近日,，住建部下發(fā)處罰通知書(shū)。

被處罰人：張梅勝

注冊(cè)單位：山東潤(rùn)宏咨詢(xún)有限公司

張梅勝：

2016年7月15日,，煙臺(tái)龍口市東海園區(qū)金域藍(lán)灣B區(qū)三期工程29號(hào)樓施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生一起施工升降機(jī)墜落事故,，造成8人死亡。你作為該工程項(xiàng)目總監(jiān)理工程師,，未認(rèn)真履行項(xiàng)目總監(jiān)理工程師的監(jiān)理責(zé)任,，未發(fā)現(xiàn)施工許可證過(guò)期無(wú)效，在不具備開(kāi)工條件的情況下簽發(fā)開(kāi)工令,，允許項(xiàng)目無(wú)證開(kāi)工建設(shè),；未按照《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格管理施工升降機(jī),；未督促監(jiān)理指令和通知的有效落實(shí),，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第四十二條的規(guī)定,，我部于2017年3月29日向你發(fā)出了《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)》（建市罰聽(tīng)告字[2017]26號(hào)）,，你于2017年10月30日簽收，在規(guī)定的期限內(nèi)未提出聽(tīng)證要求,。

根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第五十八條的規(guī)定,，我部決定給予你吊銷(xiāo)注冊(cè)監(jiān)理工程師注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書(shū)，5年內(nèi)不予注冊(cè)的行政處罰,，同時(shí)收回執(zhí)業(yè)印章,，起始時(shí)間從我部作出行政處罰決定之日起計(jì)算。請(qǐng)你自收到本處罰決定書(shū)之日起15日內(nèi),，持《注冊(cè)監(jiān)理工程師注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書(shū)》和執(zhí)業(yè)印章到山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦理有關(guān)手續(xù),。

事實(shí)上，此總監(jiān)在今年已經(jīng)被判刑,。小編選取了判決書(shū)的部分內(nèi)容,，以儆同行！

（此判決書(shū)摘自中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng),，判決日期2017年6月16日,。較長(zhǎng)，只選取監(jiān)理相關(guān)判決內(nèi)容）

被告人張梅勝,，男,，1967年6月2日出生于山東省龍口市，漢族,，大專(zhuān)文化,，系山東潤(rùn)宏咨詢(xún)有限公司工程師，捕前系龍口市東海園區(qū)金域藍(lán)灣B區(qū)三期工程總監(jiān)，戶(hù)籍所在地：山東省龍口市,，現(xiàn)住山東省龍口市,。2016年8月1日因涉嫌犯重大責(zé)任事故罪被龍口市公安局刑事拘留，同年8月15日被逮捕,。

被告人徐光,，男，1980年3月2日出生于山東省龍口市,，漢族,，大專(zhuān)文化，系山東潤(rùn)宏咨詢(xún)有限公司助理工程師,，案發(fā)前系龍口市東海園區(qū)金域藍(lán)灣B區(qū)三期工程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理員,，戶(hù)籍所在：山東省龍口市振興南路１號(hào)附２號(hào)。2016年8月1日因涉嫌犯重大責(zé)任事故罪被龍口市公安局刑事拘留,，同年8月15日被取保候?qū)彙?/span>

山東省龍口市人民檢察院起訴書(shū)指控,，煙臺(tái)?；脴I(yè)有限公司于2010年5月11日與高安市朝蓬房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司簽訂?wèn)|海黃金海岸碧海苑北圍堰地塊商品房合作開(kāi)發(fā)書(shū),，后由煙臺(tái)海基置業(yè)有限公司辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證,、建設(shè)工程規(guī)劃許可證,、建筑工程施工許可證等相關(guān)手續(xù)，建設(shè)項(xiàng)目名稱(chēng)為東海黃金海岸-金域藍(lán)灣B區(qū),。高安市朝蓬房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司于2014年12月30日與山東潤(rùn)宏咨詢(xún)有限公司簽訂《監(jiān)理合同》,，委托山東潤(rùn)宏咨詢(xún)有限公司對(duì)東海園區(qū)金域藍(lán)灣B區(qū)三期工程進(jìn)行監(jiān)理，被告人張梅勝為項(xiàng)目總監(jiān),，被告人徐光為現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理員,。2016年7月15日，工程29號(hào)樓施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生一起施工升降機(jī)墜落事故,，造成8人死亡?。?！

