shè)項目

　　聚焦投資建設(shè)項目,，大江東開辟出了一條捷徑。

　　去年10月19日,，杭州富嘉汽車部件有限公司簽下了土地購買合同,。為能盡快開工建設(shè)，該項目通過模擬審批,，讓本屬于下一步的施工圖審查提前一步進(jìn)入了流程,，大大縮短了中介評價的時間,，減輕了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。

　　什么是模擬審批,？

　　模擬審批,，簡單來說就是容缺預(yù)審，最大限度地利用土地農(nóng)轉(zhuǎn)用和招拍掛的“時間差”,，將后續(xù)符合條件的事項流程進(jìn)行提前模擬審批,，把原先的單一條線串聯(lián)變?yōu)槎鄺l線并聯(lián)，并通過審批事項全程并聯(lián),、部門聯(lián)合會審,、聯(lián)合踏勘、容缺受理等方式壓縮審批全流程時間,，推動項目在更短時間內(nèi)開工建設(shè),。

　　同時，大江東還配套制作了模擬審批申請表,、承諾書,、通知書、受理單以及全流程意見單,，在追求審批提速的同時確保整個流程所有環(huán)節(jié)符合規(guī)范,。截至目前，已有富嘉汽車零部件,、Ferrotec杭州中芯晶圓大尺寸半導(dǎo)體硅片,、新灣街道安置小區(qū)等多個項目開展模擬審批，投資總額超100億元,。

　　去年，大江東積極為105個重大,、重點項目提供“店小二”式服務(wù),，全程協(xié)助代辦工商注冊登記事宜、投資項目行政審批事項以及公共服務(wù)事項,，并為26個項目開通“綠色通道”,，對符合審批基本條件的事項進(jìn)行容缺預(yù)審，將一般工業(yè)項目從備案到開工用時控制在三個月以內(nèi),。

　　申報標(biāo)準(zhǔn)化

　　“內(nèi)循環(huán)”再升級

　　為打好“最多跑一次”改革硬仗,，大江東出臺了《杭州大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)投資項目“最多跑一次”改革實施方案》等相關(guān)文件，并分類定制配套流程優(yōu)化方案,，簡化了22項審批前置條件,，竭力打造大江東“最多跑一次”改革金字招牌。

　　打破“信息孤島”,，推進(jìn)“最多跑一次”改革,，可以真正讓數(shù)據(jù)代替人跑起來,。

　　從行政審批局，記者了解到,，大江東正在對項目申報材料進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，以工業(yè)備案類項目為例，目前確定了32份共性材料,，并以此為基礎(chǔ)對各審批環(huán)節(jié)所需的申報材料進(jìn)行精簡,。

　　通過權(quán)力運行系統(tǒng)應(yīng)用、證照庫共享和綜合窗口流轉(zhuǎn)三者有機結(jié)合,，工業(yè)備案類項目全流程25個審批環(huán)節(jié)共精簡申報材料73份,，占申報材料總數(shù)的35%，從源頭上真正改變了申請材料紛繁復(fù)雜,、多頭遞送的情況,，降低了企業(yè)的行政成本。

　　2017年,，大江東推出了2個“綜合進(jìn)件,、分類審批、流程優(yōu)化,、統(tǒng)一出件”的投資建設(shè)項目綜合窗口,，投資項目在線審批監(jiān)管平臺（2.0版）也正式上線運行。而今年,，大江東將再度升級“內(nèi)循環(huán)”模式,，通過推進(jìn)投資項目“一窗受理、集成服務(wù)”改革,，努力構(gòu)建“一個窗口集中進(jìn)出,、整個流程可查可督、群眾辦事方便快捷”的行政審批服務(wù)新模式,。

　　針對小城鎮(zhèn)綜合整治,、剿滅劣Ⅴ類水等重點工作，大江東還制定了《環(huán)境綜合整治項目簡化審批流程方案》,，對不涉及新增用地項目簡化優(yōu)化發(fā)改立項,、初步設(shè)計、財政概算和招投標(biāo)4個環(huán)節(jié),。截至目前,，194個小城鎮(zhèn)綜合整治項目中，72個小城鎮(zhèn)綜合整治項目已完成,，122個項目為2018年度續(xù)建新建項目,；115個剿滅劣V類水項目已全部完成 。（記者 嚴(yán)澤瑋 通訊員 王瑩）