中國銀川的智慧城市管理指揮中心,。

如何為每年新涌入的近5萬人口創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會?這是銀川面臨的挑戰(zhàn)之一。

銀川位于中國北部戈壁沙漠的邊緣,，遠(yuǎn)離工業(yè)化程度較高的地區(qū),。城市統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，銀川目前有300萬人口,，是一座人口數(shù)量龐大的城市,，但在中國這并不特別。2010年的人口普查數(shù)據(jù)顯示,，銀川的人口數(shù)量在中國城市里排第81位,，不過自2010年以后，它的排名似乎有所上升,。

雖然發(fā)展程度比不上中國其他地區(qū),，但是作為省會城市，銀川致力于大力增加人口,。城市里到處都是在建或是建好的商品房,。政府官員表示，銀川市人口每年增長1.6%,，每年約增加48,000名住戶,。

也許銀川與中國的其他城市最大的不同之處在于它一直致力于發(fā)展成智慧城市。它幾乎將先進(jìn)技術(shù)運(yùn)用于城市管理的各個方面,。智能傳感器和攝像頭監(jiān)控著城市交通流,，從而能快速發(fā)現(xiàn)問題。污染度傳感器監(jiān)測空氣質(zhì)量。配有各種技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)住宅社區(qū)現(xiàn)在已住滿了人,，未來幾年將會出現(xiàn)更多這樣的社區(qū),。新的通訊報告系統(tǒng)讓市民更容易向政府部門反映困擾他們的問題。一年前,，美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）表示銀川可能是世界上最智慧的城市,。

最近由TM論壇主辦的“Smart City InFocus會議” 連續(xù)第三年在銀川召開，吸引了來自60多個國家的代表參加,。會議上大多討論都與技術(shù)相關(guān),，比如：智能街燈、大數(shù)據(jù),、人臉識別,、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能,，以及其他尖端設(shè)備和技術(shù),。

支持者表示，智慧城市所采用的技術(shù),，其最終目標(biāo)是讓城市更宜居,。對智慧城市來說,，最重要的指標(biāo)應(yīng)該是人民的幸福感,，而不是一些抽象的數(shù)字化的設(shè)備或連通性。正如TM論壇的副主席Carl Piva所說,，“智慧城市必須基于以人為本的準(zhǔn)則,，并將市民的幸福感作為這些倡議的出發(fā)點(diǎn)?！碑?dāng)然,，提升人民幸福感不僅需要多樣的技術(shù)，還需要政策和程序的變更,。

就像企業(yè)會學(xué)著將客戶體驗(yàn)納為考慮首選,，以此作為競爭優(yōu)勢一樣，銀川這樣的城市正致力于公民,、企業(yè)與市政廳的交流溝通,。

在一次獨(dú)家采訪中，銀川市副市長郭柏春闡釋了如何將復(fù)雜的過程簡單化,。在過去,，像開公司、買房或申請旅游簽證等需要獲得文件審批的日常事務(wù)都需要各種各樣的“印章”——即不同行政機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn),。這些“蓋章人”各自代表著26個不同的部門,，部門辦公室分散于城市各處。有時一項(xiàng)審批可能會涉及多達(dá)四層的行政層級。蓋上這些必需的“印章”是一項(xiàng)艱巨的任務(wù),，可能需要幾天,、幾周甚至幾個月的時間。

郭柏春解釋道,，對簡化事務(wù)流程,，關(guān)注市民需求來說，數(shù)字技術(shù)確實(shí)有用,，但光靠它是不夠的,。該市采取“一證通行”的政策。市民不用再面對重重官僚機(jī)構(gòu),，不管何種事務(wù)都只需一項(xiàng)批準(zhǔn)即可,。

第二次變更是對所有審批活動進(jìn)行統(tǒng)一管理。所有進(jìn)行文件審批的部門都需要將負(fù)責(zé)該項(xiàng)審批的人調(diào)至市政廳,。居民們不再需要拿著手頭的文件去訪問不同的辦公室?，F(xiàn)在，所有需要與市民溝通的行政管理人員都在同一個地方——也就是提供所有政府服務(wù)的地方,。

在銀川市市政廳,，以前用于文件審批的印章現(xiàn)在正放在陳列柜里。