事故調(diào)查組對(duì)事故原因和性質(zhì)認(rèn)定：（一）該事故是一起較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故,。（二）事故的直接原因：1、在施工升降機(jī)本次加節(jié)作業(yè)尚未完成,、未經(jīng)驗(yàn)收的情況下,，使用單位的施工升降機(jī)操作者搭載7名施工人員上行到第19層樓，超過(guò)了安全使用高度,；2,、在導(dǎo)軌架第34、35節(jié)標(biāo)準(zhǔn)節(jié)連接處只有對(duì)角2個(gè)連接螺栓，達(dá)不到安裝要求,；3,、第6道附墻架未安裝可調(diào)連接桿，大連接桿的后水平橫桿拼接補(bǔ)焊,，不符合設(shè)計(jì)要求,；4、使用說(shuō)明書(shū)要求導(dǎo)軌架自由端高度不大于7.5m,，第6道附墻架以上導(dǎo)軌架自由端高度達(dá)到14.25m,，增加了自由端對(duì)導(dǎo)軌架中心產(chǎn)生的傾覆力矩(不平衡彎矩)。當(dāng)西側(cè)吊籠上行至第19層樓時(shí),，吊籠和人員重量及導(dǎo)軌架自由端附加彎矩對(duì)導(dǎo)軌架中心產(chǎn)生的傾覆力矩作用在第6道附墻架上,，超出了附墻架的承載能力，致使附墻架斷裂,；第35,、36節(jié)標(biāo)準(zhǔn)節(jié)連接面產(chǎn)生分離趨勢(shì)，第36節(jié)以上的導(dǎo)軌架及吊籠向西傾覆,，傾覆力矩瞬間陡然增加,，導(dǎo)致第35節(jié)以上導(dǎo)軌架失穩(wěn)，第34節(jié)(東南角)上部和第35節(jié)(西北角)下部標(biāo)準(zhǔn)節(jié)撕裂,，第34節(jié)和第35節(jié)標(biāo)準(zhǔn)節(jié)連同吊籠及上部導(dǎo)軌架傾覆墜落,。（三）間接原因：1、江西省裕榮建筑工程有限公司及龍口項(xiàng)目部管理混亂,，安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí),。2、龍口市順和建筑工程機(jī)械設(shè)備租賃有限公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任嚴(yán)重不落實(shí),。3,、山東潤(rùn)宏咨詢(xún)有限公司安全生產(chǎn)監(jiān)理職責(zé)落實(shí)不到位。4,、煙臺(tái)?；脴I(yè)有限公司、高安市朝蓬房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司職責(zé)落實(shí)不到位,。5,、南山集團(tuán)有限公司對(duì)下級(jí)公司安全監(jiān)督管理不到位。6,、龍口市住建局及其下屬建筑業(yè)管理處,、建設(shè)工程招投標(biāo)管理辦公室履行建筑行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)不到位。7,、龍口市政府對(duì)建筑施工行業(yè)“大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法”活動(dòng)指導(dǎo)不到位,。

被告人張梅勝的辯護(hù)人認(rèn)為,，被告人張梅勝作為工程監(jiān)理項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人，其監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作人員在施工升降機(jī)的安裝,、使用過(guò)程中,，已經(jīng)按照建設(shè)部的規(guī)章履行了監(jiān)理職責(zé)，沒(méi)有違反相關(guān)安全管理規(guī)定,，公訴機(jī)關(guān)指控其犯重大責(zé)任事故罪不成立,；若法院判定其構(gòu)成犯罪，請(qǐng)考慮其犯罪情節(jié)輕微,，具有諸多法定,、酌定的從寬情節(jié)，建議對(duì)其適用緩刑或定罪免刑,。

