在居民樓外密密麻麻的招生廣告,。記者 匡麗娜 攝

　　為切實減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān),，教育部、民政部,、人社部,、工商總局四部門辦公廳日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于切實減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項治理行動的通知》，全面開展拉網(wǎng)式摸底排查,，堅決治理一些校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在的“有安全隱患,、無證無照、‘應(yīng)試’傾向,、超綱教學(xué)”等群眾反映最強(qiáng)烈的6類突出問題,。

　　校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)還會繼續(xù)火爆嗎？它們究竟扮演了什么角色,？各方對此又有什么看法,？連日來，圍繞上述相關(guān)問題,，重慶日報記者進(jìn)行了調(diào)查采訪,。

　　課外培訓(xùn)占家庭開支的“大頭”

　　“你家小孩報了幾個班？”“你們?nèi)パa(bǔ)英語沒有,？”3月2日,，市內(nèi)一所知名小學(xué)門口，正等待小孩放學(xué)的家長們你一言我一語地交流育兒心得,。盡管剛剛開學(xué),，但重慶日報記者了解到，這些家長已經(jīng)給自己的孩子物色了各類校外培訓(xùn)班,，少則一兩個,，多則四五個，孩子們的課外生活被安排得十分“充實”,。

　　“孩子上課外培訓(xùn)班的費(fèi)用已經(jīng)占了我們家庭開支的‘大頭’了,。”趙女士對重慶日報記者說,，她的兒子在渝北區(qū)一所小學(xué)讀五年級,，本學(xué)期開學(xué)前兩天，她給兒子報了奧數(shù)和英語兩種課外輔導(dǎo)班,。

　　“奧數(shù)班一個學(xué)期2270元,，英語班只報了138節(jié)課（預(yù)計補(bǔ)習(xí)一年半），每節(jié)課190元,，共26220元,。”趙女士說,，到兒子小學(xué)畢業(yè),，共有3個學(xué)期的奧數(shù)和英語培訓(xùn)，其費(fèi)用約為33000元左右,。

　　“寒暑假也會報班,，每次課的費(fèi)用在160~200元之間,。”趙女士說,。

　　重慶日報記者粗略估算了一下,，以寒假上課10天，暑假上課30天,，且只報一個班計算,，再加上平時的奧數(shù)和英語班，趙女士一年花在兒子課外輔導(dǎo)班上的費(fèi)用至少20000元,。

　　據(jù)重慶市統(tǒng)計局1月24日公布的數(shù)據(jù)：2017年,，重慶市全體居民人均可支配收入達(dá)24153元，其中,，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入32193元,。以此計算，趙女士每年花在兒子課外輔導(dǎo)班上的費(fèi)用占到一個普通重慶城鎮(zhèn)居民人均可支配性收入的61.1%~66.1%,。

　　事實上,，很多家庭為此支出的課外培訓(xùn)費(fèi)用遠(yuǎn)不止這些。重慶日報記者在采訪中發(fā)現(xiàn),，不少小學(xué)生放學(xué)后會進(jìn)托管班,。學(xué)生放學(xué)后，由培訓(xùn)班的老師輔導(dǎo)完成作業(yè),，這類托管班最便宜的為每學(xué)期700元,。

　　“除了托管班，還要上鋼琴課,、書法課,、舞蹈課，孩子不僅周末沒有休息時間,，一年的課外培訓(xùn)費(fèi)還要花好幾萬,。”在大坪某小學(xué)門口,，一位等小孩放學(xué)的婆婆說,。

　　“小孩參加課外培訓(xùn)并非個例?！币晃毁Y深教育專家在接受重慶日報記者采訪時說,，據(jù)他了解，“周一至周四,，晚上參加課外培訓(xùn)的城市中小學(xué)生約占一半,，其中大約有兩成的學(xué)生會參加兩個以上的課外班。到了周末,，參加兩個以上課外班的約占七成,?！?/p>

　　前段時間，中國教育學(xué)會發(fā)布的《中國輔導(dǎo)教育行業(yè)及輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)教師現(xiàn)狀調(diào)查報告》顯示,，2016年我國現(xiàn)有中小學(xué)生1.8億,，參加中小學(xué)課外輔導(dǎo)學(xué)生超過1.37億人次，市場規(guī)模超過8000億元,。其中,，31.6%的家長表示“給孩子報輔導(dǎo)班不管花多少錢都愿意”,，還有26.6%的家長“愿意拿出家庭可支配收入的一半用于孩子的課外輔導(dǎo)”,。

　　多數(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在超綱教學(xué)、提前教學(xué),、強(qiáng)化應(yīng)試

　　重慶日報記者在江北,、沙坪壩、渝北等地調(diào)查采訪時發(fā)現(xiàn),，重慶市許多校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)超綱教學(xué),、強(qiáng)化應(yīng)試、競賽類培訓(xùn)的現(xiàn)象比較普遍,。

　　在江北區(qū)魯能新城,，一條不足1000米的大街上，有大大小小的20多家民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu),。有的在路邊租門面辦學(xué),，有的則干脆租用民居做教學(xué)點(diǎn)。走在路邊的天橋上,，一抬頭就能望見密密麻麻的招生廣告——從小學(xué)學(xué)科教育到初高中畢業(yè)沖刺集訓(xùn)班,，令人眼花繚亂。

