國家稅務(wù)總局

關(guān)于水資源費改稅后城鎮(zhèn)公共供水企業(yè)增值稅發(fā)票開具問題的公告

國家稅務(wù)總局公告2017年第47號

　　根據(jù)《財政部 稅務(wù)總局 水利部關(guān)于印發(fā)〈擴大水資源稅改革試點實施辦法〉的通知》（財稅〔2017〕80號）有關(guān)規(guī)定,，現(xiàn)對城鎮(zhèn)公共供水企業(yè)開具增值稅普通發(fā)票問題，公告如下：

　　原對城鎮(zhèn)公共供水用水戶在基本水價（自來水價格）外征收水資源費的試點省份,，在水資源費改稅試點期間,，按照不增加城鎮(zhèn)公共供水企業(yè)負擔的原則，城鎮(zhèn)公共供水企業(yè)繳納的水資源稅所對應的水費收入,，不計征增值稅,，按“不征稅自來水”項目開具增值稅普通發(fā)票。

　　本公告自2017年12月1日起施行,。

　　特此公告,。

國家稅務(wù)總局

2017年12月25日

關(guān)于《國家稅務(wù)總局關(guān)于水資源費改稅后城鎮(zhèn)公共供水企業(yè)增值稅發(fā)票開具問題的公告》的解讀

　　根據(jù)《財政部稅務(wù)總局水利部關(guān)于印發(fā)<擴大水資源稅改革試點實施辦法>的通知》（財稅〔2017〕80號），自2017年12月1日起在北京,、天津,、山西、內(nèi)蒙古,、山東,、河南、四川,、陜西,、寧夏9個省份擴大實施水資源費改稅試點。為確保稅費制度平穩(wěn)轉(zhuǎn)換,，財稅〔2017〕80號第26條規(guī)定,，水資源稅改革試點期間，可按稅費平移原則對城鎮(zhèn)公共供水征收水資源稅,，不增加居民生活用水和城鎮(zhèn)公共供水企業(yè)負擔,。

　　改革前，部分試點省份對城鎮(zhèn)公共供水的用水戶征收水資源費,。在城鎮(zhèn)公共供水企業(yè)銷售自來水而向用水戶收取的水費中,，基本水價部分向用水戶開具增值稅發(fā)票，計征增值稅,；水資源費部分向用水戶開具財政專用收費票據(jù),，不計征增值稅。水資源費改為水資源稅并由城鎮(zhèn)公共供水企業(yè)繳納后,，為落實中央關(guān)于不增加城鎮(zhèn)公共供水企業(yè)負擔的改革試點精神,，公告明確,，在水資源費改稅試點期間，城鎮(zhèn)公共供水企業(yè)繳納的水資源稅所對應的水費收入,，仍不計征增值稅,。

　　考慮到水資源費改稅后，城鎮(zhèn)公共供水企業(yè)不能再開具財政專用收費票據(jù),，其繳納的水資源稅所對應的水費收入,，應向用水戶（不包括轉(zhuǎn)供水戶）開具增值稅普通發(fā)票。為此,，國家稅務(wù)總局在增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)不征稅項目下增加了“不征稅自來水”項目及編碼,。城鎮(zhèn)公共供水企業(yè)在銷售自來水時，發(fā)票的開具方法如下：

　　1.開具普通發(fā)票的,，應分為兩項：原計征增值稅的自來水水費部分,，繼續(xù)按3%計征增值稅；水資源費平移為水資源稅部分,，在貨物勞務(wù)名稱欄填開“不征稅自來水”,，在稅率欄選擇“不征稅”，稅額欄顯示為“***”,。

　　2.對于需要抵扣進項稅額的取用水戶,，原計征增值稅的自來水水費部分，繼續(xù)按3%計征增值稅,，通過增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)單獨開具增值稅專用發(fā)票，可抵扣進項稅額,；水資源費平移為水資源稅部分,，開具增值稅普通發(fā)票，不需要進行進項稅額抵扣,。