被告人徐光的辯護(hù)人認(rèn)為,，被告人徐光在山東潤(rùn)宏咨詢(xún)有限公司“監(jiān)理單位及質(zhì)量責(zé)任人員信息登記表”上載明的身份是資料員，而非監(jiān)理員,，雖然其根據(jù)公司領(lǐng)導(dǎo)的安排從事了部分監(jiān)理員的工作,，但其不是監(jiān)理工程師，不是對(duì)生產(chǎn),、作業(yè)負(fù)有組織,、指揮或者管理職責(zé)的負(fù)責(zé)人、管理人,，其不符合重大責(zé)任事故罪的主體范圍,，公訴機(jī)關(guān)指控其犯重大責(zé)任事故罪屬定性錯(cuò)誤,。

事故調(diào)查組對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人員及責(zé)任單位的責(zé)任認(rèn)定：江西省裕榮建筑工程有限公司,、龍口市順和建筑工程機(jī)械設(shè)備租賃有限公司對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任，山東潤(rùn)宏咨詢(xún)有限公司對(duì)事故發(fā)生負(fù)有次要責(zé)任,，煙臺(tái)?；脴I(yè)公司、江西高安朝篷房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司對(duì)事故發(fā)生負(fù)有一定責(zé)任,；被告人歐陽(yáng)仕云,、馮馬鋒、唐利功,、譚海軍對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任,，單德華對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任，馬艷偉對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，張梅勝對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，徐光對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接監(jiān)理責(zé)任，劉裕榮對(duì)事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。

事故的間接原因：①施工升降機(jī)首次安裝完畢后,，既未按規(guī)范要求自檢,，也未經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗(yàn)，且未經(jīng)使用單位,、安裝單位,、監(jiān)理單位等方面聯(lián)合驗(yàn)收。②使用單位在施工升降機(jī)沒(méi)有安裝完畢,、未經(jīng)驗(yàn)收的情況下擅自使用,，且操作人員無(wú)建筑施工特種作業(yè)操作資格證（施工升降機(jī)）。③安裝單位未取得安裝資質(zhì)且違規(guī)進(jìn)行安裝作業(yè),，在尚未安裝完成的情況下未采取有效的禁止使用措施,。④監(jiān)理單位未履行法定監(jiān)理職責(zé)，且未能及時(shí)制止使用單位擅自使用沒(méi)有安裝完畢,、未經(jīng)驗(yàn)收的施工升降機(jī),。

責(zé)任認(rèn)定：使用單位和安裝（出租）單位對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任，監(jiān)理單位對(duì)事故發(fā)生負(fù)有次要責(zé)任,。

張梅勝,，山東潤(rùn)宏咨詢(xún)有限公司東海金域藍(lán)灣B區(qū)工程項(xiàng)目總監(jiān)，未認(rèn)真履行項(xiàng)目總監(jiān)的監(jiān)理職責(zé),，基本未參與施工過(guò)程的監(jiān)理活動(dòng),；未按照規(guī)定人數(shù)配備監(jiān)理人員；未發(fā)現(xiàn)施工許可證過(guò)期無(wú)效,，在不具備開(kāi)工條件的情況下簽發(fā)開(kāi)工令,，允許項(xiàng)目無(wú)證開(kāi)工建設(shè)；未依照《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定,，嚴(yán)格管理施工升降機(jī),；對(duì)安裝單位、使用單位拒不整改的情況,，也未及時(shí)向建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告,；未督促該項(xiàng)目施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全教育培訓(xùn)制度，未督促監(jiān)理指令和通知的有效落實(shí),。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。

