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善園

 昵稱46843162 2017-12-20
11月29日,,中國慈善聯(lián)合會在京發(fā)布《2015年度中國慈善捐助報告》。中國慈善聯(lián)合會副秘書長劉佑平發(fā)布報告內(nèi)容,。
報告顯示,,2015年,我國境內(nèi)接受國內(nèi)外社會捐款捐物總額共計1108.57億元,,較2014年增長66.31億元,,創(chuàng)歷史新高。其中,,貨幣及有價證券捐贈占76.2%,,物資捐贈折價金額占23.8%。

一,、整體捐贈情況


在經(jīng)濟(jì)下行的大背景下,,中國慈善捐贈額在2015年保持了上漲的勢頭。本年度捐贈總額首次突破1100億大關(guān),,境內(nèi)接收國內(nèi)外社會捐款捐物總額共計1108.57億元,,占全年GDP的0.16%,較2014年增長66.31億元,,增長6.4%,,人均捐贈額達(dá)到81.69元。
中國與發(fā)達(dá)國家的捐贈水平還存在一定差距,。據(jù)GivingUSA 2016: The Annual Report on Philanthropy for the Year 2015估算,,2015年美國捐贈量達(dá)到3732.25億美元,約合24235.74億人民幣,,是我國捐贈量的20余倍,。人均捐贈量是我國的92.42倍。這一方面與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異有關(guān),,另一方面也說明我國在慈善捐贈方面的社會動員仍需繼續(xù)加強,。


本年度貨幣及有價證券捐贈金額占總量的比重進(jìn)一步上升,比2014年提高了1.2%,。這一方面是由于2015年內(nèi)自然災(zāi)害較少,,物資捐贈比例下降;另一方面,,大額股權(quán)捐贈近年來逐漸成為潮流,,捐贈總量中有價證券的比例有所上升。

二,、慈善捐助供給側(cè)分析

1.捐贈主體構(gòu)成


本年度國內(nèi)捐贈主要來自于企業(yè),、個人和社會組織等,。企業(yè)捐贈額在2015年達(dá)到783.85億元,捐贈額同比增加了8.6%,;占捐贈總額的70.7%,,所占比重同比增長1.47%,仍為國內(nèi)捐贈的最主要力量,,并保持了增長勢頭,。
個人捐贈總額達(dá)到169.30億元,較2014年上漲53.72億元,。其中個人的小額捐贈(單筆金額在人民幣1萬元以下)總額從2014年的58.6億上升為75億元,,普通民眾進(jìn)行小額捐贈的規(guī)模不斷擴(kuò)大,從一個側(cè)面說明中國社會的慈善氛圍愈發(fā)濃厚,,全民參與慈善的形勢日漸成熟,。這一趨勢與網(wǎng)絡(luò)捐贈平臺的發(fā)展有著直接關(guān)系。公開,、透明,、便利等優(yōu)點,使網(wǎng)絡(luò)捐贈成為普通民眾,,尤其是年輕人獻(xiàn)愛心的首選途徑,。

2.企業(yè)捐贈


2013-2015企業(yè)捐贈比重變化不大,保持在總量的7成左右,,仍為國內(nèi)捐贈的最主要力量,。


本年度企業(yè)捐贈總額在1億元以上的企業(yè)達(dá)到了29家,較2014年增加了5家,,保持了增長的勢頭,。這29家企業(yè)的捐贈總額達(dá)到82.6億,其中國有企業(yè)13家,、民營企業(yè)14家,港澳臺企業(yè)1家,、外企1家,。民營企業(yè)數(shù)量最多,占比近5成,。中石油,、中石化、萬達(dá)集團(tuán),、騰訊,、碧桂園、紫金礦業(yè),、茅臺酒廠,、華信能源,、如新等9家企業(yè)連續(xù)兩年捐贈過億。



