貴州開展白酒小作坊生產(chǎn)規(guī)范專項(xiàng)檢查和監(jiān)督抽檢

（本報(bào)食品安全監(jiān)管信息員楊菊 鄭東）日前,，貴州省食品藥品監(jiān)督管理局組織在全省范圍開展了為期兩個(gè)月的白酒小作坊生產(chǎn)規(guī)范專項(xiàng)檢查。全省共出動(dòng)食品安全執(zhí)法人員5298人次,，檢查白酒小作坊2874家;發(fā)現(xiàn)食品安全隱患692條,，已整改631條;立案查處29起，查處貨值6.483萬元,。

貴州省是醬香型白酒的主產(chǎn)區(qū), 白酒產(chǎn)業(yè)是其傳統(tǒng)支柱和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),該省食品安全監(jiān)管部門歷來十分重視白酒質(zhì)量安全監(jiān)管,，制定了《貴州省白酒生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)督管理規(guī)定(試行)》，組織開展了白酒小作坊的普查登記,，白酒小作坊日常監(jiān)督檢查和專項(xiàng)治理力度逐年加大,，嚴(yán)厲打擊了白酒小作坊的違法違規(guī)行為，有效防范了白酒安全事件的發(fā)生。

此次檢查是為了進(jìn)一步加強(qiáng)白酒質(zhì)量安全監(jiān)管,，針對貴州省內(nèi)白酒小作坊開展的專項(xiàng)治理行動(dòng),。各級食品安全監(jiān)管部門通過實(shí)施普查登記，建立健全監(jiān)管工作檔案,，全面排查食品生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患,，不斷加強(qiáng)白酒小作坊生產(chǎn)規(guī)范管理。重點(diǎn)檢查白酒小作坊是否按照規(guī)定僅生產(chǎn)固態(tài)法白酒,，且只在備案行政區(qū)域內(nèi)銷售;是否履行原輔料采購儲(chǔ)存,、生產(chǎn)條件、生產(chǎn)過程,、出廠檢驗(yàn),、銷售記錄等全程質(zhì)量安全控制管理，以及落實(shí)食品質(zhì)量安全主體責(zé)任等情況,。嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣白酒的黑窩點(diǎn),、黑作坊和使用工業(yè)酒精等非食品原料生產(chǎn)白酒等違法行為。

檢查發(fā)現(xiàn),，部分白酒小作坊的食品安全主體責(zé)任意識不強(qiáng),，法律意識淡薄，未進(jìn)行登記,，無營業(yè)執(zhí)照和健康證;有的小作坊生產(chǎn)環(huán)境衛(wèi)生條件較差,，“三防設(shè)施”欠缺，生產(chǎn)車間,、庫房墻體,、樓頂有霉斑;有的生產(chǎn)過程控制不嚴(yán)，生產(chǎn)生活區(qū)混用,，存在超范圍使用食品添加劑行為;部分白酒小作坊存在無采購和銷售記錄,，進(jìn)貨采購未按要求進(jìn)行索證索票等問題。針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,，當(dāng)?shù)厥称钒踩O(jiān)管部門下達(dá)了《責(zé)令改正通知書》,，責(zé)令問題白酒小作坊限期整改，并對整改情況進(jìn)行復(fù)查,，確保整改落實(shí)到位,。

同期，貴州省食品藥品監(jiān)督管理局加強(qiáng)了白酒小作坊生產(chǎn)的白酒的監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測,。明確各市(州)分別抽取70家,、仁懷市200家白酒小作坊各 1批次樣品進(jìn)行食品安全監(jiān)督檢驗(yàn)，對抽樣檢驗(yàn)項(xiàng)目不合格的,，依法予以處置,，堅(jiān)決取締不符合規(guī)定的白酒小作坊,。目前，監(jiān)督抽檢工作仍在進(jìn)行中,，抽檢結(jié)果將通過該局官方網(wǎng)站及時(shí)向社會(huì)進(jìn)行公布,。

洮南強(qiáng)化元旦、春節(jié)期間餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作

（本報(bào)食品安全監(jiān)管信息員劉旭）為加強(qiáng)2018年元旦,、春節(jié)期間餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理,，洮南強(qiáng)化“三個(gè)重點(diǎn)”切實(shí)保障節(jié)日期間餐飲食品安全。

強(qiáng)化重點(diǎn)食品的監(jiān)督檢查,。監(jiān)督檢查過程中,，執(zhí)法人員加大了節(jié)日市場消費(fèi)量大、消費(fèi)者申訴舉報(bào)多等食品的監(jiān)督檢查,，重點(diǎn)以肉制品,、乳制品、酒類,、飲料,、糕點(diǎn)、食用油,、冷凍食品為對象,，嚴(yán)格查處餐飲單位銷售過期、無食品標(biāo)簽,、來路不明的食品,，嚴(yán)把食品質(zhì)量準(zhǔn)入關(guān),，切實(shí)保障節(jié)日食品消費(fèi)安全。

強(qiáng)化重點(diǎn)對象的監(jiān)督檢查。針對節(jié)日期間家宴,、婚宴等集體聚餐增多,、食品消費(fèi)量大等特點(diǎn)，加大了對農(nóng)村,、大型聚餐餐飲單位,、學(xué)校食堂、連鎖餐飲企業(yè),、年夜飯供餐等重點(diǎn)單位餐飲服務(wù)監(jiān)督檢查,，對年夜飯供餐單位實(shí)行備案管理，要求食品經(jīng)營者嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度,，強(qiáng)化食品經(jīng)營者主體責(zé)任,，規(guī)范食品加工行為。

強(qiáng)化重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,。以原料采購,、涼菜制作、生食海產(chǎn)品加工、餐飲具清洗消毒,、食品配送,、食品添加劑管理和使用、食品留樣等為重點(diǎn)環(huán)節(jié),，增加執(zhí)法檢查頻次,，實(shí)行不定時(shí)間、不定次數(shù)的突擊性檢查,，強(qiáng)化隱患排查和問題整改,，嚴(yán)防群體性食物中毒事件的發(fā)生。

目前共開展大型檢查3次,，檢查業(yè)戶656戶,，責(zé)令整改36家，處罰5人次,。

四川省食品藥品監(jiān)督管理局到?jīng)錾介_展食品藥品監(jiān)管工作目標(biāo)考核工作

（本報(bào)食品安全監(jiān)管信息員賈镕）1月8日至9日,，由省食品藥品監(jiān)督管理局副局長蔡買松帶隊(duì)的現(xiàn)場核查組對涼山州2017年度食品藥品監(jiān)管工作目標(biāo)考核進(jìn)行現(xiàn)場核查。