監(jiān)理工程師通知單7份載明，2016年3月25日至6月20日期間,，山東潤(rùn)宏咨詢(xún)有限公司徐光以總∕專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師的名義向南山建筑安裝公司,、江西裕榮建筑公司、江西裕榮建筑公司各項(xiàng)目部,，就安全文明施工問(wèn)題,、資料問(wèn)題發(fā)出監(jiān)理工程師通知單。其中,，2016年5月21日要求：金域藍(lán)灣B區(qū)各施工單位將特種作業(yè)的資質(zhì),、人員上崗證送甲方,、監(jiān)理辦公室審查，將起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)備案,、安裝驗(yàn)收,、檢測(cè)報(bào)告、人員上崗證等送甲方,、監(jiān)理辦公室審查等,，并要求十天內(nèi)整理完畢；2016年6月20日指出：塔吊,、人貨電梯所有的手續(xù)資料未報(bào)甲方,、監(jiān)理審查，并稱(chēng)甲方監(jiān)理已口頭通知多次,，為迎接建設(shè)部檢查,，各單位務(wù)必把所有手續(xù)資料辦齊，現(xiàn)場(chǎng)所有塔吊,、人貨電梯未經(jīng)有關(guān)部門(mén)檢驗(yàn)禁止使用,。該二份通知單均有歐陽(yáng)仕云簽字。

證人周某證實(shí),，張梅勝是工地的監(jiān)理總監(jiān),，徐光是監(jiān)理員，每月的1,、11,、21號(hào)在項(xiàng)目部、工程部（這兩個(gè)部門(mén)在一起）召開(kāi)監(jiān)理會(huì),，參與人有單德華,、其、陳某2,、劉某2,、徐光,，還有承包方的歐陽(yáng)仕云等7人,。張梅勝?zèng)]參加過(guò)監(jiān)理會(huì)，其只是在工地檢查時(shí)看到過(guò)張梅勝,。在監(jiān)理會(huì)議上,，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)提到施工升降機(jī)，只是籠統(tǒng)說(shuō)了大型機(jī)械進(jìn)場(chǎng)后要備案,，要注意安全方面的事情,，其與單德華、徐光在會(huì)議上都

到過(guò),。

證人劉某證實(shí),，工地定期召開(kāi)監(jiān)理例會(huì),，監(jiān)理例會(huì)參與人員有5個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理、姓徐的監(jiān)理,、周某1,、劉某2和單德華，每次召開(kāi)例會(huì)都是單德華拿著他的記事本照著記載的內(nèi)容進(jìn)行強(qiáng)調(diào)和部署,，張梅勝?zèng)]有參加過(guò)例會(huì),，例會(huì)的主題就是安全和質(zhì)量問(wèn)題，其中也有施工升降機(jī)的安全問(wèn)題,。徐監(jiān)理經(jīng)常在工地進(jìn)行安全,、質(zhì)量等方面檢查。

證人王某2證實(shí),，其系山東潤(rùn)宏咨詢(xún)有限公司的總經(jīng)理,，張梅勝是總監(jiān)理工程師，徐光是監(jiān)理工程師,，他二人擔(dān)任東海金域藍(lán)灣B區(qū)三期施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理員,。總監(jiān)理工程師與監(jiān)理工程師的職責(zé)在建設(shè)部發(fā)布的《建筑工程監(jiān)理規(guī)范》中有明確的分工，實(shí)際上這個(gè)項(xiàng)目主要是由徐光負(fù)責(zé),，張梅勝只是掛個(gè)名,，對(duì)他們的安排沒(méi)有相關(guān)的任命的文書(shū)。正常情況下監(jiān)理月報(bào),、會(huì)議紀(jì)要需要各方簽字后存放到公司,，工程驗(yàn)收后交檔案館存檔。監(jiān)理日志是徐光在29號(hào)樓的施工電梯出事后拿到公司的,。徐光事后講,，他于5月份就將施工電梯進(jìn)場(chǎng)、相應(yīng)資料報(bào)送不符合規(guī)定的情況書(shū)面通知過(guò)施工單位,，讓他們整改,，但施工單位沒(méi)整改。

