市場規(guī)制劍指“帶金銷售”

泰凌醫(yī)藥成立于2009年，是泰凌（中國）投資有限公司（香港）在內陸設立的負責推廣和銷售藥品的主體,。泰凌醫(yī)藥通過自身及關聯(lián)公司推廣銷售自產(chǎn)藥品和代理藥品,。

上海市工商行政管理局檢查總隊查明，泰凌醫(yī)藥在藥品推廣銷售過程中,，通過在職醫(yī)藥代表向采購其藥品的醫(yī)院相關科室及相關人員給付利益,，以促進藥品銷售。此外,，泰凌醫(yī)藥根據(jù)醫(yī)院采購藥品的數(shù)量核算費用,，以“會務費”“推廣費”等名義出賬后,，由在職醫(yī)藥代表以會議贊助、科室聚餐,、贈送禮品等形式,，給付至醫(yī)院相關科室及相關人員。

上海市工商行政管理局在其出具的行政處罰決定中寫明,，經(jīng)統(tǒng)計,，從2014年至案發(fā)，泰凌醫(yī)藥總計向醫(yī)院相關科室及其相關人員給付利益金額為58958614元,，產(chǎn)生的藥品銷售收入313144116.30元,，實際違法所得11427014.69元。上述行為違反了《中華人民共和國反不正當競爭法》第八條第一款“經(jīng)營者不得采用財物或者其他手段進行賄賂以銷售或者購買商品,。在賬外暗中給予對方單位或者個人回扣的,，以行賄論處；對方單位或者個人在賬外暗中收受回扣的,，以受賄論處”的規(guī)定,，構成商業(yè)賄賂行為。因此,，依據(jù)《中華人民共和國反不正當競爭法》規(guī)定,，對泰凌醫(yī)藥處以沒收違法所得11427014.69元，并罰款18萬元整的處罰,。

對此,，第三方醫(yī)藥服務體系麥斯康萊創(chuàng)始人史立臣表示：“此次泰凌醫(yī)藥不僅被罰款，而且被沒收了違法所得,，這種行政處罰方式開創(chuàng)了新的處罰案例,。”

事實上,，泰凌醫(yī)藥在2014年就被查處,，今年才處罰到位。2016年,，泰凌醫(yī)藥的營業(yè)額超過9.15億元,，毛利接近4.94億元。史立臣認為,，相對于泰凌醫(yī)藥的營業(yè)額,，這一次的處罰“太溫柔”。

該案件讓人不難聯(lián)想到另外一個最近被重罰的企業(yè)——中美上海施貴寶制藥有限公司,。該公司由于贊助相關醫(yī)生乘坐商務艙前往倫敦參會而被重罰87萬元,。業(yè)界認為，施貴寶、泰凌醫(yī)藥先后被罰,，更多是為了警示相關藥企：不管是外資企業(yè),、本土企業(yè)，還是合同銷售組織（CSO）,，都必須合規(guī)進行藥品銷售,。

“合規(guī)體系”再度引發(fā)熱議

數(shù)據(jù)顯示，國內80%以上的藥品生產(chǎn)企業(yè)沒有自建銷售隊伍,，因此眾多藥企選擇底價代理制銷售模式,。但是隨著“兩票制”“營改增”等政策的落地，以及規(guī)范醫(yī)藥代表銷售行為,，不少藥品代理商開始謀求轉型,，而CSO模式被視為轉型方向。

中國人民大學醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展研究中心副主任劉煜指出,，CSO是指生產(chǎn)企業(yè)將產(chǎn)品銷售服務外包給專業(yè)機構來完成,，生產(chǎn)企業(yè)只在營銷決策上進行監(jiān)督和管理，并規(guī)定和取得營銷活動的既定收益,。通過這種模式,，生產(chǎn)企業(yè)可規(guī)避一定的前期市場風險，節(jié)約銷售團隊建設及管理等費用,，以較低的成本獲得較大的市場收益,。興起于國外高端醫(yī)藥市場的CSO，是藥品創(chuàng)新研發(fā)發(fā)展到一定階段后專業(yè)化,、細分化的結果,，能夠開展高端學術營銷,。

實際上,，藥品市場此前已經(jīng)形成了一批規(guī)模較大的CSO企業(yè)，包括主打處方藥推廣銷售的康哲藥業(yè),、專業(yè)從事進口藥品及醫(yī)療器械營銷推廣的中國先鋒等,。

但史立臣認為，目前國內醫(yī)藥界的CSO多是由藥品代理商轉化而來的咨詢公司或科技公司,，并無真正的銷售行為,，也沒有GSP資質，不是完全意義上的CSO,，而是更接近于單純的商業(yè)性服務提供商（CSP）,。藥品銷售如何轉變?yōu)楹戏ā⒑弦?guī)模式,，依然是未來一段時期內的行業(yè)難題,。

2013年7月，葛蘭素史克由于利用賄賂手段謀求不正當?shù)母偁幈涣P30億元。隨后,，其宣布改變營銷策略,，不再把醫(yī)藥代表酬勞與醫(yī)生處方數(shù)量掛鉤。葛蘭素史克（中國）中央政府事務總監(jiān)王銳敏表示：“葛蘭素史克不再以銷售業(yè)績考核銷售指標,，而是通過大量培訓,，讓醫(yī)藥代表明白新的運營模式的精髓是以病人為中心，通過傳遞專業(yè)的科學信息進行學術推廣,?！?/P>

“理想的合規(guī)銷售應該以學術推廣為基礎，藥企應該通過傳播專業(yè)知識,、比拼產(chǎn)品質量和安全性,、有效性拉動銷售?！?/STRONG>史立臣說,。