各市煤炭工業(yè)局、各國有重點煤炭集團公司,、山西正華實業(yè)集團公司：

       為提高全省煤礦井下防爆設(shè)備和安全儀器的安全管控水平,，有效防范和杜絕事故的發(fā)生，根據(jù)省廳《2017年煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法工作計劃》（晉煤執(zhí)發(fā)[2017]66號）和《關(guān)于開展全省煤礦井下防爆設(shè)備和安全儀器專項檢查的通知》（晉煤辦防爆發(fā)[2017]150號）文件安排,，在全省范圍內(nèi)開展了煤礦井下防爆設(shè)備和安全儀器專項檢查工作,。2017年8月到10月，省廳防爆器材監(jiān)管中心進行了督導(dǎo)檢查,，現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：

       一,、總體情況

       2017年度全省煤礦井下防爆設(shè)備和安全儀器專項檢查工作，在各煤礦自查自糾的基礎(chǔ)上,，省,、市兩級煤炭管理部門和國有重點煤炭集團公司共檢查煤礦584座，查出隱患和問題4235條,。截至11月30日,，已整改落實的隱患和問題共4220條，正在整改落實的隱患和問題共15條,。（其中,，各市煤炭工業(yè)局復(fù)查礦井399座，查出隱患和問題3016條;各國有重點煤炭集團公司和山西正華實業(yè)集團公司復(fù)查礦井154座,，查出隱患和問題915條,；省廳防爆器材監(jiān)管中心督查礦井31座，查出隱患和問題304條,。）

       各單位在本次專項檢查中做了大量工作,，重視程度高、持續(xù)時間長,、覆蓋范圍廣,，整改力度強，井下防爆設(shè)備和安全儀器的管理水平有了進一步提高，主要呈現(xiàn)以下特點:

       為迎接黨的十九大勝利召開,，各單位高度重視本次專項檢查，積極推進檢查工作,。同煤集團領(lǐng)導(dǎo)高度重視,，周密部署，分兩階段積極開展隱患大排查,，并以“四不兩直”的方式進行復(fù)查,；山西焦煤集團成立了由分管副總經(jīng)理任組長的領(lǐng)導(dǎo)組，制訂檢查方案并積極督促落實,，分階段,、分層次對所屬煤礦進行全面排查。

     （二）制度健全,，管理規(guī)范

       大部分單位在井下防爆設(shè)備和安全儀器的管理方面制度比較健全,，實現(xiàn)了分工明確、責(zé)任到人,、操作規(guī)范,，促進安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。晉煤集團在2017年再次對《晉煤集團礦用電氣防爆檢查規(guī)定》（防爆60條）進行修訂完善,，對井下防爆電氣標(biāo)準(zhǔn)提出了較為詳細的要求,，為現(xiàn)場防爆檢查提供切實可靠的依據(jù)；陽煤集團制定了《煤礦安全生產(chǎn)“五十條禁令”》,，內(nèi)容中多條涉及到井下防爆設(shè)備和安全儀器的管理及操作,。

       各單位對隱患大排查中查出的問題都能嚴(yán)格按“五落實”進行整改,，實現(xiàn)閉合管理,。潞安集團在本次專項檢查閉合管理中，對檢查存在問題較突出的礦井提出書面批評并約談相關(guān)礦井機電負責(zé)人,，以警示各礦機電專業(yè)繼續(xù)加強對防爆電氣設(shè)備檢查不放松,，確保防爆設(shè)備和安全儀器管理工作做實做細。

       另外,，多數(shù)單位高度重視煤炭監(jiān)管信息平臺中防爆器材監(jiān)管系統(tǒng)模塊運行,，指定專人對相關(guān)數(shù)據(jù)進行梳理匯總，完成防爆器材監(jiān)管信息填報工作,。同時,，部分煤礦企業(yè)對信息平臺的管理和操作提出了合理化建議，為進一步完善防爆器材監(jiān)管系統(tǒng),，提供了有力支撐。

       各單位在防爆設(shè)備和安全儀器管理及使用方面雖然做了大量的工作,，但在本次督查工作中仍發(fā)現(xiàn)一些不足,，需進一步改進和完善。

     （一）個別單位未能嚴(yán)格按照文件要求開展專項檢查工作,。如呂梁市煤炭工業(yè)局,、運城市煤炭工業(yè)局在本次專項檢查總結(jié)中，僅有查出隱患數(shù)據(jù),，缺少各項隱患“五落實”的具體內(nèi)容,，不利于隱患的原因分析和歸類。

