騰訊《一線》作者 李微敖

鄉(xiāng)村是不是振興,？關(guān)鍵是看人氣。中國實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，最終的目的是要防止農(nóng)村的人口過度,、持續(xù)流失，所以要處理好“走出去”,、“留下來”和“引回來”的關(guān)系,，要讓農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)留住人，農(nóng)村的環(huán)境留住人,，農(nóng)村的機會吸引人,，要讓農(nóng)村更有人氣，這是鄉(xiāng)村振興最重要的標志,。

2018年1月13日,，中央財經(jīng)工作領(lǐng)導小組辦公室副主任、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導小組辦公室主任韓俊,，在第九屆中國經(jīng)濟前瞻論壇上,，對中國正在實施的“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，做了較為系統(tǒng)的闡述,。

鄉(xiāng)村振興的標志是什么,？

韓俊認為，這包括農(nóng)業(yè)實現(xiàn)綠色發(fā)展,，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)逐步向多樣化方向發(fā)展,；鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，鄉(xiāng)村的生態(tài)環(huán)境顯著改善,，城鄉(xiāng)生活條件的差距要逐漸縮?。蝗丝诔掷m(xù)大規(guī)模由農(nóng)村向城市流動的趨勢逐步緩減,，甚至有一部分人今后會選擇留在鄉(xiāng)村,，甚至城市人也會鄉(xiāng)村倒流。

韓俊說,，從國際上來看,，在經(jīng)濟發(fā)展到一定的水平以后，會出現(xiàn)城市的郊區(qū)化,，甚至是“逆城市化”,，鄉(xiāng)村的人口會出現(xiàn)從減少到持平，進而到增加的一個變化,。

他認為：總體而言,，中國仍然正處在人口由鄉(xiāng)村向城市集中的階段。不過最近幾年,，在一些地區(qū),，農(nóng)村人口外流的趨勢開始放緩——但短期內(nèi)要逆轉(zhuǎn)的話，還是不可能的,。在部分地區(qū),，今后幾年人口回流鄉(xiāng)村的現(xiàn)象,，可能會大量出現(xiàn)。

對于如何實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，韓俊認為,，需要從兩個方面，抓住一線關(guān)鍵環(huán)節(jié),，這包括：

其一,，強化錢、地,、人等要素的供給,，解決長期以來各種要素單項由農(nóng)村流入城市，造成農(nóng)村嚴重失血的問題,。解決錢的問題,，現(xiàn)有的投資渠道、融資方式肯定是無法滿足需求的,，必須要開拓思路,，研究新的措施和辦法加以解決，公共財政要更大力地向農(nóng)村傾斜,。

其二,，農(nóng)村金融要回歸本源。服務(wù)鄉(xiāng)村振興是農(nóng)村金融機構(gòu)的天職,，農(nóng)村金融機構(gòu)必須要應當通過創(chuàng)新服務(wù)方式,，創(chuàng)新產(chǎn)品類型，建立健全適合農(nóng)業(yè),、農(nóng)村特點的金融服務(wù)體系,，要滿足鄉(xiāng)村振興多樣化的金融服務(wù)需求。

這位中央農(nóng)辦主任特別談到,，要做好創(chuàng)新土地增值收益的分配機制,。

2012年以來，中國的土地出售收益,，高達20萬億元以上,，但土地的增值收益，主要還是用在城市的建設(shè),?！拔覀兛粗袊某鞘忻婷踩招略庐悾絹碓椒比A,，很多城市的發(fā)展建設(shè)吃飯是靠財政,，建設(shè)是靠土地；今后要研究把更多的土地收益用在農(nóng)村，需要創(chuàng)新一些政策機制,?！?/p>

此外，解決地的問題,，主要是要破解農(nóng)村的建設(shè)用地,，資金用不上、用不好的問題——比如說大量農(nóng)村的宅基地閑置,，大量的農(nóng)房閑置,。

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