現(xiàn)場核查組對照《2017 年市(州)食品藥品監(jiān)督管理局目標(biāo)考核指標(biāo)及細(xì)則》(川食藥監(jiān)辦〔2017〕156 號),、《四川省食品藥品監(jiān)督管理局辦公室關(guān)于做好2018 年元旦春節(jié)期間食品藥品安全工作的通知》(川食藥監(jiān)辦〔2017〕475 號),、《四川省食品藥品監(jiān)督管理局辦公室關(guān)于開展全省食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治工作“回頭看”的通知》(川食藥監(jiān)辦〔2017〕443 號)等文件要求，認(rèn)真查閱相關(guān)資料,，并逐條進(jìn)行打分,。核查組一行還看望了基層困難干部職工。

核查組一行隨機(jī)抽查一個(gè)縣市轄區(qū)內(nèi)1家食品生產(chǎn)企業(yè),、1 個(gè)旅游景區(qū),、1個(gè)農(nóng)貿(mào)市場、1 個(gè)零售藥店,、1 個(gè)基層監(jiān)管所,，1家超市作為現(xiàn)場核查點(diǎn)，對食品藥品監(jiān)管工作進(jìn)行了全面細(xì)致的了解,。

核查組對涼山州2017年度食品藥品監(jiān)管工作完成情況給予了充分肯定,，一致認(rèn)為，涼山州高度重視食品藥品安全監(jiān)管工作,，監(jiān)管思路清晰,、監(jiān)管措施到位、專項(xiàng)整治有力,、宣傳培訓(xùn)有效,。同時(shí)，核查組對考核中發(fā)現(xiàn)的問題提出了改進(jìn)意見,，要求涼山州要進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施,、加強(qiáng)信息溝通,、突出監(jiān)管重點(diǎn)，努力保障好人民群眾飲食用藥安全,，守住不發(fā)生重大食品藥品安全事故的底線,。

洮南強(qiáng)化食品送貨車監(jiān)管

（本報(bào)食品安全監(jiān)管信息員劉旭 張瑜）為進(jìn)一步規(guī)范食品供貨商使用送貨車配送食品的經(jīng)營行為，切實(shí)加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管,，近日,，洮南市場監(jiān)督管理局加大了對轄區(qū)內(nèi)食品送貨車監(jiān)管力度，嚴(yán)查配送運(yùn)輸環(huán)節(jié)安全隱患和違法違規(guī)行為,，切實(shí)從流通環(huán)節(jié)嚴(yán)防不合格食品入市,，確保廣大群眾飲食安全。

摸清底數(shù),，明確責(zé)任,。對本轄區(qū)食品供應(yīng)商運(yùn)送食品的送貨車進(jìn)行全面調(diào)查摸底，詳細(xì)掌握數(shù)量,，具體運(yùn)送地點(diǎn)等基本情況;組織轄區(qū)內(nèi)有食品配送需要的食品批發(fā)商和部分食品零售商負(fù)責(zé)人召開約談會(huì),，明確了食品供應(yīng)商和食品流動(dòng)送貨車應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任和應(yīng)履行的義務(wù)，嚴(yán)格按照相關(guān)要求進(jìn)行配送食品,。

嚴(yán)格備案,，統(tǒng)一規(guī)范。按照食品送貨車的備案要求,，認(rèn)真對食品供貨商信息資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì),，準(zhǔn)確填寫《食品送貨車備案登記表》，同時(shí)要求食品供貨商提交相關(guān)材料,，建立食品送貨車信息檔案,，對食品送貨車實(shí)行統(tǒng)一備案、統(tǒng)一編號,、統(tǒng)一標(biāo)志,、統(tǒng)一制度,、統(tǒng)一承諾,。

嚴(yán)格管理，實(shí)現(xiàn)可追溯,。要求車體粘貼有“食品配送車”標(biāo)志的車輛安裝送貨車配貨軟件和跟車手機(jī)終端軟件,，將食品送貨車管理與食品藥品電子追溯系統(tǒng)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)票據(jù)打印,、庫存統(tǒng)計(jì),、臨期預(yù)警、GPS定位等實(shí)用功能,，使運(yùn)送的食品實(shí)現(xiàn)“來源可追溯,，去向可查證,，責(zé)任可追究”。

涼山州多舉措保障全州春節(jié)期間各景區(qū)食品安全

（本報(bào)食品安全監(jiān)管信息員賈镕）隨著春節(jié)臨近,，西昌市瀘山邛海,、鹽源瀘沽湖等景區(qū)、景點(diǎn)將迎來大批的游人,，為確保廣大游客食品安全,，涼山州加大了對全州旅游景區(qū)酒店及農(nóng)家樂等餐飲單位和食品經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查力度。

強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),，壓實(shí)責(zé)任,。成立旅游景區(qū)食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)度工作,，并對旅游景區(qū)食品安全監(jiān)督工作落實(shí)情況不定期進(jìn)行抽查,，規(guī)范各單位的食品生產(chǎn)經(jīng)營行為。

強(qiáng)化培訓(xùn),，形成合力,。落實(shí)食品藥品安全管理員和從業(yè)人員40小時(shí)培訓(xùn)要求，強(qiáng)化旅游景區(qū)經(jīng)營主體責(zé)任意識和自律意識;充分發(fā)揮協(xié)管員的作用,，實(shí)行劃片包干,，推進(jìn)安全監(jiān)管防線前移。繼續(xù)公布12331投訴舉報(bào)電話,，形成全民監(jiān)督的格局,。

突出重點(diǎn)，強(qiáng)化巡查,。全州食藥監(jiān)和旅游部門從4月初開始加大對旅游景區(qū)餐飲服務(wù)單位的監(jiān)督檢查力度,，重點(diǎn)推進(jìn)旅游景區(qū)食品批發(fā)行業(yè)、食品小作坊,、小餐飲以及農(nóng)家宴的監(jiān)管,，保持日常巡查監(jiān)管頻率。

健全制度,，量化管理,。全面開展和推進(jìn)旅游景區(qū)餐飲服務(wù)單位的監(jiān)督量化分級管理，健全誠信獎(jiǎng)懲制度和“黑名單”制度,。

涼山州“三舉措”全力推進(jìn)食品,、保健食品欺詐和虛假宣傳整治工作

（本報(bào)食品安全監(jiān)管信息員賈镕）為嚴(yán)厲打擊食品、保健食品欺詐和虛假宣傳等違法違規(guī)行為,，切實(shí)保障消費(fèi)者飲食健康安全和合法權(quán)益,，涼山州積極采取三項(xiàng)舉措，全力推進(jìn)食品,、保健食品欺詐和虛假宣傳整治工作,。