證人路某證實(shí),，其在山東潤(rùn)宏咨詢(xún)有限公司擔(dān)任副總經(jīng)理,，主要分管業(yè)務(wù)工作。龍口市東海金域藍(lán)灣B區(qū)三期工地的監(jiān)理由張梅勝和徐光負(fù)責(zé),。張梅勝擔(dān)任總監(jiān)理工程師,，徐光擔(dān)任監(jiān)理工程師。因?yàn)樵摴こ探o付的監(jiān)理費(fèi)較低,，張梅勝只是掛名,，實(shí)際負(fù)責(zé)人是徐光。該工地的“監(jiān)理日志”,、“監(jiān)理月報(bào)”,、“會(huì)議紀(jì)要”原件是2016年7月15日出事后徐光送到公司的,。徐光在對(duì)該工地監(jiān)理過(guò)程中沒(méi)有就工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及通知甲方后甲方不整改的情況向其匯報(bào)，其在出事后才知道事故電梯沒(méi)有辦理審驗(yàn)手續(xù)卻在工地安裝使用,。施工升降機(jī)的安裝按照程序應(yīng)該是：施工方提供向監(jiān)理方報(bào)送相應(yīng)的安裝手續(xù),、資料、產(chǎn)權(quán)證明,、備案等材料,，監(jiān)理公司審核后報(bào)送建設(shè)主管部門(mén)審批后方可安裝，安好后,，由施工方組織有關(guān)部門(mén)驗(yàn)收,，然后把所有的審驗(yàn)手續(xù)報(bào)監(jiān)理，監(jiān)理公司再去驗(yàn)收,，這樣電梯才可以投使用,。監(jiān)理公司的工作人員對(duì)事故升降機(jī)進(jìn)行過(guò)監(jiān)理，監(jiān)理員徐光也向其提出要提供安裝施工設(shè)備的合格證,、監(jiān)測(cè)報(bào)告等,，其跟馬艷偉提過(guò)，但一直未解決,。徐光在2016年6月份的一次監(jiān)理例會(huì)上提過(guò),，單德華在會(huì)上也提過(guò)?？偙O(jiān)理張梅勝未參加過(guò)監(jiān)會(huì)議,。

