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合陽地處渭北旱原東部,，全縣轄12鎮(zhèn)4鄉(xiāng)353個行政村,，總?cè)丝诩s45萬，其中城市人口4.2萬,?？h城規(guī)控面積68平方公里，規(guī)劃面積17.6平方公里,，建成區(qū)面積9.6平方公里,。隨著洽川風景名勝區(qū)的聲名鵲起，文明程度相對滯后的縣城嚴重影響了合陽的對外形象,，也制約了經(jīng)濟社會的發(fā)展,。為此，我縣縣委縣政府站在跨越發(fā)展,、和諧奮進,、改善民生的高度，把省級衛(wèi)生縣城建設(shè)列入了重要日程,。 激情成就夢想,，創(chuàng)新開啟未來。面對這一好事,、大事,、難事，我縣縣委,、縣政府高度重視,，迎難而上?？h上成立了縣委書記任第一組長,，縣長擔任組長，四大班子主要領(lǐng)導任副組長,，職能部門負責人為成員的創(chuàng)衛(wèi)工作領(lǐng)導小組,；下設(shè)一個辦公室五個工作組和八個業(yè)務(wù)組，由縣級領(lǐng)導擔任組長,，專職解決創(chuàng)衛(wèi)工作中遇到的難題,。與此同時，召開大會,，下發(fā)文件,，大力推行領(lǐng)導包片部門包路工作法，34名縣級領(lǐng)導,，和122個縣級部門包抓17條路段,、16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和30個重點村。 上下聯(lián)動,，左右協(xié)調(diào),，主要領(lǐng)導帶頭抓,，包段領(lǐng)導親自抓，部門領(lǐng)導主動抓,，分管領(lǐng)導具體抓的格局,，使得這一功在當今，利在后世的民心工程劃破堅冰,，乘風啟航,。 全方位、多角度,、寬領(lǐng)域,、深層次的宣傳教育，是我縣提升市民文明素質(zhì),，營造創(chuàng)衛(wèi)氛圍,，鼓舞廣大干部職工群眾支持創(chuàng)衛(wèi)、參與創(chuàng)衛(wèi)的得力舉措,。 一場演講,，一次簽名，一條短信,，一首歌曲,，一個專欄，一次捐款,，一組廣告,，一堂班會，一次答題,，一場表演,。先后舉辦的“十個一”宣傳，讓干部職工市民熱情高漲,。講講創(chuàng)衛(wèi)的道理,，唱唱家鄉(xiāng)的歌曲，簽下一個個承諾,，捐出一份份愛心,。爭當創(chuàng)衛(wèi)排頭兵，爭做縣城新主人,，全縣黨員干部開展“創(chuàng)衛(wèi)五帶頭”,，雙管單位領(lǐng)導“面對鏡頭談創(chuàng)衛(wèi)”，記著跑街聚焦創(chuàng)衛(wèi),，老干部街頭監(jiān)督創(chuàng)衛(wèi),，孩子家長小手拉大手共同創(chuàng)衛(wèi),。 這些活動的開展,，營造了“城市是我家,，創(chuàng)衛(wèi)靠大家”的濃厚氛圍，讓群眾從不理解到支持,，從勉強支持到積極參與,，讓創(chuàng)衛(wèi)工作高潮迭起，熱浪頻涌,。創(chuàng)衛(wèi)以來,，干部職工先后組織“我為創(chuàng)衛(wèi)添磚加瓦增光彩”捐款近100萬元；群眾先后籌集鋪設(shè)人行道花磚資金700多萬元,。尤其那群活躍在縣城大街小巷,，無償擔負監(jiān)督重任的“夕陽紅”監(jiān)督員們，更是在所有居市民心中留下了一串串永遠抹不去的感動,。 合陽是一個農(nóng)業(yè)大縣,、財政弱縣，縣城基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多,。用有限的財力加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，著力改善基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱，服務(wù)功能不夠完善的現(xiàn)狀,，無疑是我縣創(chuàng)衛(wèi)的制約瓶頸,。 為此，我們在加大財政投入的同時,，積極實踐經(jīng)營城市理念,，按照“誰投資，誰受益”的原則,，盤活存量,，吸引增量，擴大總量,；走出計劃經(jīng)濟下城市政府“只投入,，不收益；松管理,，欠經(jīng)營”的誤區(qū),，走出了一條“以城建城，以城興城”的新路子,。 位于縣城未來縱橫中軸線的交點的鳳凰大道,，是縣委、縣政府采取土地置換的方法,，吸引陜西生力置業(yè)集團投資6000多萬元,，解放思想經(jīng)營城市、借船出海完善功能的睿智寫意,。 