2016年,山東民行檢察部門依法履行監(jiān)督職責(zé),,綜合運(yùn)用抗訴,、再審檢察建議、檢察建議等監(jiān)督方式,,對(duì)包括裁判結(jié)果,、審判程序和執(zhí)行活動(dòng)在內(nèi)的民事訴訟、行政訴訟活動(dòng)實(shí)行全面監(jiān)督,,取得了一定效果,。 強(qiáng)化抗訴案件辦理力度 暢通監(jiān)督渠道,突出抗訴重點(diǎn),,加大辦案力度,提高辦案質(zhì)量,。全省辦理民事檢察監(jiān)督案件2199件,,提出抗訴232件,法院再審134件,,改變?cè)门?03件,,再審改變率為84.3%。 省檢察院辦理的萊蕪市檢察院提請(qǐng)的王某等9人申請(qǐng)監(jiān)督案,,經(jīng)依法抗訴,,法院再審改判,解決了9名村民30余年享受不到村民應(yīng)有的待遇的問題,吳鵬飛檢察長(zhǎng)對(duì)此案作出重要批示,。 繼續(xù)加大行政檢察監(jiān)督力度,,指導(dǎo)全省共審查辦理不服行政生效裁判監(jiān)督案件143件,辦理行政審判違法監(jiān)督案件85件,;提出抗訴11件,,提出再審檢察建議1件,經(jīng)法院再審改變?cè)瓕彶门?件,。 著力打造多元化監(jiān)督格局 結(jié)合開展虛假訴訟和生效裁判執(zhí)行專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng),,強(qiáng)化對(duì)虛假調(diào)解、惡意調(diào)解,、違法執(zhí)行的監(jiān)督力度,,把辦理民行檢察案件與發(fā)現(xiàn)、移送司法不公背后的職務(wù)犯罪線索有機(jī)結(jié)合起來,,全省辦理審判人員違法行為監(jiān)督案件798件,。 繼續(xù)推動(dòng)完善檢察建議,進(jìn)一步完善檢察建議的適用范圍,、標(biāo)準(zhǔn)和程序,,全省提出民事再審檢察建議239件,法院采納189件,,采納率為79.1%,。對(duì)行政審判程序中的違法行為提出檢察建議103件,辦理執(zhí)行監(jiān)督案件758件,,調(diào)解監(jiān)督案件51件,,其他訴訟違法監(jiān)督案件83件。 積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展 找準(zhǔn)民行檢察監(jiān)督與服務(wù)保障大局發(fā)展的結(jié)合點(diǎn),,注重案件辦理法律效果,、社會(huì)效果和政治效果的統(tǒng)一,審慎處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中引發(fā)的各類社會(huì)矛盾糾紛案件,,妥善辦理涉民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)案件415件,,與企業(yè)破產(chǎn)有關(guān)的糾紛21件,涉金融企業(yè)案件317件,。 省檢察院民行一處辦理的臺(tái)灣獨(dú)資企業(yè)—濰坊佳禾食品有限公司與某企業(yè)合同糾紛案,,對(duì)案件深入調(diào)查研究后提請(qǐng)高檢察院抗訴。吳鵬飛檢察長(zhǎng)對(duì)此作出重要批示:“此案辦的很好,,保護(hù)了企業(yè)的合法權(quán)益,。” 制定《關(guān)于依法妥善辦理涉房屋征遷案件積極服務(wù)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的意見》,,辦理涉土地拆遷案件86件,,支持政府依法行政,,保護(hù)被征收人合法權(quán)益,促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、維護(hù)地方社會(huì)穩(wěn)定,。 煙臺(tái)芝罘區(qū)檢察院創(chuàng)新建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和非公經(jīng)濟(jì)保護(hù)檢察服務(wù)中心,建立專業(yè)化辦理制度和專家咨詢制度,,形成覆蓋全區(qū)十大產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)而輻射煙臺(tái)市各產(chǎn)業(yè)園區(qū)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)與非公經(jīng)濟(jì)檢察服務(wù)網(wǎng)絡(luò),此做法被評(píng)為全省檢察機(jī)關(guān)2016年度工作創(chuàng)新成果一等獎(jiǎng),。 威海市檢察院與威海海關(guān)、威海市中級(jí)人民法院聯(lián)合簽署《關(guān)于中韓自貿(mào)區(qū)地方經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)行政執(zhí)法與司法工作協(xié)作實(shí)施意見》,,以工作協(xié)作凝集力量,、以法治理念依法履責(zé)、以機(jī)制創(chuàng)新釋放紅利,,更好地支持和服務(wù)威海市外向型經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展,。 扎實(shí)做好社會(huì)矛盾化解工作 重視引導(dǎo)群眾依法定程序解決司法訴求,,針對(duì)不支持監(jiān)督的1145起民事案件,、117起行政案件,,善于在辦案中開展調(diào)解和疏導(dǎo)工作,把化解矛盾落實(shí)到受理,、立案,、審查終結(jié)的各個(gè)環(huán)節(jié)辦理和解案件199件。 對(duì)符合監(jiān)督條件的,,依法及時(shí)提出監(jiān)督意見,;對(duì)可能達(dá)成和解的,引導(dǎo)促成和解,;對(duì)不符合監(jiān)督條件的,,通過釋法說理、公開聽證等,,用心做好教育疏導(dǎo)工作,,力爭(zhēng)每一個(gè)案子都做到“案結(jié)、事了,、人和”,。 省檢察院民行一處辦理的郯城縣某建筑公司與郯城縣某企業(yè)拆遷安置補(bǔ)償合同糾紛一案,積極做當(dāng)事人工作,,促成當(dāng)事人和解,,為當(dāng)事人挽回?fù)p失300多萬元,促進(jìn)了當(dāng)?shù)爻菂^(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),。 全力推進(jìn)檢察機(jī)關(guān) 提起公益訴訟試點(diǎn)工作 召開全省檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì),相繼召開試點(diǎn)工作座談會(huì),、推進(jìn)會(huì)和調(diào)度會(huì),,全面督促和指導(dǎo)工作開展,。各試點(diǎn)地區(qū)緊緊圍繞“公益”這個(gè)核心,強(qiáng)化措施,,奮力推進(jìn),,非試點(diǎn)地區(qū)也學(xué)習(xí)、關(guān)注,、支持試點(diǎn)地區(qū)工作,,主動(dòng)作為、積極參與,。 2016年全省共摸排公益訴訟案件線索304件,,履行訴前程序232件,提起公益訴訟26件,,試點(diǎn)工作成效明顯,。 6月20日,德州慶云縣檢察院提起的人大授權(quán)后全國(guó)首例行政公益訴訟案,,法院經(jīng)開庭審理,,一審宣判全部支持檢察機(jī)關(guān)的訴訟請(qǐng)求。6月27日,,臨沂市檢察院就曲某某等四人污染環(huán)境的侵權(quán)行為向臨沂市中級(jí)法院提起全省首例民事公益訴訟,,青島萊西市檢察院提起全省首例資源保護(hù)領(lǐng)域行政公益訴訟案件,煙臺(tái),、濰坊,、聊城等試點(diǎn)地區(qū)也均有提起訴訟的案件,試點(diǎn)工作在6個(gè)試點(diǎn)地區(qū)實(shí)現(xiàn)全面突破,。 作者|彭敏 編輯|李婧一 |
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