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遲福林:高質(zhì)量發(fā)展中,為何動力變革是關(guān)鍵,?

 昵稱43487666 2018-03-01

高質(zhì)量發(fā)展必須把自主創(chuàng)新作為第一動力

 

  為什么用“動力變革”作為本書的主題,?

  第一,質(zhì)量變革是主體,。質(zhì)量是經(jīng)濟發(fā)展的基本目標,,目前我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的主要挑戰(zhàn)是質(zhì)量不高,尤其是在關(guān)鍵性技術(shù),、產(chǎn)品質(zhì)量等方面與發(fā)達國家比,,應(yīng)該說有較大差距。所以適應(yīng)人民日益增長的美好生活需要變化,,加快提升供給質(zhì)量,,促進經(jīng)濟邁向中高端水平,推動中國制造向中國智造,、中國速度向中國質(zhì)量,、中國產(chǎn)品向中國品牌升級,已成為我國轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的主要任務(wù),。

  第二,,效率變革是重點。效率是經(jīng)濟發(fā)展的永恒主題,,經(jīng)濟增長中的低效率問題仍然存在,,是我國經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量不高的表現(xiàn)。書中對我們效率的問題提出了相關(guān)的數(shù)據(jù),,推動效率變革就是要填平各種低效率洼地,,為高質(zhì)量發(fā)展奠定一個穩(wěn)固的基礎(chǔ)。

  第三,,動力變革是關(guān)鍵,。在轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的新時代,之所以突出地強調(diào)動力變革,,主要原因在于:一方面在要素成本上升,、環(huán)境問題嚴峻、經(jīng)濟全球化不確定性加大的背景下,,如果繼續(xù)沿用傳統(tǒng)的政府主導(dǎo),、要素投入、投資拉動的增長方式,,不僅無法保持經(jīng)濟中高速增長,,而且會使高產(chǎn)能,、高庫存,、高杠桿,、高成本、低效率,、低質(zhì)量等結(jié)構(gòu)性矛盾繼續(xù)累計,,進一步加大經(jīng)濟金融風(fēng)險。另一方面,,在新技術(shù),、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品不斷出現(xiàn),,國際經(jīng)濟競爭日益激烈的新形勢下,,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展必須把自主創(chuàng)新作為第一動力,以人才作為第一資源,,加快建設(shè)創(chuàng)新型國家,。所以,動力變革既是高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵,,也是實現(xiàn)質(zhì)量變革,、效率變革的前提條件。轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的三大變革,,就是要以動力變革來推動效率變革,,進而促進質(zhì)量變革,由此形成質(zhì)量效益明顯提高,、穩(wěn)定性和可持續(xù)性明顯增強的高質(zhì)量發(fā)展新局面,。

 

高質(zhì)量發(fā)展中,哪些發(fā)展動力要轉(zhuǎn)型,?

動力變革推動高質(zhì)量發(fā)展的歷史跨越,,我們究竟要解決哪些突出的矛盾?我在這里簡要地談?wù)勛约旱目捶ā?/p>

  第一,,由要素投入向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變,。

  數(shù)字經(jīng)濟快速發(fā)展與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級交織融匯,不僅成為推動新時代經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的新動能,,也日益成為引領(lǐng)我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級與產(chǎn)業(yè)變革的重要推動力,。加快推進大數(shù)據(jù)、云計算,、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的深度融合,,是實現(xiàn)由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的務(wù)實選擇。數(shù)字經(jīng)濟與傳統(tǒng)經(jīng)濟有很大的不同,,主要的驅(qū)動要素是創(chuàng)新,。隨著大數(shù)據(jù),、人工智能等為標志的新一輪技術(shù)革命的加快推進,創(chuàng)新在經(jīng)濟發(fā)展中的地位日益凸顯,。