創(chuàng)衛(wèi)以來,，縣委政府多方籌資,，城市基礎(chǔ)設(shè)施累計投入2.2億元，罩面和新建城區(qū)道路11條23公里,；新建洽川大道和鳳凰大道兩條街道,；鳳凰大道中段占地85畝的鳳凰園小區(qū)和鳳凰西路排水工程全面啟動；改造,、新建了10個集貿(mào)市場,；新建休閑廣場6個；投資400余萬元,，在城區(qū)主要街道十字安裝電子警察8組,。 合陽縣城是洽川國家重點風景名勝區(qū)的必經(jīng)之路。創(chuàng)衛(wèi)伊始,，我們就把縣城作為洽川景區(qū)的前花園,，在綠化、美化,、亮化,、硬化、凈化上狠下功夫,。 我們對照省級衛(wèi)生縣城標準制定五化工作目標,，按照目標夯實各路段包聯(lián)單位和有關(guān)職能部門的責任。創(chuàng)衛(wèi)以來,，累計拆除沿街臨建,、違建及違章建筑物590多處；門店單位自籌資金完成門前人行道花磚鋪筑12.96萬平方米,；累計投資1500萬元,，大氣超前規(guī)劃，全面完成洽川大道,、鳳凰路,、合洽路寬幅景觀綠化工程，新增綠化面積25萬平方米,，人均綠地面積6.6平方米,。投資1400萬元，安裝改造城區(qū)路燈1675盞,，城區(qū)各企事業(yè)單位,、賓館、學校和沿街四層以上建筑物分別安裝了射燈,、霓虹燈和彩燈,。古塔藍天，綠樹紅花，陽光下的合陽風景如畫,；長街明燈,，高樓霓虹，夜色里的合陽燈火輝煌,。 農(nóng)村城鄉(xiāng)結(jié)合部及單位社區(qū)的整治是創(chuàng)衛(wèi)工作的難點,。為此,，我們把這項工作放在和街道創(chuàng)衛(wèi)同等重要的位置,，實行分級負責，日檢查,，周評比,，月通報，掛一擋,，硬上坡,，強勢推進。對33個村和4個社區(qū)169個行業(yè)單位,，采取“以塊為主,，條塊結(jié)合，橫向到邊,，縱向到底”的原則,，社區(qū)和路段相結(jié)合，領(lǐng)導包片,，干部包路,，夯實責任，相互督促,，開展了城中村整治,、單元樓院整治、居民小區(qū)整治,。我們把攝像鏡頭對準城關(guān)鎮(zhèn)席家坡村,。 （畫面上加字幕：全村投資150萬元硬化了村道，投資38萬元解決了村民吃水難的問題,，投資5萬元安裝了主干道路燈,，綠化面積3000平方米，栽植各種花草樹木2萬余株,，發(fā)動群眾清理生活垃圾,、建筑垃圾2萬余方，改廁33個,，拆除亂建宅基地6 戶,，全村共建文化墻36堵，刷寫標語110條，投資66萬元修建了村級活動中心和村民休閑廣場,。） 城區(qū)帶動,，輻射鄉(xiāng)村，縣,、鄉(xiāng),、村三級聯(lián)創(chuàng)相繼啟動。16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村改廁改水工程全面啟動,，改廁村達到全縣行政村三分之一以上,，改廁示范村改廁戶達到農(nóng)戶總數(shù)的40%以上。 宣傳凝聚了人心,，教育也豐富了居市民的文明健康衛(wèi)生知識,。縣上堅持把健康教育納入社會發(fā)展規(guī)劃,，把傳染病防治列入政府年度工作計劃,，建立健全了健康教育網(wǎng)絡(luò)和傳染病工作機構(gòu)，組織開展了“億萬農(nóng)民健康促進行動”,、健康教育知識展覽,、咨詢、宣講和答題,，在電視臺開設(shè)健康教育講座,，城區(qū)3所醫(yī)院全部設(shè)立傳染病防治科室和呼吸道發(fā)熱門診。城區(qū)各醫(yī)院傳染病報告率達到100%,，近三年來未發(fā)生重大食品安全事故,，無甲、乙類傳染病爆發(fā)疫情,。汽車站等窗口單位也以全新的面貌,，笑迎八方來客。 縣委,、縣政府出臺《關(guān)于落實環(huán)境保護“一票否決”制度實施意見》,，開通“12369”環(huán)境污染舉報投訴電話，設(shè)立了飲用水水源地標志牌和警示牌,，不斷增強公眾關(guān)注環(huán)保,、支持環(huán)保、參與環(huán)保的意識,，不斷改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量,，成效斐然。 病媒生物防制是創(chuàng)建衛(wèi)生縣城的入門關(guān)口和前置條件,。工作中,，我們始終把握城區(qū)單位,、社區(qū)、城中村,、食品單位,、垃圾點、公廁,、休閑廣場等重要區(qū)域,，狠抓防治宣傳，營造共管氛圍,；狠抓設(shè)施建設(shè),，完善防護措施，狠抓“四害”滋生地治理,，徹底消除“四害”孽生場所,，防治工作深入推進,。 