　　重慶日報記者隨意選擇了幾家了解情況,。一所培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的接待人員直接宣稱：“教師都是名師團(tuán)隊,，可以幫助學(xué)生單科提高50—80分?！痹谝凰用駱莾?nèi)的“名師培訓(xùn)班”,，記者根本沒看到應(yīng)該張貼出來的辦學(xué)許可證。

　　沙坪壩區(qū)一所大型民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人坦言：“初中階段學(xué)生的培訓(xùn)主要圍繞中考進(jìn)行,，課程按照中考的知識點(diǎn)設(shè)置,。小學(xué)生培訓(xùn)沒有標(biāo)準(zhǔn)，大部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教授的內(nèi)容比校內(nèi)教學(xué)提前,。而針對高中生的培訓(xùn)主要是數(shù)理化學(xué)科競賽,。”

　　在調(diào)查中,，重慶日報記者還發(fā)現(xiàn),，一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)還存在“占坑班”現(xiàn)象,。家住南岸區(qū)的張先生就表示，現(xiàn)在讀六年級的女兒,，從小學(xué)三年級開始就在市內(nèi)某知名培訓(xùn)機(jī)構(gòu)報了“占坑班”學(xué)習(xí)奧數(shù),，“機(jī)構(gòu)老師告訴我們，會不定期通過考試,，從中選拔優(yōu)秀學(xué)生升入名校,。”

　　送孩子進(jìn)培訓(xùn)班,，家長也很無奈

　　對于相關(guān)部門開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項治理行動,，許多家長表示非常支持。表示送孩子進(jìn)培訓(xùn)班,，實屬無奈之舉——

　　“實行減負(fù)以后,，小學(xué)大都在4點(diǎn)左右就放學(xué)了，我們沒辦法去接他,，只好把他送去托管班,。”

　　“我們不想讓她輸在起跑線上,，寧愿忍痛讓她犧牲一些課余時間,，也不愿意她在以后遺憾，沒有拿得出手的才藝或者成績,，落于人后,。”

　　“與其說是在孩子的強(qiáng)烈要求下,，還不如說是在集體補(bǔ)課風(fēng)氣的裹挾下,，我們走上了校外培訓(xùn)之路。現(xiàn)在各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)多如牛毛,，良莠不齊,，國家對其進(jìn)行治理，可以免去我們不少麻煩,?！?/p>

　　市內(nèi)某中學(xué)教師在接受重慶日報記者采訪時稱，中小學(xué)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之所以火爆,，是因為學(xué)校被禁止選拔學(xué)生,，而學(xué)校本身又有招收優(yōu)質(zhì)生源的需求，所以一些學(xué)校借助培訓(xùn)機(jī)構(gòu)推薦招生,，這對家長產(chǎn)生了巨大的吸引力。

　　市教科院專家鄧平認(rèn)為，校外教育培訓(xùn)熱的主要原因還是在于義務(wù)教育不均衡,，加之用單一的分?jǐn)?shù)標(biāo)準(zhǔn)來評價學(xué)生,，導(dǎo)致以應(yīng)試為特色的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)火爆異常。

　　減負(fù),，光靠治理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)還不夠

　　“對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展專項治理目的是為了給廣大中小學(xué)生減負(fù),。”重慶11中副校長李順林稱,，此次四部門提出的治理任務(wù),，并非簡單地否定一切校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)方式，也不是簡單地禁止校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)涉足基礎(chǔ)教育學(xué)科類培訓(xùn),，而是通過提高和規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入門檻,，根據(jù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)該取締的取締，該規(guī)范完善的規(guī)范完善,，該限制培訓(xùn)領(lǐng)域的進(jìn)行限制,。

　　“相關(guān)部門也應(yīng)該向社會公布‘黑名單’,，讓那些有安全隱患,、無資質(zhì)、有不良行為的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)沒有市場,。同時,，有關(guān)部門還應(yīng)該不定期地開展專項督導(dǎo)檢查，將治理成果加以固化,?！崩铐樍终f。

　　“僅靠教育部門內(nèi)部減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)往往收效甚微,?！敝貞c市教科院初教所所長康世剛表示，整治培訓(xùn)機(jī)構(gòu)只是第一步,，問題的關(guān)鍵是教育部門如何管好學(xué)校,，切實規(guī)范辦學(xué)行為，提高課堂教學(xué)效率,。學(xué)生課外負(fù)擔(dān)重,，也與人才選拔機(jī)制有關(guān)，出臺相應(yīng)政策的同時,，還需要從追求“學(xué)科成績”轉(zhuǎn)向提升學(xué)生綜合素質(zhì)。

　　21世紀(jì)教育研究院副院長熊丙奇表示,，只有切實推進(jìn)義務(wù)教育均衡,，同時深入推進(jìn)中高考錄取制度改革，打破單一的分?jǐn)?shù)評價體系,，建立多元評價體系，才能給所有孩子良好的成長空間,，也才能切實減輕家長的焦慮。那時,，社會教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu),，也會從目前專注于學(xué)科培訓(xùn),，走向真正的興趣培訓(xùn),，服務(wù)于學(xué)生的個性發(fā)展需求,。

　　原標(biāo)題：國家四部委聯(lián)手減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān) 校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)還能繼續(xù)火爆嗎