2015年企業(yè)捐贈額達(dá)到了783.85億元,,較2014年的721.56億元增長8.64%,。數(shù)據(jù)顯示 ,2015年民營企業(yè)捐贈保持了增長的態(tài)勢,,占企業(yè)捐贈比例超過五成,,保持了上漲的活力。民營企業(yè)已成為我國慈善事業(yè)的第一主力軍,。同時,,2015年國有企業(yè)捐贈占比明顯上升,占企業(yè)捐贈比例由上年20.99%提升至32.77%,。
外資企業(yè)捐贈降幅較大,,占企業(yè)捐贈的12.99%,同比減少了22.99%,,這主要由于外資企業(yè)受國際經(jīng)濟(jì)波動影響較大,,效益普遍降低。港澳臺企業(yè)捐贈基本保持不變,,占企業(yè)捐贈的2.00%,。


數(shù)據(jù)顯示,本年度企業(yè)捐贈量最大的3個行業(yè)分別為制造業(yè),、房地產(chǎn)業(yè),、采礦業(yè),占據(jù)企業(yè)捐贈總量的6成以上,,是2015年捐贈量最大的3個行業(yè),。其中采礦業(yè)連續(xù)兩年成為平均捐贈額最大的行業(yè),其平均捐贈額達(dá)到21.58萬元,。此外,,如藥品、食品,、電子產(chǎn)品,、汽車等制造類企業(yè)和人民生活關(guān)系密切,普遍具有較強的企業(yè)社會責(zé)任意識,,這也是制造業(yè)捐贈額最高的重要原因之一,。

3.慈善家億元捐贈


2015年度個人捐贈額在1億元人民幣以上的慈善家共22人(家族和夫婦按單一主體計入榜單),其捐贈總額達(dá)到了64.17億元,,占年度個人捐贈總額的37.90%,。

4.網(wǎng)絡(luò)捐贈平臺分析


網(wǎng)絡(luò)捐贈平臺是2015年度個人小額捐贈(單筆金額在人民幣1萬元以下)的主要渠道之一。中慈聯(lián)分析了國內(nèi)主要4家網(wǎng)絡(luò)捐贈平臺的數(shù)據(jù) ,,分別為(新浪)微公益平臺,、騰訊公益,、螞蟻金服公益平臺、淘寶公益,。4家平臺在2015年度捐贈總?cè)舜纬^30億,,是2014年的3倍,共獲得捐贈9.66億元,,較2014年上漲5.41億元,,漲幅達(dá)127.29%。其中騰訊公益上的捐贈額最大,、漲幅也最大,,較2014年度增長了437.38%。螞蟻金服公益平臺的捐贈金額增長33.47%,,淘寶公益實現(xiàn)54.56%的增長,。騰訊公益籌集金額占4大平臺總籌款額的比例由2014年的23.64%上升至55.90%,體現(xiàn)了捐贈者對網(wǎng)絡(luò)平臺選擇的日益集中,,騰訊公益“99公益日”一比一配捐的營銷策略取得了成功,。




在微公益、騰訊公益和螞蟻金服公益平臺上,,醫(yī)療救助是捐款的主要去向領(lǐng)域,,分別占三家平臺的81%、50%和17%,。從需求方來看,,以微公益為例,醫(yī)療救助類籌款額所占比重從2014年的42%上升至81%,,項目數(shù)所占比重由48.6%上升為61.6%,,體現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)捐贈平臺的在受助者中的口碑效應(yīng)、集聚效應(yīng),;從捐贈方來看,,三大捐贈平臺上扶貧濟(jì)困、助醫(yī),、助學(xué)這些傳統(tǒng)慈善領(lǐng)域仍是熱心網(wǎng)民的關(guān)注重點,,而環(huán)境保護(hù)、安老等領(lǐng)域,,不僅項目數(shù)少,而且項目平均籌款額也在均額之下,,反映出捐贈方所關(guān)注的慈善領(lǐng)域仍有待擴(kuò)展,。未來網(wǎng)絡(luò)捐贈平臺應(yīng)注重慈善項目的多元化發(fā)展,引導(dǎo)民眾對慈善加深理解和參與,。