同時加強七小行業(yè)的治理,，把城區(qū)小餐飲、小洗浴,、小美容美發(fā)廳,、小旅店等都納入治理范疇，不僅整治環(huán)境衛(wèi)生,、店容店貌,，也加強對從業(yè)人員的教育和管理，先后培訓從業(yè)人員1200人次,，沒收違法經(jīng)營活動的餐具,、用具、設(shè)備70余件,，取締衛(wèi)生不達標的“七小”經(jīng)營戶48家,，“七小”行業(yè)已舊貌換新顏。 為努力提升居市民的文明意識,、衛(wèi)生意識和城市意識,，形成人人愛護公用設(shè)施，個個珍惜創(chuàng)衛(wèi)成果的濃厚氛圍,，把創(chuàng)衛(wèi)深入到了單位,、社區(qū)、學校,、建筑工地和千家萬戶,。 一個城市的形象好壞，三分在建,，七分在管,。為形成長效管理機制，我們進行了許多有益的探索和嘗試。 三年來,，縣政府加大了環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施和清掃保潔投入,，新購置地埋式垃圾斗20個，自卸車,、叉車,、吸塵車、灑水車各一輛,，減少垃圾清運帶來的次生污染,，所有單位小區(qū)垃圾定點、定時收集,，統(tǒng)一清理,。污水處理廠、垃圾處理站已經(jīng)開工建設(shè),，這必將極大地改善合陽縣城市基礎(chǔ)設(shè)施條件,。 創(chuàng)衛(wèi)以來，我們理順城市管理體制,，先后成立了市容環(huán)境衛(wèi)生管理局,、園林綠化管理處、路燈管理站,，同時制定下發(fā)了《《合陽縣市容市貌標準》,、《城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》、《戶外廣告管理規(guī)定》,、《綠化管理辦法》《城市生活垃圾管理辦法》《“四自一包”責任制管理辦法》《城區(qū)限制養(yǎng)犬管理辦法》等規(guī)范性文件,，使城市管理逐漸步入了規(guī)范化、制度化,、科學化的發(fā)展軌道,，從而對鞏固這次創(chuàng)衛(wèi)成果，讓百姓認可和受益于這次創(chuàng)衛(wèi)奠定了基礎(chǔ),。 城市創(chuàng)衛(wèi)的深入推進,，有效帶動了鎮(zhèn)村的創(chuàng)衛(wèi)工作。 鞏固,、提高,、延伸、輻射,，在全力推進縣城創(chuàng)衛(wèi)的同時,，縣領(lǐng)導先后遠赴陜西旬邑、山西長治“尋經(jīng)借寶”,。借鑒外地先進經(jīng)驗,，把創(chuàng)衛(wèi)的觸角逐步延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn),，擴大到村落。 在鎮(zhèn)村創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導小組的指導下,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定了3--5年工作規(guī)劃和實施方案,，城鄉(xiāng)聯(lián)動，以城帶鄉(xiāng),；統(tǒng)籌規(guī)劃,，重點突破；示范引導,，層層推進,；嚴格標準，狠抓落實,，一個以城市為主軸,，以鎮(zhèn)村為兩翼的創(chuàng)衛(wèi)新模式在全縣逐漸形成。建成一個點,，帶動一大片,，坊鎮(zhèn)、路井,、洽川的脫穎而出,，讓創(chuàng)衛(wèi)工作在全縣范圍勢如破竹,，蓬勃展開,。 “沒錢心齊干大事，事事見底”是我們合陽縣創(chuàng)衛(wèi)的真是寫照,。干部職工的并肩攜手,，部門單位的默契配合，縣城鄉(xiāng)鎮(zhèn)的上下聯(lián)動,，讓曾經(jīng)滿目瘡痍的臨時建筑,、馬路市場消失殆盡；果皮箱,、地埋式垃圾斗對街而立,；街邊綠樹錯落有致，散發(fā)出誘人的芳香,。路平了,，樹綠了，清香溢滿了縣城的各個角落,。邁步單位小區(qū)院里院外,，綠樹蔥蘢，繁花似錦,；走進集貿(mào)市場,，滿目琳瑯,，人來人往；步入城區(qū)大街小巷,，路平燈明,，生機盎然。 創(chuàng)衛(wèi)改變了城市的面貌,，改變了合陽的對外形象,，也激發(fā)了合陽45萬人民的創(chuàng)業(yè)活力。如今的合陽,，魅力四射,，讓人頓生無限感慨。 當歷史的車輪即將碾壓過2008的年輪,，創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城成效初顯的合陽,，又乘著十七屆三中全會的東風，朝著北方園林式魅力城市的更高目標,，邁開了鏗鏘的步伐,！ |
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