(一)精心部署,，落實(shí)責(zé)任。及時(shí)將《國務(wù)院等9部門關(guān)于印發(fā)食品,、保健食品欺詐和虛假宣傳整治方案的通知》,、《省食安辦關(guān)于開展食品、保健食品欺詐和虛假宣傳專項(xiàng)整治工作評估考核方案的通知》等文件轉(zhuǎn)發(fā)至各縣市食安辦和州級有關(guān)部門,，并結(jié)合涼山州實(shí)際,，制定印發(fā)《涼山州食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治實(shí)施方案》(涼食安辦〔2017〕25號),，切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),，明確整治任務(wù)、對象和重點(diǎn),，制定整治措施,、細(xì)化責(zé)任分工，安排整治工作進(jìn)度,，確保工作任務(wù)和責(zé)任落地落實(shí),，同時(shí)加強(qiáng)對各縣(市)的督促指導(dǎo)和考核評價(jià)。

(二)形成合力,，重拳出擊,。由州、縣(市)食安辦牽頭,，聯(lián)合州,、縣(市)公安、食藥,、工商,、質(zhì)監(jiān)等部門，大力開展我州食品,、保健食品欺詐和虛假宣傳整治工作,，并結(jié)合元旦、春節(jié)“兩節(jié)”前檢查督查等專項(xiàng)行動(dòng),，對轄區(qū)內(nèi)食品和保健食品生產(chǎn),、經(jīng)營、進(jìn)口單位,，第三方平臺經(jīng)營者,，廣告發(fā)布單位等重點(diǎn)對象開展整治。截至2018年1月中旬,，全州共檢查食品、保健食品生產(chǎn)經(jīng)營單位9547家次,，立案5起,，罰沒款金額合計(jì)7.36萬元,，責(zé)令整改8家，目前已辦結(jié)案件4件,，已完成整改8家,。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的銷售假藥、誘騙老年人高價(jià)購買保健食品,、醫(yī)療器械,、使用醫(yī)療用語宣傳食品和保健食品及未標(biāo)注生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等問題,，已督促相關(guān)單位立即整改落實(shí),，并向有關(guān)人員普及食品、保健食品法律法規(guī)政策和知識,。

(三)加強(qiáng)宣教,，營造氛圍。以“法律七進(jìn)”活動(dòng)為重要載體,，深入推進(jìn)“以案釋法”,、“食品安全知識大講堂”等活動(dòng)，充分發(fā)揮廣播,、電視,、報(bào)刊、政務(wù)網(wǎng)站,、微博微信等媒介作用,，開展多種形式的科普宣傳，強(qiáng)化合理消費(fèi)教育,，提高群眾食品安全意識和合理消費(fèi)意識,。同時(shí)加強(qiáng)輿情引導(dǎo)，暢通12331食品藥品投訴舉報(bào)熱線,，落實(shí)有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,，根據(jù)熱心群眾提供的線索，立即部署執(zhí)法人員進(jìn)行突襲檢查,，鼓勵(lì)新聞媒體,、消費(fèi)者、社會(huì)各界積極參與,，營造良好的輿論氛圍,，努力推動(dòng)形成食品、保健食品安全社會(huì)共治,。

貴州省食品藥品監(jiān)管局開展食品核查處置案卷評查促進(jìn)食品行政執(zhí)法水平提升

（本報(bào)食品安全監(jiān)管信息員楊菊 鄭東）日前,，貴州省食品藥品監(jiān)督管理局食品核查處置案卷評查工作會(huì)在貴陽召開，會(huì)議為期兩天,，共抽查評查食品核查處置案卷51件,。

核查處置是食品安全監(jiān)督抽檢的重要環(huán)節(jié)之一,，是食品藥品監(jiān)管部門為監(jiān)督食品安全，依法組織對在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營的食品進(jìn)行有計(jì)劃的抽樣,、檢驗(yàn),，并對抽檢結(jié)果進(jìn)行處理的活動(dòng)過程。當(dāng)食品藥品監(jiān)管部門收到食品安全監(jiān)督抽檢不合格檢驗(yàn)結(jié)論后,，會(huì)立即啟動(dòng)核查處置工作,，監(jiān)督不合格食品生產(chǎn)經(jīng)營者控制食品安全風(fēng)險(xiǎn)、限期完成整改,，同時(shí)對其進(jìn)行調(diào)查,、立案，依法實(shí)施行政處罰或移送公安機(jī)關(guān),。一般情況下,，核查處置工作應(yīng)自立案之日起3個(gè)月內(nèi)完成。

此次抽取評查的案卷為2016年9月30日至2017年9月30日期間貴州省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)完成的51件食品安全監(jiān)督抽檢核查處置案卷及資料,。評查的目的是查找核查處置工作中存在的問題,、糾正不足，規(guī)范食品安全行政執(zhí)法行為,。評查分為四個(gè)小組,，以集中交叉檢查的方式進(jìn)行，實(shí)行組長負(fù)責(zé)制,。評查人員由各市(州),、省直管縣食品藥品(市場)監(jiān)督管理局經(jīng)驗(yàn)豐富的行政執(zhí)法人員和省食品藥品監(jiān)督管理局食品抽檢、政策法規(guī),、稽查等部門工作人員組成,。評查的重點(diǎn)為主體合法、事實(shí)證據(jù),、適用法律,、查辦程序等四個(gè)方面。

評查結(jié)果顯示,，貴州省食品安全行政執(zhí)法呈現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn),，一是制度建設(shè)有成效。通過建立健全行政執(zhí)法裁量基準(zhǔn)制度,、行政執(zhí)法公示制度,、行政執(zhí)法決定法制審核制度、聽證和案件合議制度等行政執(zhí)法的基礎(chǔ)性制度,，行政執(zhí)法的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制得到逐步強(qiáng)化;二是能力水平有提升,。各級食品藥品監(jiān)管部門能夠嚴(yán)格依據(jù)《行政處罰法》《行政強(qiáng)制法》及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定開展行政執(zhí)法活動(dòng)，能夠按照立案、調(diào)查取證,、權(quán)利告知,、聽取陳述申辯,、審查決定,、送達(dá)、執(zhí)行等法定步驟實(shí)施行政執(zhí)法,，做到主體合法,、事實(shí)清楚證據(jù)確鑿、使用法律依據(jù)正確,、程序合法;三是執(zhí)法效果有好轉(zhuǎn),。各行政相對人能夠自覺接受行政執(zhí)法作出的執(zhí)法決定，依法表達(dá)自己的意見和訴求,，行政執(zhí)法權(quán)的行使達(dá)到了既定的法律目的,。

評查也暴露出部分監(jiān)管部門在食品安全行政執(zhí)法中存在著被處罰主體認(rèn)定、貨值金額違法所得,、證據(jù)收集不充分,、辦案程序缺失、違法事實(shí)認(rèn)定錯(cuò)誤,、適用法律法規(guī)不準(zhǔn)確等問題,。