螞蟻金服公益平臺(以下簡稱“螞蟻金服”)的數(shù)據(jù)顯示,,“70,、80、90后”是捐贈主力,。其中“90后”中捐贈人數(shù)占總體過半,,但捐贈金額遠(yuǎn)落后于“70后”和“80后”,反映其捐贈熱情雖然高漲,,但經(jīng)濟(jì)實力不足,。“70,、80后”為捐贈主力,,所捐金額占總體的72%。人均捐贈額最高的是“70后”,,達(dá)到104.68元/人,;“60后”排名第二,為94.62元/人,,與人群收入水平有較強的相關(guān)性,。


5.捐贈地域分析


在分析樣本中,20個?。ㄖ陛犑?、自治區(qū))捐贈量超過億元,數(shù)量與2014年持平,。捐贈量最高的3個?。ㄖ陛犑小⒆灾螀^(qū))分別為北京,、廣東和上海,,東部等沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省市保持了捐贈的活躍度。西部省區(qū)中貴州,、云南,、四川的捐贈量有明顯增長,達(dá)到了5億元以上,,青海,、甘肅、新疆,、西藏等西部省區(qū)捐贈量較小,。我國各地捐贈量差異明顯。

三,、慈善捐助需求側(cè)分析
1.捐贈領(lǐng)域


2015年捐贈最主要的3個領(lǐng)域分別是教育,、醫(yī)療健康和扶貧,與2014年總體保持不變,但教育超過醫(yī)療健康,,躍居第一位,。這三大領(lǐng)域所接收的捐贈占總額的66.73%。其中教育領(lǐng)域捐贈額的猛增主要源于高校接收的捐贈,,其他教育機(jī)構(gòu)獲捐較少,。慈善捐贈領(lǐng)域仍集中于傳統(tǒng)慈善范疇之內(nèi),對科,、教,、文、衛(wèi),、體等“大慈善”領(lǐng)域的關(guān)注稍顯不足,。隨著政府職能轉(zhuǎn)移的深化,這些從前被政府“包辦”的社會事務(wù),,將需要更多的公眾參與和社會貢獻(xiàn),。
2.受捐對象


2015年社會捐贈的主要接收方仍為基金會和慈善會系統(tǒng),二者接受捐贈占總額的69.64%,。慈善會系統(tǒng),、國家黨政機(jī)關(guān)、紅十字會,、人民團(tuán)體和免登記組織,、事業(yè)單位等機(jī)構(gòu)和組織,在2015年接收捐贈款物共計609.31億元,,占總捐贈量的54.96%,,較2014年下降6.40%。其他慈善組織接受社會捐贈的比重相應(yīng)有所提高,。


年度捐贈收入排名前25位的國內(nèi)基金會共籌款144.00億元,,這25家基金會中14家為公募基金會,共籌集善款86.47億元,,11家為非公募基金會,,共籌集善款57.54億元。其中17家為在民政部登記設(shè)立的全國性基金會,、8家為在省級民政部門登記設(shè)立的地方性基金會,。慈善捐贈資源仍主要集中于中央層面,各地方層面的慈善力量亟待增強,。


年度公益支出排名前25的國內(nèi)基金會共支出122.11億元,,其中公募基金會18家,共支出99.65億元,;非公募基金會7家,,共支出22.46億元,,公募基金會實力明顯較強,。這些基金會公益支出集中于扶貧,、教育、助學(xué),、醫(yī)療保健等領(lǐng)域,。