     （二）督查中發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)的井下防爆設(shè)備在使用過程中,，或多或少地存在失爆問題,。與國有重點煤礦相比，這種現(xiàn)象在地方煤礦中更為普遍,?？傮w上來說，全省煤礦井下防爆設(shè)備監(jiān)管形勢依舊嚴(yán)峻,，各單位在現(xiàn)場管理方面還有很大提升空間,。如忻州市南岔煤業(yè)個別電器失爆；臨汾市堯都區(qū)四通煤業(yè)二部刮板機電機一彈墊失效,，陸合集團萬安煤業(yè)運輸大巷工作面溜子開關(guān)備用喇叭嘴內(nèi)無金屬圈,；焦煤集團亞辰煤業(yè)29204工作面斜坡口電機開關(guān)負荷側(cè)喇叭嘴缺鋼圈，斜溝礦23107工作面運輸機頭處本安型接線盒上缺一條螺栓,。

     （三）部分煤礦井下各類安全儀器在定期維護和校驗,，使用性能和外觀，以及防爆性能的現(xiàn)場管理方面不夠到位,、不夠全面,、不夠細致。如陽煤集團五鑫煤礦13111工作面機組機載斷電儀不能正常使用,，圣天寶地煤礦風(fēng)速傳感器有2臺質(zhì)檢過期,；大同市和尚嘴煤業(yè)公司安全監(jiān)控系統(tǒng)分站有多處存在接口松動現(xiàn)象，在用負壓傳感器,、綜采工作面在用分站超期運行,，且監(jiān)控設(shè)備未按規(guī)定定期升井檢修。

     （四）督查過程中發(fā)現(xiàn),，存在一線檢查和操作人員對標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范掌握不夠全面,、專業(yè)知識缺乏、操作不規(guī)范等現(xiàn)象,，體現(xiàn)出部分煤礦企業(yè)對員工的培訓(xùn)力度不足,。如太原市古交千峰精煤有限公司和東輝趙家山煤礦防爆檢查員人數(shù)配備不足，以及太原東山五龍煤業(yè)有限公司防爆檢查人員無培訓(xùn)上崗證等。

     （一）進一步提高認識,，強化責(zé)任

       各單位要高度重視煤礦井下防爆設(shè)備和安全儀器管理工作，提高思想認識,，強化責(zé)任落實,，督促所轄（所屬）煤礦嚴(yán)格落實企業(yè)主體責(zé)任，建立健全防爆設(shè)備和安全儀器管理機構(gòu),，加強組織領(lǐng)導(dǎo),，明確職責(zé)分工，樹立安全責(zé)任意識和紅線意識,，自覺加強對防爆設(shè)備和安全儀器管理工作的監(jiān)督檢查,，切實防范事故的發(fā)生，保障礦井安全生產(chǎn),。

       進一步健全防爆設(shè)備和安全儀器管理和現(xiàn)場使用制度，完善防爆設(shè)備和安全儀器檢查標(biāo)準(zhǔn),，強化日常管理,，加大培訓(xùn)和監(jiān)管力度,提高應(yīng)急處置能力，構(gòu)建更加嚴(yán)密更加完善的煤礦井下防爆設(shè)備和安全儀器管理體系,。

       進一步創(chuàng)新激勵方法，建立獎懲分明的激勵體系,。各單位要以公平的體系保障一線職工的干勁,，促進安全責(zé)任的壓力層層傳導(dǎo)、層層落實,，促進現(xiàn)場一線隱患排查治理工作深入扎實推進,。

       各單位要對本次全省煤礦井下防爆設(shè)備和安全儀器專項檢查工作做好總結(jié),，舉一反三,，擴大優(yōu)點，縮小差距,，加強行業(yè)內(nèi)的交流,，學(xué)習(xí)先進的防爆設(shè)備和安全儀器管理經(jīng)驗，苦練內(nèi)功,，不斷提升防爆設(shè)備和安全儀器的管理水平,！

山西省煤炭工業(yè)廳

2017年12月25日