下一步，貴州省食品藥品監(jiān)督管理局將加強(qiáng)全省食品安全監(jiān)督抽檢核查處置工作的督查和指導(dǎo),，進(jìn)一步規(guī)范核查處置工作程序,，強(qiáng)化食品安全行政執(zhí)法監(jiān)督，確保食品安全違法違規(guī)行為依法處罰到位,，全省食品安全行政執(zhí)法水平得到整體提升,。

貴州三級聯(lián)動(dòng)全力保障2018年央視春晚黔東南分會(huì)場食品安全

（本報(bào)食品安全監(jiān)管信息員楊菊 王定武 梁秀萍）2018年中央電視臺春節(jié)聯(lián)歡晚會(huì)分會(huì)場落戶貴州省黔東南州黎平縣肇興侗寨。為全力保障分會(huì)場餐飲服務(wù)食品安全,，按照“精心組織,、周密安排、熱情服務(wù),、萬無一失”原則,，貴州省州縣三級食品安全監(jiān)管部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，認(rèn)真制定方案,，強(qiáng)化隱患排查,，切實(shí)加強(qiáng)分會(huì)場餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管。

 

省級食品安全監(jiān)管部門,。成立了以貴州省食品藥品監(jiān)督管理局黨組成員,、副局長呂勁松為組長，黔東南州食品藥品監(jiān)督管理局局長江建強(qiáng)、省局各食品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人為成員的“2018年中央電視臺春節(jié)聯(lián)歡晚會(huì)貴州分會(huì)場”餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督保障任務(wù)工作小組,，制定了2017年12月25日至2018年2月16日期間,，央視春晚貴州分會(huì)場省州縣“三級聯(lián)動(dòng)”的食品安全監(jiān)管工作方案，對春晚分會(huì)場所涉及的各餐飲服務(wù)單位實(shí)施保障工作任務(wù)進(jìn)行了明確,。

州級食品安全監(jiān)管部門,。1月8日至9日，黔東南州食品藥品監(jiān)督管理局黨組副書記,、副局長楊彰勇在預(yù)定分會(huì)場召集黎平,、從江兩縣食品安全監(jiān)管部門召開了協(xié)調(diào)推進(jìn)食品安全保障工作會(huì)議，對春晚分會(huì)場食品安全保障工作進(jìn)行詳細(xì)指導(dǎo),。并帶隊(duì)對春晚分會(huì)場餐飲服務(wù)單位進(jìn)行了食品安全隱患排查和監(jiān)督檢查,，重點(diǎn)檢查各餐飲服務(wù)單位建立落實(shí)食品安全管理制度情況。要求各單位嚴(yán)格制度建設(shè)和從業(yè)人員管理,、嚴(yán)把原輔料購進(jìn)質(zhì)量安全關(guān),、餐飲加工制作關(guān)、餐用具清洗消毒關(guān),、環(huán)境衛(wèi)生控制關(guān),，切實(shí)保障重大活動(dòng)期間餐飲服務(wù)食品安全。

縣級食品安全監(jiān)管部門,。自1月2日以來,，從江縣市場監(jiān)督管理局組織對轄區(qū)春晚分會(huì)場就餐接待單位進(jìn)行了餐飲服務(wù)食品安全專項(xiàng)檢查。重點(diǎn)檢查持證情況,、經(jīng)營環(huán)境衛(wèi)生狀況,、落實(shí)索證索票制度等情況。共檢查餐飲服務(wù)單位24家,，下達(dá)責(zé)令改正通知書8份,，責(zé)令問題單位限期整改到位。黎平縣市場監(jiān)督管理局也按照省州相關(guān)工作部署,，組織開展了轄區(qū)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督檢查,。

目前，黔東南州,、黎平縣,、從江縣食品安全監(jiān)管部門仍在持續(xù)開展春晚貴州分會(huì)場餐飲服務(wù)食品安全專項(xiàng)監(jiān)督檢查，進(jìn)一步加大食品安全日常監(jiān)管力度,，著力為2018年央視春晚的成功舉辦提供堅(jiān)實(shí)的食品安全保障,。

安陽縣啟動(dòng)創(chuàng)建國家食品安全示范縣工作

（本報(bào)食品安全監(jiān)管信息員侯晨光）近日，河南省安陽縣召開創(chuàng)建國家食品安全示范縣動(dòng)員大會(huì),，標(biāo)志著此項(xiàng)工作正式拉開序幕,。

創(chuàng)建工作旨在深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神,，以創(chuàng)建國家食品安全示范縣為抓手，切實(shí)加大食品安全監(jiān)管力度,，加快形成上下統(tǒng)一,、責(zé)任明晰，運(yùn)行高效,、保障有力,，無縫銜接、全程監(jiān)管,，符合實(shí)情,、科學(xué)合理的監(jiān)管格局,，打造食品安全品牌,，服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

依據(jù)《國家食品安全示范城市標(biāo)準(zhǔn)(2017版)》要求,，安陽縣將通過實(shí)施“雙六雙十”計(jì)劃,，推行食用農(nóng)產(chǎn)品源頭控制、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全,、林產(chǎn)品質(zhì)量安全控制,、水土污染治理、食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)管控,、食品產(chǎn)業(yè)提升,、食用農(nóng)產(chǎn)品市場提升、食品生產(chǎn)經(jīng)營門店提升,、食品安全應(yīng)急,、“示范創(chuàng)建”等十項(xiàng)治理工程，開展監(jiān)管秩序?qū)ｍ?xiàng)治理,、大抽檢,、十項(xiàng)集中整治、打擊食品違法犯罪,、食品安全宣傳教育,、開展督導(dǎo)考評等六項(xiàng)行動(dòng)，全面推開國家食品安全示范縣創(chuàng)建工作,，使全縣食品安全監(jiān)管能力大幅提升,，依法治理成效明顯，突出問題有效解決,，違法行為得到遏制,，食品安全狀況有序可控，食品安全指標(biāo)綜合評價(jià)進(jìn)入全國先進(jìn)行列,，力爭用3年時(shí)間創(chuàng)成國家食品安全示范縣,。

廣東省肇慶高新區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局舉辦“學(xué)報(bào)告,、讀黨章、唱誓詞,、比工作” 知識競賽

（本報(bào)食品安全監(jiān)管信息員杜曉君）1月10日,，廣東省肇慶高新區(qū)食品藥品監(jiān)管局在金鳳凰大廈會(huì)議室隆重舉辦“學(xué)報(bào)告、讀黨章,、唱誓詞,、比工作”知識主題活動(dòng)，再次掀起學(xué)習(xí)十九大精神的熱潮,。

