經(jīng)濟(jì)學(xué)家顧翊群與《自貢之鹽業(yè)》

鐘永新

顧翊群（1900-,？）,，字季高，江蘇淮安人,，北京大學(xué)預(yù)科畢業(yè),，美國紐約大學(xué)碩士。1936年《中美白銀協(xié)定》的功臣,。1937年國民政府發(fā)行“國民政府抗戰(zhàn)救國公債”,，顧翊群積極組織，為救國公債的發(fā)行起到了重要作用,?？箲?zhàn)時(shí)期顧翊群在重慶主持國民政府“中國農(nóng)民銀行”工作。后赴臺(tái)灣,，晚年定居美國,。著有《李商隱評(píng)論》《危機(jī)時(shí)代國際貨幣金融論衡》《中西社會(huì)經(jīng)濟(jì)論衡》《危機(jī)時(shí)代的中西文化》《管艇書室學(xué)術(shù)論叢》。

抗戰(zhàn)時(shí)期顧翊群曾組織開展經(jīng)濟(jì)調(diào)查工作,，其中有自流井鹽業(yè)專項(xiàng)調(diào)查,。調(diào)查報(bào)告由鐘崇敏、朱壽仁,、李權(quán)三人合作完成,，顧翊群親自作序，1942年6月內(nèi)部印行,，為經(jīng)濟(jì)調(diào)查叢刊之二,，題為《自貢之鹽業(yè)》。

本書從金融角度進(jìn)行介紹，分為概論,、制鹽之方法及程序,、鹽產(chǎn)、運(yùn)銷,、鹽稅,、生產(chǎn)成本、鹽價(jià),、管理,、鹽商組織與鹽工狀況、鹽業(yè)金融與鹽倉情況十部分,，附有《川康鹽務(wù)管理局富榮場最近之技術(shù)工作》《讀鹽專賣方案法規(guī)草案書后》及《富榮引鹽產(chǎn)運(yùn)銷暫行辦法大綱》《富榮場非常時(shí)期統(tǒng)制鹵井辦法大綱》《管理富榮場灶商制鹽辦法》《富榮場灶商呈驗(yàn)資本規(guī)劃》《川康區(qū)代運(yùn)官收富榮場仁綦涪三岸邊鹽及保邊計(jì)鹽暫行辦法》《富榮邊計(jì)岸引鹽承銷商管理暫行簡章》《鹽專賣暫行條例》七條經(jīng)濟(jì)法規(guī),。調(diào)查全面，極為詳細(xì),，是一本不可多得的抗戰(zhàn)鹽業(yè)文獻(xiàn),。

顧翊群在序言中首先指出鹽與民生的重要關(guān)系，接著從財(cái)政方面說明“鹽稅為大宗”,，與國家工業(yè)發(fā)展及戰(zhàn)時(shí)國防關(guān)系之密切,，故而有精確調(diào)查統(tǒng)計(jì)的必要。該書出版前得到美國哈佛大學(xué)畢業(yè)的鹽政名宿,，時(shí)任國民政府財(cái)政部鹽政司司長的馬泰鈞校核,，又恰逢鹽業(yè)專賣條例公布之際，故顧翊群希望此書刊行能為鹽的專賣與增產(chǎn)略盡貢獻(xiàn),。

當(dāng)時(shí)正值中國抗日戰(zhàn)爭時(shí)期,，川鹽貢獻(xiàn)巨大，尤以自貢為典型鹽區(qū),，此項(xiàng)調(diào)查也有助鹽場發(fā)展,，進(jìn)而體現(xiàn)出自貢為全國抗戰(zhàn)所做出的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)情況。

2015年9月

附錄：

《自貢之鹽業(yè)》

序

鹽之為物,，系日用必需品,，淡食則損健康，故其需求無伸縮性,，“十口之家,，十人食鹽，百口之家,，百人食鹽”,，管夷吾已言之矣。不第此也,，每口之消費(fèi)量,，亦有一定，管子海王篇謂“終月，大男食鹽五升少半,，大女食鹽三升少半,，吾予食鹽二升少半，此其大歷也,?！北闭}務(wù)稽核所之統(tǒng)計(jì)，每口食鹽約十二乃至十五斤一年,。然則鹽于人民日常生活之關(guān)系,，如何從可知矣。

顧此僅就食鹽論耳,。自工業(yè)方面言之,，鹽系主要工業(yè)原料，平時(shí)與衣住及行均有密切關(guān)系,，戰(zhàn)時(shí)則與國防尤休戚與共,，是故工業(yè)發(fā)達(dá)之國鹽產(chǎn)均富。美國年產(chǎn)五千余萬石,，英國三千二百余萬石,，德國三千一百余萬石，俄國二千八百余萬石,，惟吾國雖年產(chǎn)約四千萬石居世界第二位，遜于美國者僅八分之一,。然湘鄂新青產(chǎn)量尚未計(jì)入,，惟以人口眾多，食鹽占其大半,，工業(yè)用鹽占絕少數(shù),。由此可見將來工業(yè)發(fā)達(dá)，鹽產(chǎn)增加,，陵駕各國而上之,，匪獨(dú)可能，亦且必要焉,。

