近年來，盤縣緊緊圍繞推進(jìn)“五位一體”總布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，健全生產(chǎn),、流通,、金融三大服務(wù)機(jī)制，積極探索“三變”+“三合”發(fā)展模式,，即以整村入社的方式做大村級專業(yè)合作社,、以信用體系建設(shè)推動農(nóng)村信用社的金融支持、以實(shí)踐“供給側(cè)”改革發(fā)揮供銷社的職能作用,，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收致富目標(biāo)。

    以村級合作社為載體,，夯實(shí)“三變”改革基礎(chǔ),。為有效解決現(xiàn)有合作社“制度不全、運(yùn)行不暢,、規(guī)模不大,、帶動不強(qiáng)”的問題，盤縣按照行政村全覆蓋的要求,，組建農(nóng)民專業(yè)合作社512個,，發(fā)展各類農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)47.6萬畝，帶動群眾戶均增收3000元以上,。制定并印發(fā)了加快村級農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的實(shí)施意見和村級合作社工作推進(jìn)方案等政策文件,，明晰了村級合作社建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。召開了全縣村級農(nóng)民專業(yè)合作社成立動員暨培訓(xùn)會,。以村級合作社為承接載體,，以“三變”改革為紐帶，承接各類涉農(nóng)資金,、項(xiàng)目和政策,，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐。力爭到2018年覆蓋農(nóng)戶95%以上,，參與合作社群眾人均增收5000元以上,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,。

    以供銷合作社為平臺,，創(chuàng)新“三變”改革方式。通過盤活供銷合作社資源,，拓寬服務(wù)領(lǐng)域,，積極主動參與“三變”改革。一是村級融合參與“三變”改革,。采取與村級合作的方式在各行政村成立村級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料專業(yè)合作社,，開展農(nóng)資商品銷售,，采取代銷方式付給村級報(bào)酬。整合村集體閑散資金,，以村級農(nóng)資專業(yè)合作社的身份向縣農(nóng)資專業(yè)合作社聯(lián)合社入股,，實(shí)行定期保底分紅。目前,，全縣已有11個村200多萬元的村級集體資金入股到供銷社,，盤活了村級資產(chǎn)、資金,，實(shí)現(xiàn)了增值,。二是積極探索信用合作金融模式。創(chuàng)新“三變+金融+扶貧”模式,，依托社有聯(lián)合會,、行業(yè)協(xié)會和農(nóng)民專業(yè)合作社，成立了9個股金服務(wù)部,，并通過互聯(lián)網(wǎng)形成了合作社具體操作,、縣聯(lián)社直接監(jiān)控的上下聯(lián)通管理體系,，積極吸收社員富余資金,，調(diào)劑給資金缺乏的社員使用。目前,，已收集股金1億元,，調(diào)劑使用股金8000萬元。通過開展股金服務(wù)工作,，為農(nóng)民社員解決了發(fā)展生產(chǎn)資金短缺和急時(shí)無處借貸的問題,。三是提高農(nóng)資供應(yīng)能力和服務(wù)水平。充分利用全縣推動產(chǎn)業(yè)扶貧的重大機(jī)遇,，在推動農(nóng)村“三變”改革和帶動群眾脫貧致富中主動作為,。由縣供銷社和各產(chǎn)業(yè)實(shí)施主管部門協(xié)調(diào)配合，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要組織貨源,，并采取墊資,、送貨進(jìn)村(到基地)等服務(wù)方式，將產(chǎn)業(yè)所需的化肥,、地膜等生產(chǎn)物資及時(shí)送達(dá),。

    立足資源助推“三變”改革。依托萬畝竹海資源,，在竹海鎮(zhèn)成立豆制品專業(yè)合作社,，利用天然竹根水開發(fā)出“竹馨牌”豆制品。依托世界古銀杏之鄉(xiāng)品牌在石橋鎮(zhèn)成立了銀杏農(nóng)民專業(yè)合作社,，生產(chǎn)“古銀杏”果,。利用保田鎮(zhèn)盛產(chǎn)薏仁米的優(yōu)勢,，成立了薏仁米生產(chǎn)加工合作社，生產(chǎn)薏仁米和薏仁面粉,。通過產(chǎn)業(yè)鏈條的上下延伸,，社屬農(nóng)民專業(yè)合作社每年助農(nóng)增收1000萬元以上，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,。保田薏仁米生產(chǎn)加工合作社已成為全市“三社合一”的新典型,。

    以農(nóng)村信用社為支撐，筑牢“三變”改革后盾,。盤縣以農(nóng)村信用社為重點(diǎn),，積極探索金融支持“三變”改革方式，著力為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航,。一是積極打造縣域金融誠信新體系,。持續(xù)開展信用戶評定、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)及信用村組創(chuàng)建活動,，破解農(nóng)戶貸款難和信用社難貸款問題,，為農(nóng)戶參與“三變”改革提供金融支持。目前,，已創(chuàng)建信用組2389個,、信用村288個、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個,，共為17.6萬戶農(nóng)戶建立信用檔案和評級授信,，累計(jì)授信額達(dá)48億元，累計(jì)發(fā)放農(nóng)戶小額貸款25.93億元,。二是探索金融支持“三變”改革新模式,。通過讓信貸資金向“三變”傾斜，讓信貸產(chǎn)品為“三變”服務(wù),，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向“三變”聚集,，累計(jì)發(fā)放“特惠貸”資金2.69億元，共支持“三變”企業(yè),、農(nóng)民專業(yè)合作社及家庭農(nóng)場58家,，投放信貸資金2.3億元。三是破題“兩權(quán)”抵押貸款,。緊緊抓住盤縣被列為國家農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點(diǎn)縣機(jī)遇,，今年3月率先向保田立華種養(yǎng)殖專業(yè)合作社發(fā)放以農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)為抵押的貸款120萬元，成功破題“兩權(quán)”抵押貸款,，為全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集約化,、規(guī)模化發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保證,。