  第二,,由投資拉動為主向消費拉動為主轉(zhuǎn)變。 

  比例較高的消費率尤其是居民消費率,,是高質(zhì)量發(fā)展的主要特征,。與過去投資主導(dǎo)有很大的不同,進入新時代,,擁有大量人口的消費大市場是我國高質(zhì)量發(fā)展的最大潛力和最大本錢,。新型消費與消費大市場相融合,可以使我國在較短的時間內(nèi)成為全球第一大市場,。從消費增長空間看,,2016年我國居民消費占GDP的比重還不高,美國這一比重超過70%,,所以我國的消費潛力仍然巨大,。由投資拉動向消費拉動為主轉(zhuǎn)變,就是要從根本上改變供給結(jié)構(gòu)與消費結(jié)構(gòu)升級不適應(yīng)的突出矛盾,,使消費結(jié)構(gòu)升級成為高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力,。這就需要以消費結(jié)構(gòu)升級為導(dǎo)向推進投資轉(zhuǎn)型,進而實現(xiàn)供給結(jié)構(gòu)調(diào)整,,引導(dǎo)各類資本進入健康,、教育、醫(yī)療以及新興產(chǎn)業(yè),,這樣既有利于破解我國不平衡不充分的發(fā)展的主要矛盾,,也促進投資更有效率,更可持續(xù),。

  這里我要強調(diào)兩點:第一,,我國的消費結(jié)構(gòu)升級到了一個歷史拐點。第二,,不是為消費而消費,,是以消費驅(qū)動投資轉(zhuǎn)型,以消費來調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),,釋放我們的消費大市場,。這不僅是拉動中國經(jīng)濟增長的重要動力,也是促進世界經(jīng)濟再平衡的一個重要的亮點,。

  第三,,由工業(yè)主導(dǎo)向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)變。 

  應(yīng)該說在這個問題上,,大家一直有不同的看法,,我們連續(xù)幾年一直在強調(diào)服務(wù)業(yè),。我想這里主要說三點:首先,由工業(yè)主導(dǎo)向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)變是進入工業(yè)化后期的普遍客觀規(guī)律,。其次,,隨著我國居民收入水平不斷提高,城鄉(xiāng)居民的物質(zhì)型消費需求基本得到滿足,,服務(wù)型消費需求正在快速增長,。到2020年,,估計我國將初步形成以服務(wù)型消費為主的消費新結(jié)構(gòu),,服務(wù)型消費將成為經(jīng)濟增長的新引擎。就是說,,服務(wù)型消費的全面快速增長,,將形成生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展的新動力。最后,,為什么我們制造業(yè)還不夠強,?我的看法是,服務(wù)業(yè)主導(dǎo)是制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的客觀需求,。從制造業(yè)發(fā)展的大趨勢看,,研發(fā)、設(shè)計等生產(chǎn)性服務(wù)環(huán)節(jié)已成為其價值增值和國際競爭力提高的關(guān)鍵,。從現(xiàn)實情況看,,我國作為制造業(yè)大國,中國創(chuàng)造的優(yōu)勢還沒凸顯,,原因在于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后,,以生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)引領(lǐng)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,使工業(yè)發(fā)展從主要依靠低成本競爭優(yōu)勢向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變,,是我國工業(yè)由大變強的根本途徑,。

  第四,由總量發(fā)展導(dǎo)向向綠色發(fā)展導(dǎo)向轉(zhuǎn)變,。 

  多年來,,我國在經(jīng)濟總量快速增長的同時,也面臨資源能源消耗量大,、生態(tài)環(huán)境惡化等突出問題,。人們對優(yōu)美生產(chǎn)環(huán)境及相關(guān)產(chǎn)品的需要日益增長,這也是綠色發(fā)展的重大機遇,。所以,,“綠水青山”變成“金山銀山”,不僅需要開展環(huán)境治理,,更重要的是要加快綠色生產(chǎn)方式和綠色生活方式的轉(zhuǎn)型,,形成綠色發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系和消費體系,,走出一條保護與發(fā)展并舉的新路子。

  第五,,由城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)向城鄉(xiāng)融合發(fā)展轉(zhuǎn)變,。 

  從現(xiàn)實看,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)與轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的趨勢不相適應(yīng),。就是說,,實現(xiàn)由城鄉(xiāng)二元向城鄉(xiāng)融合發(fā)展轉(zhuǎn)變,破解城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,、農(nóng)村發(fā)展不充分的矛盾,,已成為推動我國高質(zhì)量發(fā)展的重要動力。所以我的看法是,,進入發(fā)展新階段,,鄉(xiāng)村振興與城鄉(xiāng)融合互為條件、互相促進,。如果到2020年,,在以人口城鎮(zhèn)化帶動城鄉(xiāng)融合發(fā)展方面取得實質(zhì)性突破,帶來的新增消費與投資將為高質(zhì)量發(fā)展注入巨大動能,。這就需要以鄉(xiāng)村振興助力城鄉(xiāng)和進程,,通過建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系,重塑城鄉(xiāng)關(guān)系,。

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