四、年度綜述

2015年,,對于正處在換擋加速期的中國慈善事業(yè)來說,,是值得書寫和紀(jì)念的一年。這一年,,中國慈善年度捐贈再創(chuàng)歷史新高,,慈善法制建設(shè)取得重大突破,在創(chuàng)新捐贈方式,,打造捐贈平臺,、拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域、完善資助機(jī)制,、加強國際合作,,激發(fā)民眾參與程度等方面均有不俗表現(xiàn)。2015年已經(jīng)成為中國慈善事業(yè)進(jìn)一步邁向法制化,、專業(yè)化,、規(guī)模化,、國際化的關(guān)鍵時點,。
年度慈善行業(yè)發(fā)展關(guān)鍵詞:教育捐贈、非公募基金會,、公益創(chuàng)業(yè)投資,、網(wǎng)絡(luò)捐贈平臺、社區(qū)慈善活動,、《慈善法》,、國際慈善合作
教育捐贈在2015年大受矚目。一方面,,高校受捐規(guī)模屢創(chuàng)新高,,共12所國內(nèi)高校在本年度接收了單筆超過人民幣5000萬元的捐贈,其中最大的一筆達(dá)到人民幣7億元,,由泛海集團(tuán)董事長盧志強通過泛海公益基金會捐給復(fù)旦大學(xué),。另一方面,偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)基礎(chǔ)教育吸引社會愛心人士關(guān)注,,依法,、依規(guī)興辦愛心小學(xué)成為年度慈善熱點,。
2015年度,中國非公募基金會發(fā)展迅速,,數(shù)量達(dá)到3198家,,占全國基金會總數(shù)的比例達(dá)66.85%,同比增長2.88%,。除資助型基金會以外,,大量從事一線服務(wù)的非公募基金會涌現(xiàn)出來;同時,,社區(qū)基金會在北京,、上海、深圳,、成都等大城市嶄露頭角,。
新型捐贈和公益慈善支持方式——公益創(chuàng)業(yè)投資(簡稱“公益創(chuàng)投”)2015年度在社會與政府兩個渠道齊頭并進(jìn)。政府主導(dǎo)的公益創(chuàng)投在2015年向縱深發(fā)展,,眾多區(qū),、街道一級政府加入進(jìn)來,資助和培養(yǎng)社區(qū)公益慈善項目,。政府主導(dǎo)的公益創(chuàng)投吸收社會資本,,邀請專業(yè)公益支持型機(jī)構(gòu)運營,表現(xiàn)出多方參與合作的特點,。
網(wǎng)絡(luò)捐贈平臺2015年度募集善款規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大,,影響力不斷增強,并且在單一的募捐功能之外,,出現(xiàn)了捐贈與購物相結(jié)合,、捐贈與新媒體直播同步等新型網(wǎng)絡(luò)捐贈方式。在網(wǎng)絡(luò)捐贈平臺上,,慈善與商業(yè)的結(jié)合愈發(fā)緊密,。

與社區(qū)公益創(chuàng)投相輔相成,社區(qū)慈善成為2015年中國公益慈善新熱點,。社區(qū)慈善以社區(qū)互助會,、社區(qū)基金會、社區(qū)志愿者組織等為載體,,在各社區(qū)內(nèi)形成守望相助,、鄰里相幫的慈善氛圍。眾多社區(qū)慈善組織進(jìn)入社會組織孵化園,,并得到公益創(chuàng)投的資助,。
《慈善法》的制定在2015年取得長足進(jìn)展。2015年2月,,慈善事業(yè)法草案征求意見稿形成,,重點對慈善組織認(rèn)定,、公開募捐資格、慈善活動稅收優(yōu)惠,、強化信息透明等方面進(jìn)行了規(guī)定,。
2015年是中國國際慈善合作突破性的一年,國際慈善組織在華活動不再局限于直接捐贈,、單方開展項目等方式,,而是開始與國內(nèi)機(jī)構(gòu)形成常態(tài)化的合作機(jī)制。另一方面,,中國民間慈善組織如中國扶貧基金會、愛德基金會從2015年起實現(xiàn)了“走出去”,,設(shè)立海外分支機(jī)構(gòu),,在當(dāng)?shù)亻_展長期、可持續(xù),、本土化的援助項目,。
整體而言,從捐贈角度來看,,中國慈善行業(yè)呈現(xiàn)出法制化,、網(wǎng)絡(luò)化、社區(qū)化,、國際化的特征,,同時,專業(yè)化發(fā)展和模式創(chuàng)新成為行業(yè)的雙輪驅(qū)動,。

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