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對(duì)職業(yè)打假人投訴舉報(bào)的處理方法

 KerrMiles 2018-01-11

       職業(yè)打假人在向工商行政管理部門進(jìn)行舉報(bào)時(shí),一般都會(huì)一并提出申訴(投訴),,這時(shí)工商部門就需要對(duì)舉報(bào)和投訴進(jìn)行分別處理,。雖然國(guó)家工商總局公布了《通過(guò)法定途徑分類處理工商行政管理領(lǐng)域信訪投訴請(qǐng)求清單》,但對(duì)投訴舉報(bào)個(gè)案處理的規(guī)定顯得還比較寬泛,,特別是對(duì)一些投訴舉報(bào)處理過(guò)程中的一些細(xì)節(jié)問(wèn)題沒(méi)有明確規(guī)定,,不便于基層執(zhí)法人員的操作。

        對(duì)投訴的處理,。處理過(guò)程中需要注意的有以下幾點(diǎn):
1,、 作出是否受理決定的期限?!吨腥A人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第四十六條規(guī)定:消費(fèi)者向有關(guān)行政部門投訴的,,該部門應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起七個(gè)工作日內(nèi),予以處理并告知消費(fèi)者,。這里的“予以處理”包括受理或不予受理二種處理方式,,但必須在七個(gè)工作日內(nèi)作出并告知消費(fèi)者;是否符合受理?xiàng)l件,,要看國(guó)家工商總局《工商行政管理部門處理消費(fèi)者投訴辦法》的相關(guān)規(guī)定,,這些規(guī)定有:第二條和第三十一條關(guān)于消費(fèi)者身份的認(rèn)定、第六條管轄權(quán)的規(guī)定,、第十一條投訴條件的規(guī)定,、第十六條不予受理的情形的規(guī)定等。

2,、告知,。《投訴辦法》第十五條規(guī)定:有管轄權(quán)的工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)自收到消費(fèi)者投訴之日起七個(gè)工作日內(nèi),,予以處理并告知投訴人:
(一)符合規(guī)定的投訴予以受理,,并告知投訴人;
(二)不符合規(guī)定的投訴不予受理,,并告知投訴人不予受理的理由,。

3、受理后的處理,。對(duì)于決定受理的投訴,,工商行政管理部門對(duì)糾紛事項(xiàng)可以要求當(dāng)事人提供相關(guān)材料或進(jìn)行調(diào)查取證,搞清糾紛事實(shí),;當(dāng)事人同意調(diào)解的,,工商部門應(yīng)當(dāng)組織調(diào)解,并告知當(dāng)事人調(diào)解的時(shí)間、地點(diǎn),、調(diào)解人員等事項(xiàng),。當(dāng)事人能夠調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,工商部門應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書(經(jīng)當(dāng)事人同意,,調(diào)解協(xié)議可以采取口頭形式),。當(dāng)事人拒絕調(diào)解或調(diào)解不成的,工商部門應(yīng)終止調(diào)解,?!锻对V辦法》第二十九條規(guī)定:有管轄權(quán)的工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)在受理消費(fèi)者投訴之日起六十日內(nèi)終結(jié)調(diào)解;調(diào)解不成的應(yīng)當(dāng)終止調(diào)解,。

4,、使用的文書。對(duì)于消費(fèi)投訴處理過(guò)程中使用的文書,,國(guó)家工商總局公布了《工商行政管理部門處理消費(fèi)者投訴文書式樣》,。

        對(duì)于舉報(bào)的處理。對(duì)于職業(yè)打假人對(duì)經(jīng)營(yíng)者違法經(jīng)營(yíng)行為的舉報(bào)應(yīng)嚴(yán)格依照工商總局的28令進(jìn)行處理,。需要注意的有以下幾點(diǎn):

1,、管轄。包括廣義與狹義,。廣義是指工商行政管理部門有管轄權(quán),;狹義是指行政處罰由違法行為發(fā)生地的縣級(jí)以上工商機(jī)關(guān)管轄(法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外),。

2,、立案。工商機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到投訴,、申訴,、舉報(bào)、其他機(jī)關(guān)移送,、上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的材料之日起七個(gè)工作日內(nèi)予以核查,,并決定是否立案;特殊情況下,,可以延長(zhǎng)至十五個(gè)工作日內(nèi)決定是否立案,。

3、是否立案的告知,。對(duì)于不予立案的投訴,、舉報(bào)、申訴,,經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,,由辦案機(jī)構(gòu)將結(jié)果告知具名的投訴人,、申訴人、舉報(bào)人,;《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》第五十八條規(guī)定:工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)投訴,、舉報(bào),、申訴所涉及的違法嫌疑人作出行政處罰,、不予行政處罰、銷案,、移送其他機(jī)關(guān)等處理決定的,,應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果告知被調(diào)查人和具名投訴人、申訴人,、舉報(bào)人,。

4、辦案期限,。適用一般程序處理的案件應(yīng)當(dāng)自立案之日起九十日內(nèi)作出處理決定,;案情復(fù)雜,不能在規(guī)定期限內(nèi)作出處理決定的,,經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),,可以延長(zhǎng)三十日;案情特別復(fù)雜,,經(jīng)延期仍不能作出處理決定的,,應(yīng)當(dāng)由工商行政管理機(jī)關(guān)有關(guān)會(huì)議集體討論決定是否繼續(xù)延期。5,、處罰結(jié)果的公示,。根據(jù)《企業(yè)信息公示暫行條例》的規(guī)定,工商部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),,公示其在履行職責(zé)過(guò)程中產(chǎn)生的行政處罰信息,,該信息應(yīng)當(dāng)自產(chǎn)生之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公示。

        總之,,在處理職業(yè)打假人的舉報(bào)投訴過(guò)程中,,一定要分開(kāi)處理:對(duì)于舉報(bào),應(yīng)適用《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》進(jìn)行處理,;對(duì)于投訴,,應(yīng)適用《工商行政管理部門處理消費(fèi)者投訴辦法》進(jìn)行處理。二者的關(guān)鍵就是要把握好具體的程序和作為的期限,。

        職業(yè)打假人舉報(bào)投訴后,,如果工商部門的處理不如他們的意愿,職業(yè)打假人一般都會(huì)提出行政復(fù)議或行政訴訟(日常工作中,,行政復(fù)議居多數(shù)),。他們一般是針對(duì)行政不作為或信息公開(kāi)提出行政復(fù)議,。下面的案例是本人親自處理的職業(yè)打假人提出的行政復(fù)議案件,現(xiàn)將復(fù)議機(jī)關(guān)的復(fù)議決定書附在本文后面,。第一次“告”我局行政不作為,,市政府駁回了申請(qǐng)人的復(fù)議請(qǐng)求;第二次”告“我局信息公開(kāi)不合法,,市政府駁回了申請(qǐng)人的復(fù)議請(qǐng)求,;第三次向縣政府申請(qǐng)行政復(fù)議,被縣政府直接作出不予受理決定,。

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