張梅勝供述，其是山東潤(rùn)宏咨詢(xún)有限公司的監(jiān)理工程師也就是工程總監(jiān),，負(fù)責(zé)其公司承擔(dān)的建筑工地的工程質(zhì)量和安全履職等監(jiān)理工作,。其公司與金域藍(lán)灣B區(qū)的開(kāi)發(fā)商江西省高安市朝蓬房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司簽訂監(jiān)理合同，金域藍(lán)灣B區(qū)在建的29號(hào)樓施工電梯也是其公司監(jiān)理,。徐光是29號(hào)樓的監(jiān)理員,，平時(shí)只有其公司通知其去開(kāi)監(jiān)理會(huì)時(shí)其才去，好多情況都是徐光跟其匯報(bào)的,。監(jiān)理的責(zé)任就是負(fù)責(zé)質(zhì)量,、進(jìn)度、投資控制,、信息,、合同管理、協(xié)調(diào)各方關(guān)系,、履行安全職責(zé)等事項(xiàng)。履行安全職責(zé)的內(nèi)容就是對(duì)工地上運(yùn)行的各種設(shè)備,、安全生產(chǎn)進(jìn)行安全管理,。其不經(jīng)常去金域藍(lán)灣B區(qū)建筑三期工地,，而是由徐光在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行管理。監(jiān)理合同上是4個(gè)人,，當(dāng)時(shí)定的有其,，徐光、李靜等4人,，但平時(shí)只有徐光1人在工地現(xiàn)場(chǎng),。2015年10月份下的開(kāi)工令，因?yàn)闁|海金域藍(lán)灣B區(qū)建筑工地三期是延續(xù)了二期的工程,，中間沒(méi)有停工,，所以還是沿用以前的手續(xù)，對(duì)此其沒(méi)有進(jìn)行復(fù)核審查,。根據(jù)規(guī)定,，施工升降機(jī)安裝前要審核施工升降機(jī)安裝單位、租賃方的資質(zhì),、設(shè)備的許可證,，手續(xù)合格才可以在工地上安裝，安裝結(jié)束后,，監(jiān)理應(yīng)該參與建筑主管部門(mén)的驗(yàn)收,，驗(yàn)收合格才可以投入使用，但是出事電梯都沒(méi)有履行這些手續(xù),。因?yàn)闆](méi)有經(jīng)過(guò)驗(yàn)收所以不具備安裝和使用條件,。5月20日左右，徐光給施工單位下達(dá)了監(jiān)理通知,，要求施工方提供設(shè)備的合格證,，監(jiān)測(cè)報(bào)告、電梯司機(jī)證書(shū)和塔吊司機(jī)證書(shū),，施工方當(dāng)時(shí)提供的是過(guò)期的證件,，讓他們重新補(bǔ)充提供新的相關(guān)證件，直到事發(fā)也沒(méi)提供,。向施工單位送達(dá)的監(jiān)理通知近兩個(gè)月沒(méi)有落實(shí),，徐光只是以監(jiān)理月報(bào)的形式向開(kāi)發(fā)商報(bào)告、通知施工方,，沒(méi)有采取其他措施,。根據(jù)規(guī)定，建筑工地存在這種安全隱患應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改,，不整改的報(bào)告給開(kāi)發(fā)商,，讓開(kāi)發(fā)商處理，如果存在重大安全隱患的，應(yīng)當(dāng)向建筑主管部門(mén)報(bào)告,，但這次事故前他們沒(méi)有向建筑主管部門(mén)報(bào)告,。停工令是監(jiān)理方向開(kāi)發(fā)方提出，開(kāi)發(fā)方同意后監(jiān)理方可簽發(fā),，其公司沒(méi)有提出停工令的請(qǐng)求,。

（10）徐光供述，其在山東潤(rùn)宏咨詢(xún)有限公司工作,，在建委的備案是工地的資料員,，公司安排其在東海金域藍(lán)灣B區(qū)三期工地負(fù)責(zé)監(jiān)理的工作，其于2015年10月考的中級(jí)監(jiān)理人員業(yè)務(wù)認(rèn)定證書(shū),，2016年5月公司會(huì)計(jì)到濟(jì)南監(jiān)理協(xié)會(huì)領(lǐng)回證書(shū),。2016年7月15日17時(shí)30分東海金域藍(lán)灣B區(qū)29號(hào)樓工地發(fā)生事故，其當(dāng)天休班,。5月30日這部施工電梯進(jìn)場(chǎng)之前,，其就要求施工單位提供這部施工電梯安裝單位的資質(zhì)、機(jī)械的備案和機(jī)械監(jiān)測(cè)報(bào)告,，并給施工單位下達(dá)了書(shū)面通知,，但施工單位一直未提供上述材料，也未向其提出申請(qǐng),。6月7日左右,，建筑方開(kāi)始在29號(hào)樓前安裝施工電梯，其發(fā)現(xiàn)他們未申請(qǐng)就安裝電梯,，多次口頭告知施工單位將相關(guān)材料提供齊全才能安裝,，但施工單位一直未提供。大約是6月下旬,，其到工地發(fā)現(xiàn)電梯安裝完畢已經(jīng)投入使用,，又口頭通知施工方該電梯手續(xù)未提供，不能使用,。電梯應(yīng)該是施工方安裝完畢后,，應(yīng)由施工單位、安裝單位,、監(jiān)理單位,、專(zhuān)業(yè)驗(yàn)收機(jī)構(gòu)、建設(shè)主管部門(mén)共同驗(yàn)收,，然后由專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)出具驗(yàn)收合格報(bào)告,，施工單位將驗(yàn)收合格報(bào)告報(bào)給其，監(jiān)理公司再去驗(yàn)收,，這樣電梯才可以投入使用,。工地上應(yīng)當(dāng)把電梯操作員的上崗證交給其審查,，其向他們要操作員的證件，亦一直沒(méi)有給其,。發(fā)現(xiàn)上述問(wèn)題,，其只是口頭通知施工方停止使用這部電梯,，沒(méi)有下達(dá)相關(guān)的停工書(shū)面通知,。其將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題跟公司的路經(jīng)理和張梅勝匯報(bào)了，張梅勝是公司總監(jiān)理師,，他讓其口頭通知施工方停止使用這部電梯,。其反映的安全隱患施工單位沒(méi)有整改，沒(méi)有就這些隱患情況找過(guò)電梯安裝單位,，在沒(méi)有整改的情況下,，其沒(méi)有采取其他措施。因?yàn)楸O(jiān)理公司賺的是甲方的錢(qián),，其也不能給工地隨意停工,。按照相關(guān)法律規(guī)定，監(jiān)理單位可以下停工令,，還應(yīng)當(dāng)向建筑主管部門(mén)書(shū)面報(bào)告,。監(jiān)理例會(huì)每個(gè)月都召開(kāi)二三次，一般是在裕榮公司在東海的工程部開(kāi)會(huì),，按照規(guī)定張梅勝應(yīng)當(dāng)?shù)綀?chǎng),，但他一般不來(lái)。