本次競賽結(jié)合學(xué)習(xí)十九大精神進(jìn)企業(yè)的工作要求,，由區(qū)食藥監(jiān)局和廣東鮮活果汁有限公司聯(lián)合舉辦，雙方共派出18人組成六組隊(duì)伍參賽,局全體干部職工,、部分食品藥品安全協(xié)管員,、食品藥品安全小衛(wèi)士60人參加了競賽活動(dòng)。

競賽共分為個(gè)人必答題,、對錯(cuò)判斷題,、填空題、搶答題,、風(fēng)險(xiǎn)選分題,、加賽等6個(gè)環(huán)節(jié)，旨在引導(dǎo)全體干部職工深入學(xué)習(xí)貫徹十九大報(bào)告精神和黨章修正案,。

活動(dòng)在《我宣誓》的歌聲中拉開序幕,，在場全部人員飽含熱情，既激動(dòng)又緊張,。比賽伊始,，6個(gè)參賽隊(duì)伍都“勢均力敵”，但到了第三個(gè)環(huán)節(jié)搶答題的時(shí)候,，由于藥械科隊(duì)的迅速反應(yīng),，該隊(duì)以740分的成績遙遙領(lǐng)先，而食品科2隊(duì)卻因搶答犯規(guī)而頻頻失分,，全場氣氛緊張刺激,。

食品科的羅嘉文選手興奮地說，十九大報(bào)告是新時(shí)代下中國人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的航標(biāo)燈,，具有重大政治意義,、理論意義、實(shí)踐意義,，能夠用競賽的形式再次對報(bào)告進(jìn)行學(xué)習(xí),，讓人更加深刻掌握報(bào)告的精神。

來自廣東鮮活果汁有限公司的選手表示,，這次十九大精神知識競賽活動(dòng),，形式新穎,，將引導(dǎo)他們更好掌握基本觀點(diǎn)，勤學(xué)思考,，更加科學(xué)地把十九大精神指導(dǎo)企業(yè)的發(fā)展,，為高新區(qū)的美好發(fā)展貢獻(xiàn)企業(yè)的力量。

經(jīng)過一番激烈的角逐,，一等獎(jiǎng)由綜合科隊(duì)以840分的成績奪得,，二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)分別由食品科1隊(duì),、廣東鮮活果汁隊(duì)獲得,。

為豐富此次知識競賽的內(nèi)容，活動(dòng)最后還邀請3位同志開展“身邊人,、身邊事教育身邊人”分享演講,，并對前期舉辦的食品食用農(nóng)產(chǎn)品快檢崗位大練兵競賽活動(dòng)獲獎(jiǎng)的5位同志進(jìn)行了頒獎(jiǎng)，為該次知識競賽活動(dòng)劃上圓滿的句號,。

這次競賽旨在通過以賽促學(xué)的形式學(xué)習(xí)貫徹好黨的十九大精神,，加深黨員干部和群眾對黨的十九大精神的深度理解，營造全局上下學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神的良好氛圍,。

迎省運(yùn)，促安全 區(qū)食藥監(jiān)局加大對承接酒店食品安全知識培訓(xùn)力度

（本報(bào)食品安全監(jiān)管信息員洪楷煌）為確保省第十五屆運(yùn)動(dòng)會(huì)期間我區(qū)的餐飲食品安全工作,，進(jìn)一步做好重大活動(dòng)餐飲安全保障工作,，提高我區(qū)酒店從業(yè)人員食品安全責(zé)任意識及知識水平，12月20日,，由廣東省肇慶高新區(qū)食品藥品監(jiān)管局在悅凱國際酒店組織食品安全技能培訓(xùn),，全區(qū)大型酒店的100多名中餐從業(yè)人員參訓(xùn)。

培訓(xùn)班首先通過視頻及PPT的形式從原料儲(chǔ)備,、加工,、食材烹調(diào)、食品添加劑使用,、蟲鼠害防治以及從業(yè)人員健康等方面對餐飲食品安全知識進(jìn)行宣傳講解,。隨后，區(qū)食品藥品監(jiān)管局的工作人員再結(jié)合日常餐飲保障工作中所發(fā)現(xiàn)的典型事例,，深入淺出地講解了食品加工的各項(xiàng)操作規(guī)范,。

這次培訓(xùn)受到承辦酒店負(fù)責(zé)人的熱烈歡迎。參訓(xùn)人員表示,，本次培訓(xùn)從多個(gè)方面為他們講解食品安全相關(guān)知識,，使他們更好了解食品安全工作的重要性，為他們在省運(yùn)會(huì)的餐飲保障工作上提供了專業(yè)的知識技能指導(dǎo),。

通過此次培訓(xùn),，增強(qiáng)了酒店員工的食品安全意識和責(zé)任感,，酒店將進(jìn)一步從硬件和軟件上加強(qiáng)食品安全管理，為省運(yùn)會(huì)餐飲食品安全保障工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。

唐山市食藥監(jiān)局“三個(gè)注重”規(guī)范保健食品宣傳行為

（本報(bào)食品安全監(jiān)管信息員劉東驕）近年來,，針對保健食品非法宣傳亂象，唐山市食藥監(jiān)局主動(dòng)作為,，突出“三個(gè)注重”,，不斷加強(qiáng)保健食品違法宣傳行為整治力度，規(guī)范企業(yè)宣傳行為,。

一,、注重完善機(jī)制。一是建立基層監(jiān)督機(jī)制,，以鄉(xiāng)鎮(zhèn),、社區(qū)為主要陣地，充分發(fā)揮基層監(jiān)管人員和食品安全協(xié)管員的監(jiān)督作用,，發(fā)現(xiàn)保健食品非法宣傳第一時(shí)間上報(bào)監(jiān)管部門,，確保執(zhí)法人員第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場。二是構(gòu)筑部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,。充分利用食安辦協(xié)調(diào)督導(dǎo)職能,，加強(qiáng)同公安、工商等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),，及時(shí)通報(bào)保健食品非法宣傳案源,，擴(kuò)大監(jiān)管覆蓋面。三是強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測機(jī)制,，從輿情信息中梳理線索,，做到發(fā)現(xiàn)問題快速反應(yīng)，及時(shí)堵塞非法宣傳網(wǎng)絡(luò)渠道,，查處不法分子,，最大程度降低不良影響。

二,、注重深化整治,。全市食藥監(jiān)管系統(tǒng)積極行動(dòng)，組織專門力量深入到保健食品生產(chǎn)經(jīng)營集中地區(qū),、集散地和批發(fā)市場,，城鄉(xiāng)結(jié)合部廢舊廠房、成人保健品店,、社區(qū)街道出租房屋等重點(diǎn)區(qū)域,，依托物流配送、互聯(lián)網(wǎng)銷售,、社交平臺等排查高危人群,。通過深入開展保健食品雙隨機(jī)飛行檢查和保健食品標(biāo)簽標(biāo)識專項(xiàng)整治,。2017年，全市共出動(dòng)執(zhí)法人員7660余人次,，檢查食品,、保健食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)5620家，處理投訴舉報(bào)501件,，排查重點(diǎn)部位126個(gè),，整改隱患68處，立案49起,，罰沒款44萬元,，有力震懾了食品違法犯罪分子，確保了全市食品和保健食品市場經(jīng)營秩序規(guī)范有序,。