再自財(cái)政方面言之,，鹽之需要既無彈性，政府專利,，自可獲一可靠財(cái)源,。管予之創(chuàng)鹽政亦即有鑒于此。是以垂數(shù)千年而蔚為吾國主要?dú)q入之一,。民國以來,，中央財(cái)政，鹽稅迄居大宗，僅次于關(guān)稅,。而其收數(shù)之增加,，則以財(cái)政當(dāng)局之積極整頓，較關(guān)稅為尤速,。依戰(zhàn)前數(shù)年之預(yù)算數(shù)字,，有數(shù)千萬而增至二萬萬之譜，占總歲入百分之二十乃至二十五,。其重要性可知,。是以歐西各國實(shí)行官專賣者亦屬不一而足。在第一次大戰(zhàn)前專賣者有意大利,、奧匈帝國,、塞爾維亞、羅馬尼亞,、希臘,、土耳其。戰(zhàn)后又有波蘭,、南斯拉夫,、捷克。此外印度,，亦以之為半官賣品,。今吾國亦改行鹽專賣，以裕收入,。此后鹽與國用之關(guān)系必尤臻密切,。

鹽與國民經(jīng)濟(jì)之影響既如彼，與國家財(cái)政之裨補(bǔ)又如此,，是其產(chǎn)銷稅課情形,，允宜有最新之精確調(diào)查統(tǒng)計(jì)，籍供政府與企業(yè)家之參考,，庶幾增產(chǎn)銷益民生而裕國庫,。

夫鹽有海鹽、池鹽,、井鹽,、石鹽之別，吾國產(chǎn)量以海鹽為最多,，價(jià)亦最廉,，池鹽、井鹽,、石鹽為較少,，價(jià)亦較貴,。故無論供食用或興工業(yè)，要以海鹽為宜,。惟當(dāng)此世界各國互爭雄長之際,，競求經(jīng)濟(jì)上之自給自足并掠奪他國之經(jīng)濟(jì)資源，此風(fēng)不戢,，則國境之工業(yè)發(fā)展,，尤易引起他國覬覦，不幸而受戰(zhàn)事之侵襲,，縱不轉(zhuǎn)而資敵,，亦必多所催毀。吾國昔日工業(yè)悉在東南邊境,，抗戰(zhàn)以來十九陷失,，前車可為殷鑒。英國之移其軍火工業(yè)于倫敦以西,，蘇俄之發(fā)展其重工業(yè)于烏拉爾,，而置邊境土地于不辟，雖成本較重,，不便較甚,，罔稍顧惜，良有以焉,。吾國產(chǎn)鹽區(qū)域,，若長蘆、若遼寧,、若山東,、若兩淮、若兩浙,、河?xùn)|、兩廣,，自日寇入侵以來,，先后淪陷，今所存者惟福建,、云南與四川耳,。四川產(chǎn)鹽數(shù)量，向居全國第二三位,，抗戰(zhàn)以還,，尤有增進(jìn)。而位處腹地,，不虞侵襲,，縱成本略重,，不便略多，在國際未能作切實(shí)之經(jīng)濟(jì)合作,，世界和平尚無保障以前,，發(fā)展四川鹽產(chǎn)以應(yīng)民食以供工業(yè)，要為切要之圖焉,。四川鹽業(yè)大部萃于自貢,，本行之調(diào)查自貢鹽業(yè)，蓋本斯旨也,。

此項(xiàng)調(diào)查,，由經(jīng)濟(jì)研究處主辦，朱君壽仁,、李君權(quán)親至自貢搜集材料,，鐘君崇敏匯編，前后凡閱半年,，始成報(bào)告,。舉凡制造方法、產(chǎn)量,、運(yùn)銷,、鹽稅、生產(chǎn)成本,、鹽價(jià),、管理、鹽商組織,、鹽工狀況,、鹽業(yè)金融罔不具備。全書既成,，復(fù)承財(cái)政部鹽政司馬司長泰鈞詳于校核,，殊深感謝；脫稿之日適鹽專賣條例經(jīng)國民政府命令公布,。此書問世如于鹽之專賣與增產(chǎn)能略盡一份貢獻(xiàn),，則本行之刊行是書，不為徒勞矣,。是為序,。

中華民國三十一年 五月 顧翊群序

目錄

序

一、概論

（一）緒言

（二）史略

（三）位置

（四）交通

二,、制鹽之方法及程序

（一）鑿井

（二）采鹵

（三）設(shè)枧

（四）制鹽

三,、鹽產(chǎn)

（一）井鹽數(shù)與產(chǎn)鹵量

（二）鹵水種類

（三）灶口數(shù)與產(chǎn)鹽量

四、運(yùn)銷

（一）銷區(qū)

（二）銷量

（三）運(yùn)輸及包裝

（四）運(yùn)銷制度

五,、鹽稅

（一）稅率

（二）征榷

六,、生產(chǎn)成本

（一）鹵價(jià)

（二）燃料

（三）其他

七,、鹽價(jià)

（一）場價(jià)

（二）岸價(jià)

（三）零售價(jià)格

八、管理

（一）鹽場管理

（二）運(yùn)銷管理

九,、鹽商組織與鹽工狀況

（一）場商組織

（二）運(yùn)銷商組織

（三）鹽工狀況

十,、鹽業(yè)金融與鹽倉

（一）金融概況

（二）四行借款及國庫撥款

（三）鹽倉

附錄一

1、川康鹽務(wù)管理局富榮場最近之技術(shù)工作

2,、讀鹽專賣方案法規(guī)草案書后 錄自三十年五月三十日大公報(bào)

附錄二

1,、富榮引鹽產(chǎn)運(yùn)銷暫行辦法大綱

2、富榮場非常時(shí)期統(tǒng)制鹵井辦法大綱

3,、管理富榮場灶商制鹽辦法

4,、富榮場灶商呈驗(yàn)資本規(guī)劃

5、川康區(qū)代運(yùn)官收富榮場仁綦涪三岸邊鹽及保邊計(jì)鹽暫行辦法

6,、富榮邊計(jì)岸引鹽承銷商管理暫行簡章

7,、鹽專賣暫行條例