本院認(rèn)為被告人張梅勝作為山東潤(rùn)宏咨詢(xún)有限公司東海金域藍(lán)灣B區(qū)三期工程項(xiàng)目總監(jiān),，未認(rèn)真履行項(xiàng)目總監(jiān)的監(jiān)理職責(zé),，基本未參與施工過(guò)程的監(jiān)理活動(dòng)，在不具備開(kāi)工條件的情況下簽發(fā)開(kāi)工令,，未按規(guī)定嚴(yán)格管理施工升降機(jī),，對(duì)安裝單位、使用單位拒不整改的情況未及時(shí)向建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告,，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有次要責(zé)任,；被告人徐光雖然在建設(shè)主管部門(mén)登記備案的身份是資料員，但其根據(jù)公司的安排實(shí)際履行了東海金域藍(lán)灣B區(qū)三期工程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理員的職務(wù),，其在履行職務(wù)過(guò)程中未認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)理職責(zé),，日常安全監(jiān)理不到位，未按規(guī)定審核施工升降機(jī)的相關(guān)資質(zhì),、施工方案等必備安裝手續(xù),，對(duì)發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的施工升降機(jī)未進(jìn)行檢驗(yàn)、驗(yàn)收等問(wèn)題,，未采取有效措施要求相關(guān)單位整改,，對(duì)拒不整改的情況也未及時(shí)向建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有次要責(zé)任。

被告人張梅勝的辯護(hù)人關(guān)于“公訴機(jī)關(guān)指控被告人張梅勝犯重大責(zé)任事故罪不成立”,、被告人徐光的辯護(hù)人關(guān)于“被告人徐光不符合重大責(zé)任事故罪的主體范圍”的辯護(hù)意見(jiàn),，與事實(shí)不符，于法相悖,，本院不予采納,。

被告人張梅勝犯重大責(zé)任事故罪，判處有期徒刑一年,，緩刑一年,；禁止被告人張梅勝在緩刑考驗(yàn)期內(nèi)從事與安全生產(chǎn)相關(guān)聯(lián)的特定活動(dòng)。

被告人徐光犯重大責(zé)任事故罪,，判處拘役六個(gè)月,，緩刑一年；禁止被告人徐光在緩刑考驗(yàn)期內(nèi)從事與安全生產(chǎn)相關(guān)聯(lián)的特定活動(dòng),。