三,、注重謀求共治。一是開展監(jiān)管人員和從業(yè)人員培訓(xùn),。針對監(jiān)管能力需求和薄弱環(huán)節(jié),，繼續(xù)組織開展保化監(jiān)管人員業(yè)務(wù)知識,、執(zhí)法技能培訓(xùn),。同時(shí)，組織各級監(jiān)管部門分期分批開展對保健食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行法律法規(guī)培訓(xùn),，引導(dǎo)其規(guī)范宣傳行為,，全面提升企業(yè)的主體責(zé)任意識和守法經(jīng)營意識。二是暢通受理渠道,。設(shè)立食品藥品投訴舉報(bào)中心，出臺了《食品藥品投訴舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,，做到“有案必接,、接案必查、查案必果,、有果必復(fù)”,。三是拓寬宣傳渠道。通過社區(qū)宣傳,、大型活動(dòng),、多媒體渠道宣傳保健食品安全知識，提高群眾虛假宣傳防范意識,。2017年共組織社區(qū)宣傳4次,，發(fā)放宣傳材料12000份，有效提升了群眾對保健食品虛假宣傳的自我保護(hù)水平,。

唐山市食藥監(jiān)局“兩深化,、兩促進(jìn)”著力優(yōu)化食品藥品市場營商環(huán)境

（本報(bào)食品安全監(jiān)管信息員劉東驕）為貫徹落實(shí)市委,、市政府優(yōu)化營商環(huán)境決策部署，2018年1月,，唐山市食藥監(jiān)局制定了《優(yōu)化營商環(huán)境工作實(shí)施方案》,，建立“兩深化、兩促進(jìn)”工作機(jī)制,，全力抓好食品藥品市場營商環(huán)境建設(shè),。

一、深化行政審批制度改革,。一是認(rèn)真執(zhí)行“一次性補(bǔ)正告知書”制度,，存在問題一次性告知企業(yè)，讓企業(yè)不跑冤枉路,。二是修訂唐山市藥品零售企業(yè)藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證工作程序,，簡化報(bào)送流程，縮短審查時(shí)限,。制作藥品零售企業(yè)GSP認(rèn)證申請書電子模板及配套表格,，開通網(wǎng)上溝通渠道，接受企業(yè)網(wǎng)上材料預(yù)審和補(bǔ)正,。三是建立行政審批“綠色通道”,。對市縣重點(diǎn)引進(jìn)項(xiàng)目，京津轉(zhuǎn)移項(xiàng)目等開通綠色審批通道,，主動(dòng)提供現(xiàn)場指導(dǎo),、政策答疑、法律知識講解等前期服務(wù),，在嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)的前提下,，最快程度地幫助企業(yè)取得了相應(yīng)許可。

二,、深化市場秩序整治,。在食品生產(chǎn)方面，圍繞乳制品,、肉制品,、食品添加劑等重點(diǎn)品種開展飛行檢查，集中整治存在的共性問題,、疑難問題,、突出問題。在食品流通方面,， 下更大力度開展“放心肉菜示范超市”創(chuàng)建,，讓群眾在身邊買到放心肉、放心菜。在餐飲消費(fèi)方面,，繼續(xù)開展“食品安全快速大道”創(chuàng)建活動(dòng),，全面提勝高速公路服務(wù)區(qū)餐飲單位食品安全保障能力和水平。在化妝品方面,，推進(jìn)化妝品登記管理,，規(guī)范化妝品經(jīng)營行為，在全市建立1-2個(gè)化妝品安全治理示范區(qū),。在醫(yī)療器械方面,，建立醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量管理年度自查報(bào)告制度，每年按照相關(guān)質(zhì)量管理規(guī)范進(jìn)行全項(xiàng)目自查,。

三,、促進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化。加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè),。強(qiáng)化基層人員法律法規(guī)和綜合業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),，突出培訓(xùn)工作的針對性和實(shí)效性，實(shí)現(xiàn)市,、縣,、鄉(xiāng)三級執(zhí)法人員培訓(xùn)全覆蓋。推進(jìn)落實(shí)行政執(zhí)法《三項(xiàng)制度》(行政執(zhí)法公示制度,、執(zhí)法全過程記錄制度,、重大執(zhí)法決定法制審核制度)，進(jìn)一步促進(jìn)行政執(zhí)法公開透明,、合法規(guī)范,，堅(jiān)決糾正行政執(zhí)法中的各種不正之風(fēng)。

四,、促進(jìn)食品藥品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,。全面提升醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。積極推動(dòng)玉田玉泰工業(yè)區(qū),、遷安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等醫(yī)藥項(xiàng)目建設(shè),，培育一批藥品知名品牌，提升監(jiān)管和服務(wù)效能,，營造醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)良好的發(fā)展環(huán)境。實(shí)施食品生產(chǎn)集聚區(qū)整治,。對集聚區(qū)和特色食品治理提升工作實(shí)行“回頭看”“再提升”,，推動(dòng)區(qū)域食品、特色食品的加工環(huán)境有新的提升,。鼓勵(lì)和幫助企業(yè)橫向聯(lián)合,、做強(qiáng)做優(yōu)，加大事中事后監(jiān)管力度,，依靠市場淘汰低水平企業(yè),，推動(dòng)區(qū)域和特色食品企業(yè)向著規(guī)范化,、現(xiàn)代化方向發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域和特色食品安全管理工作提檔升級,。

全面落實(shí)食品安全黨政同責(zé),，切實(shí)保障人民群眾“舌尖上的安全”

（本報(bào)食品安全監(jiān)管信息員李佩珊）為了認(rèn)真貫徹落實(shí)食品安全黨政同責(zé)的意見，加強(qiáng)食品安全的決策部署,，健全食品安全責(zé)任體系,，提升治理能力和保障水平，12月29日,，廣東省肇慶高新區(qū)召開2017年第18次黨政班子聯(lián)席會(huì)議,，把食品安全工作擺上重要議事日程，會(huì)議專門聽取了2017年全區(qū)食品安全監(jiān)管工作匯報(bào)以及對食品安全形勢作分析,，會(huì)議對今后積極推動(dòng)食品安全監(jiān)管工作上新臺階明確了方向,。

