廣東專列100萬元用于獎勵舉報人

法制網(wǎng)記者 張紅兵

國家食藥監(jiān)總局今天發(fā)布通報，介紹了部分省市關(guān)于食品,、保健食品欺詐和虛假宣傳整治工作的經(jīng)驗,。

浙江強化經(jīng)驗主題監(jiān)管

浙江制定食品和保健食品會議營銷規(guī)范，強化“四個監(jiān)管”,。一是強化經(jīng)營主體監(jiān)管,。實施食品、保健食品會議營銷事前報告制度,，明確規(guī)定食品經(jīng)營許可證中未包含保健食品經(jīng)營項目的,，不得在轄區(qū)內(nèi)舉辦保健食品會議營銷。

二是強化經(jīng)營產(chǎn)品監(jiān)管,。明確要求會議營銷的保健食品,，必須取得合法、有效的保健食品批準證書和生產(chǎn)許可證,，產(chǎn)品的包裝,、標簽、說明書必須符合相關(guān)規(guī)定,。

三是落實場所管理責(zé)任,。要求用于會議營銷的賓館、酒店等應(yīng)當(dāng)查驗會議營銷舉辦方提供的《會議營銷證明》,，并張貼有關(guān)證照,。

四是加強產(chǎn)品廣告監(jiān)管。明確規(guī)定會議營銷形式宣傳食品,、保健食品時,，應(yīng)當(dāng)真實、全面,，不得作虛假或者引人誤解的宣傳,。

寧夏審核換發(fā)許可證4418張

寧夏多措并舉，嚴打保健食品會議營銷行為。寧夏回族自治區(qū)結(jié)合本區(qū)實際,，連續(xù)兩年在全區(qū)持續(xù)開展保健食品會議營銷專項整治活動,，明確了六項工作舉措：一是加強許可管理，規(guī)范經(jīng)營行為,；二是加強廣告管理,，規(guī)范宣傳行為；三是開展分類分級管理,，建立會銷企業(yè)名錄,；四是報備會銷內(nèi)容，提交宣傳資料,；五是明確會銷場地出租方承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,；六是建立健全各項管理制度。各地對會銷企業(yè)實行網(wǎng)格化監(jiān)管,，采取與會銷企業(yè)簽訂責(zé)任書,、約談、培訓(xùn),，與承租會銷賓館簽訂承諾書等形式,，規(guī)范會銷行為，防范虛假宣傳,。

在會銷企業(yè)整治工作中,，全區(qū)審核換發(fā)保健食品經(jīng)營許可證4418張，下發(fā)張貼《打擊保健食品非法會銷告知書》1115份,，對6家涉及會展會銷行為的經(jīng)營戶停業(yè)整頓,，暫扣涉嫌虛假宣傳的食品132袋，下發(fā)整改通知書32份,。2017年共受理保健食品投訴125起,，立案查處7起，罰款5萬元,，為消費者挽回經(jīng)濟損失近20萬元,，切實保障了消費者合法權(quán)益和消費安全。

廣東列專項經(jīng)費獎勵舉報人

廣東提早部署,，專項治理保健食品非法會議營銷行為,。今年4月，廣東省食品安全辦,、食品藥品監(jiān)管,、公安、工商,、衛(wèi)生計生委等5個部門聯(lián)合印發(fā)了《廣東省2017年保健食品非法會議營銷專項治理行動工作方案》,，提出會議營銷的規(guī)范要求,，明確部門任務(wù)和工作措施，成立了專項行動工作協(xié)調(diào)小組,，各部門強化工作聯(lián)動,，成功偵破了一批典型案件。

為鼓勵公眾舉報保健食品非法營銷線索,，廣東專門安排100萬元專項經(jīng)費,，用于獎勵提供保健食品違法線索的舉報人，日前已收到各類舉報線索103條,，對其中已核實的16名舉報人發(fā)放獎勵共5000余元,。將所有舉報涉及的企業(yè)和產(chǎn)品列為重點監(jiān)管對象，發(fā)文通報各地加大監(jiān)督檢查力度,；涉及外省的產(chǎn)品,，發(fā)函通報相關(guān)省局，形成打擊會議營銷的高壓態(tài)勢,，進一步規(guī)范保健食品市場秩序,。

遼寧出臺打擊整治專門規(guī)定

遼寧省針對利用會議等形式進行虛假宣傳行為缺少政策定性的問題，多次與工商,、公安等部門商議，制定出臺《關(guān)于進一步做好會議,、廣播電視推廣宣傳食品,、保健食品領(lǐng)域虛假宣傳行為整治工作的指導(dǎo)意見》，進一步落實監(jiān)管職責(zé),，明確法律依據(jù),，保證整治工作規(guī)范運行。

一是對利用會議推廣宣傳食品,、保健食品中的違法行為進行定性,。明確通過會議推廣宣傳食品、保健食品,，推廣宣傳內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合《食品安全法》,、《廣告法》等相關(guān)法律法規(guī)對食品,、保健食品推廣宣傳的規(guī)定；依法不能認定為廣告行為的推廣宣傳形式,，存在欺詐和虛假宣傳行為的,，由相關(guān)部門按照《消費者權(quán)益保護法》或《反不正當(dāng)競爭法》的規(guī)定進行查處。

二是明確賓館（酒店,、影院）等會議宣傳場地提供者以及廣播,、電視媒體平臺提供者的主體責(zé)任和具體處罰依據(jù),。

三是將高價銷售食品保健食品的詐騙行為、為實施虛假宣傳而購買和持有傳播公民個人信息的侵犯行為,、以低檔食品冒充高檔食品和以過期食品冒充未過期食品的生產(chǎn)銷售行為等7種情形明確納入移交公安機關(guān)范圍,，為有力打擊食品、保健食品欺詐和虛假宣傳違法犯罪行為提供有力的政策法制保障,。

海南根據(jù)會銷規(guī)律制定對策

海南明察暗訪,，摸清非法會議營銷的規(guī)律。海南省以整治會議營銷等非實體店為重點,，組織開展暗訪調(diào)研,，并打入會議營銷會場聽課，錄取了大量會議營銷活動視頻,。

通過摸排調(diào)查,，基本掌握了非法會議營銷活動規(guī)律：主要是通過免費贈送雞蛋、毛瓜,、牙膏,、眼帖等小禮物吸引老年人參加，老年人參加后,，再通過“專家”講課洗腦,，虛假夸大宣傳，甚至非法宣稱產(chǎn)品具有治療功效,，洗腦成功后,，再高價推出其超長療程食品、保健食品,，獲取高額利潤,。

在掌握會銷規(guī)律的基礎(chǔ)上，海南有針對性地制定實施相應(yīng)工作方案,。

編輯 郭奧