會(huì)上由肇慶高新區(qū)食安辦、食品藥品監(jiān)管局主要負(fù)責(zé)人向區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員作了專題工作匯報(bào),。2017年,，在區(qū)黨工委、區(qū)管委會(huì)的大力支持和指導(dǎo)下,，區(qū)食品藥品監(jiān)管局認(rèn)真落實(shí)各級文件精神,，探索“雙隨機(jī)一公開”工作模式，打造食品小攤販亮點(diǎn)工作,，破獲網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營典型案件,。全年我區(qū)共出動(dòng)執(zhí)法人員3000多人次，執(zhí)法車輛1100多車次,，檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位1500多戶次,，完成本級食品及食品類相關(guān)產(chǎn)品抽檢585批次，完成產(chǎn)地抽檢生豬1274頭,，完成食用農(nóng)產(chǎn)品快檢11499批次,。區(qū)食品藥品監(jiān)管局食品立案63宗，案值6.16萬元,，罰沒33.62萬元,，取締無證生產(chǎn)經(jīng)營戶4家，發(fā)出責(zé)令改正通知書150份,，約談食品生產(chǎn)經(jīng)營者72戶次,，查扣不符合食品安全的食品8.88噸，較好地排查了食品安全隱患,，防止了食品安全事故的發(fā)生,。同時(shí)，區(qū)食品藥品監(jiān)管局貼心服務(wù)企業(yè)，多次受到廣東海融環(huán)?？萍加邢薰竞臀ㄆ窌?huì)(肇慶)電子商務(wù)有限公司贈(zèng)送錦旗和感謝信,，推動(dòng)“放管服”深化改革。

同時(shí)區(qū)食品藥品監(jiān)管局主要負(fù)責(zé)人表示,，將全面貫徹黨的十九大精神,，落實(shí)食品安全黨政同責(zé)，標(biāo)本兼治,，順利完成鹽業(yè)職能的接管,，完成食品生產(chǎn)加工小作坊與食品攤販監(jiān)管模式從“堵”到“疏”的轉(zhuǎn)變，破解集體食堂餐飲環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)高,、監(jiān)管難的問題,，落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”的要求，切實(shí)保障人民群眾“舌尖上的安全”,。

區(qū)食藥監(jiān)局進(jìn)行食品安全形勢分析及監(jiān)管工作匯報(bào)

肇慶市委常委,、區(qū)黨工委書記對區(qū)食品藥品監(jiān)管局立足崗位、履職盡責(zé),，守住全區(qū)食品安全零事故的底線作出了肯定,，對區(qū)食品藥品監(jiān)管局食品安全形勢分析透徹、風(fēng)險(xiǎn)把控準(zhǔn)確表示贊同,，并提出食藥監(jiān)管部門要?jiǎng)?chuàng)新食品安全監(jiān)管機(jī)制,，不斷提升監(jiān)管能力，落實(shí)安全責(zé)任,，強(qiáng)化行業(yè)自律,，調(diào)動(dòng)全社會(huì)監(jiān)督力量，保障好人民群眾的食品安全,，并指出當(dāng)前重點(diǎn)工作要加強(qiáng)死豬無害化處理和禽流感防控工作,，切實(shí)保障人民群眾的身心健康。

這次會(huì)議的召開為區(qū)食品藥品監(jiān)管局理順了工作重點(diǎn)和存在問題,，對落實(shí)新的一年食品安全監(jiān)管工作目標(biāo),，謀劃推動(dòng)各項(xiàng)工作開好局，全力保障我區(qū)食品安全奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。

唐山市食藥監(jiān)局“四查法”推進(jìn)保健食品欺詐與虛假宣傳整治效果好

（本報(bào)食品安全監(jiān)管信息員田愛華）按照全省食品,、保健食品欺詐和虛假宣傳整治行動(dòng)的統(tǒng)一部署，唐山市食藥監(jiān)局靈活運(yùn)用“四查法”深入推進(jìn)保健食品欺詐與虛假宣傳整治工作,，成效良好,。

一是聯(lián)查法。聯(lián)合公安局,、工商局、文廣新局等9部門開展保健食品非法會(huì)議營銷專項(xiàng)治理，全覆蓋檢查賓館,、酒店,、影院、寫字樓,、鄉(xiāng)村等易發(fā)場所,，責(zé)令整改企業(yè)300家。

二是抽查法,。市局加大對各地保健食品欺詐與虛假宣傳整治行動(dòng)效果的督查力度,，直接深入全市237個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對480保健食品生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行隨機(jī)抽查，共查處案件2起,，與當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門交換意見18次,。

三是互查法。抽取各地業(yè)務(wù)骨干,，成立18個(gè)督查組,，按照“交叉互查”的方式，對全市108家保健食品經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場檢查,，重點(diǎn)檢查了標(biāo)簽說明書是否符合要求,，是否存在虛假夸大宣傳等行為。此次檢查共立案2起,，責(zé)令整改15家,。

四是預(yù)防法。先后開展18期保健食品法律法規(guī)應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識培訓(xùn),，引導(dǎo)保健食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法誠信經(jīng)營,。通過進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村,、進(jìn)老年大學(xué),、上電視、上報(bào)紙等多種形式進(jìn)行保健食品安全知識宣傳,，引導(dǎo)消費(fèi)者理性購買,、科學(xué)消費(fèi)保健食品，教授大家“如何辨認(rèn)選購保健食品”,、“如何識別營銷騙局”的方法技巧,。

界首市成功創(chuàng)建省級食品安全示范縣

（本報(bào)食品安全監(jiān)管信息員周濤）日前，安徽省政府正式命名界首市為“省級食品安全示范縣”,。自2016年被省食安委批準(zhǔn)為全省第二批食品安全示范縣創(chuàng)建單位以來,，界首市以爭取示范創(chuàng)建達(dá)標(biāo)、提升安全保障水平為目標(biāo),，積極采取有效措施,，全力推進(jìn)省級食品安全示范縣建設(shè),，全市食品安全保障水平得到了進(jìn)一步提升。

民以食為天,，食以安為重,。食品安全問題是民生問題，也是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題,。自2016年啟動(dòng)“省級食品安全示范縣”創(chuàng)建工作以來,，界首市市場監(jiān)督管理局嚴(yán)格按照市委、市政府重點(diǎn)工作安排部署,，按照中央提出的“四有兩責(zé)”和“四個(gè)最嚴(yán)”要求,，以創(chuàng)建食品安全示范縣為抓手，不斷創(chuàng)新監(jiān)管模式,，健全監(jiān)管體系,，通過“嚴(yán)防食品源頭、嚴(yán)管經(jīng)營過程,、嚴(yán)控安全隱患”等措施,，夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)責(zé)任，合力打造網(wǎng)格化管理,。在“強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)有機(jī)構(gòu),，監(jiān)督檢查有制度，履行職責(zé)有協(xié)調(diào),，工作任務(wù)有考核”的工作思路下,，大力實(shí)施食品安全放心工程，扎實(shí)推進(jìn)市,、鄉(xiāng),、村食品安全三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，創(chuàng)建工作組織領(lǐng)導(dǎo)有力,、創(chuàng)建氛圍濃厚,、投入保障到位、協(xié)調(diào)配合密切,、監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)完善,、整治效果明顯，積極構(gòu)建穩(wěn)定有序,、安全高效的食品綜合監(jiān)管體系和長效機(jī)制,，全市食品安全整體水平得到有效提升。通過全市上下的共同努力,，成功創(chuàng)建安徽省食品安全示范縣,。

江蘇淮安“四個(gè)轉(zhuǎn)變”立體防范食品安全風(fēng)險(xiǎn)

（盛萬海）針對食品安全研、產(chǎn),、管,、源的疊加風(fēng)險(xiǎn),，江蘇省淮安市2015年起探索創(chuàng)設(shè)食品安全透明共治體系，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”,，立體防范食品安全風(fēng)險(xiǎn),。

轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，結(jié)果監(jiān)管向過程源頭延伸

該市強(qiáng)基固本抓基層,，扎實(shí)推進(jìn)基層監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)，監(jiān)管力量向下沉移,，70%的監(jiān)管力量沉積到縣區(qū)局和基層監(jiān)管所,，所有新進(jìn)人員歷經(jīng)基層監(jiān)管所3個(gè)月以上的鍛煉，做到情況摸得清,、問題找得準(zhǔn),、風(fēng)險(xiǎn)防范早。樹立全生命周期監(jiān)管理念,，全面推進(jìn)實(shí)施食品生產(chǎn),、經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范和透明規(guī)范執(zhí)法，風(fēng)險(xiǎn)防控向前延伸,，結(jié)果監(jiān)管逐步向生產(chǎn)經(jīng)營,、研發(fā)試驗(yàn)?zāi)酥猎搭^污染延伸，做到抓早,、抓小,、抓好。針對食品大流通大市場大貿(mào)易的特點(diǎn)和新技術(shù)新業(yè)態(tài)新方法應(yīng)用的挑戰(zhàn),，把食品安全搬上網(wǎng),，創(chuàng)設(shè)透明食品監(jiān)信息化監(jiān)管系統(tǒng)，線上線下相結(jié)合,，創(chuàng)新監(jiān)管方式,，提高監(jiān)管效能。

轉(zhuǎn)變治理思路,，碎片化治理向系統(tǒng)化集成轉(zhuǎn)化

克服運(yùn)動(dòng)式,、碎片化的傳統(tǒng)治理思路，著力從制度機(jī)制上系統(tǒng)化防范食品安全風(fēng)險(xiǎn),。實(shí)施全鏈條閉環(huán),，打通種植養(yǎng)殖、研究

開發(fā),、生產(chǎn)經(jīng)營和消費(fèi)全鏈條,，互聯(lián)互通2017.21萬條數(shù)據(jù)，做到“身份證”管理,、E票通流轉(zhuǎn),、信息化追溯,、自動(dòng)化聯(lián)通、閉環(huán)式治理,。實(shí)施全業(yè)態(tài)覆蓋,，由大到小、示范引路,、以點(diǎn)帶面,、信息追溯，風(fēng)險(xiǎn)管控延伸覆蓋至各種業(yè)態(tài)2.51萬余家食品生產(chǎn)經(jīng)營單位,，蓋邊沉底掃盲區(qū),。實(shí)施全過程監(jiān)控，全程網(wǎng)上直播與現(xiàn)場核查相結(jié)合,，風(fēng)險(xiǎn)防控消除在產(chǎn)品出品過程中,。實(shí)施全方位監(jiān)控，配套建設(shè)信息化系統(tǒng),、規(guī)范執(zhí)法系統(tǒng),、技術(shù)支撐系統(tǒng)、制度機(jī)制系統(tǒng)和宣傳應(yīng)急系統(tǒng),，綜合運(yùn)用現(xiàn)代科技和社會(huì)共治手段,，立體防控食品安全風(fēng)險(xiǎn)。

轉(zhuǎn)變治理方法,，“保姆”管理向精準(zhǔn)治理歸位

落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”和“四有兩責(zé)”要求,，實(shí)施正面清單和負(fù)面清單，厘清法定職權(quán)和職責(zé)權(quán)限,，壓實(shí)政府領(lǐng)導(dǎo),、部門監(jiān)管、企業(yè)主體和社會(huì)監(jiān)督責(zé)任,，“保姆”式管理向責(zé)任化落實(shí)轉(zhuǎn)變,。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，深入研究排查存在問題和風(fēng)險(xiǎn)隱患,，專項(xiàng)式綜合整治向精準(zhǔn)化“滴灌”治理轉(zhuǎn)變,。找準(zhǔn)監(jiān)管角色定位，由“保安”歸位“公安”角色,，做到行政監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督雙輪驅(qū)動(dòng),，實(shí)施專業(yè)化靶向監(jiān)管。搭建群眾說話管用的透明共治平臺,，形成監(jiān)督管理合力,，激發(fā)社會(huì)監(jiān)督活力，織密共治網(wǎng)絡(luò)張力,，99.69萬人次參與透明共治網(wǎng)上監(jiān)督,，共建共治共享安全放心的飲食消費(fèi)環(huán)境,。

轉(zhuǎn)變檢查方式，檢驗(yàn)為主向現(xiàn)場查驗(yàn)傾斜

檢驗(yàn)為主的檢查方式注重定性定量,、固化證據(jù)查處,，但對風(fēng)險(xiǎn)防控來說相對滯后，必須關(guān)口前移看現(xiàn)場,、抓防控,。淮安市從歷史檢驗(yàn)數(shù)據(jù)中挖掘研究,，篩選排查出監(jiān)督檢查重點(diǎn)地區(qū),、重點(diǎn)產(chǎn)品和重點(diǎn)單位。建立雙隨機(jī)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法檢查,、雙清單責(zé)任落實(shí)和雙核查工作推進(jìn)機(jī)制，加大現(xiàn)場飛行檢查和源頭核查力度,，動(dòng)態(tài)檢查和及時(shí)防控安全風(fēng)險(xiǎn),。利用透明食品監(jiān)信息化系統(tǒng)，加強(qiáng)網(wǎng)上巡查,，適時(shí)監(jiān)控和及時(shí)消除生產(chǎn)經(jīng)營過程風(fēng)險(xiǎn),。布置150余個(gè)哨點(diǎn)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警,，及時(shí)將4.6萬余個(gè)安全風(fēng)險(xiǎn)消除在上市消費(fèi)前,。