國(guó)家林業(yè)局關(guān)于2017年全國(guó)

林木種苗質(zhì)量抽查情況的通報(bào)

林場(chǎng)發(fā)〔2017〕105號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)廳（局）,，內(nèi)蒙古,、吉林,、龍江,、大興安嶺森工（林業(yè)）集團(tuán)公司，林業(yè)局,，國(guó)家林業(yè)局各有關(guān)司局,、各有關(guān)直屬單位：

2017年，我局委托國(guó)家林業(yè)局林木種苗質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)河北,、山西,、內(nèi)蒙古、河南,、湖南,、海南、重慶,、四川,、貴州、云南,、西藏,、陜西、甘肅,、寧夏14個(gè)?。ê灾螀^(qū)、直轄市,，下同）及內(nèi)蒙古森工集團(tuán),、大興安嶺林業(yè)集團(tuán)的林木種苗質(zhì)量進(jìn)行重點(diǎn)抽查，同時(shí)部署其他省,、森工（林業(yè)）集團(tuán),、進(jìn)行自查。現(xiàn)將抽查情況通報(bào)如下：

一,、抽查內(nèi)容,、抽查方式、檢測(cè)項(xiàng)目,、判定依據(jù)

（一）抽查內(nèi)容,。

1．林木種子、苗木質(zhì)量情況,。

2．林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可制度執(zhí)行情況,。

3．林木種苗標(biāo)簽制度執(zhí)行情況。

4．林木種苗生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)檔案情況,。

5．林木種苗質(zhì)量自檢情況,。

6．林木種子來(lái)源情況。

7．縣級(jí)以上地方林業(yè)主管部門(mén)按照《中華人民共和國(guó)種子法》規(guī)定確定采種林和在林木種子采收季節(jié)向社會(huì)公告采種期情況,。

8．造林地種苗檔案情況,。

9．造林作業(yè)設(shè)計(jì)中是否對(duì)使用林木良種和種苗質(zhì)量提出要求情況。

10．按照造林作業(yè)設(shè)計(jì)使用林木良種以及種苗質(zhì)量落實(shí)情況,。

（二）抽查方式,。抽查采取現(xiàn)場(chǎng)抽查與內(nèi)業(yè)檢測(cè)相結(jié)合的方式進(jìn)行。種子抽查由抽查人員現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽取種子樣品封存后,，帶回檢驗(yàn)室檢測(cè)質(zhì)量指標(biāo),；苗木抽查由抽查人員現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)苗木質(zhì)量指標(biāo)。

抽查人員現(xiàn)場(chǎng)檢查被檢單位許可,、標(biāo)簽,、檔案、自檢,、種子采收等制度落實(shí)情況及造林作業(yè)設(shè)計(jì)中良種使用,、種苗質(zhì)量要求情況，并提出存在問(wèn)題和改進(jìn)意見(jiàn),。

檢測(cè)結(jié)果出來(lái)后,，承檢單位向被檢單位反饋抽查結(jié)果、抽查結(jié)論及建議,。

（三）檢測(cè)項(xiàng)目,。

1.林木種子：凈度、發(fā)芽率（或生活力,，或優(yōu)良度）,、含水量。

2.苗木：綜合控制條件,、地徑,、苗高、根系,。

（四）判定依據(jù),。

1.《中華人民共和國(guó)種子法》及其配套法規(guī)、規(guī)章,。

2.質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),。《林木種子檢驗(yàn)規(guī)程》（GB 2772-1999）,、《林木種子質(zhì)量分級(jí)》（GB 7908-1999）,、《主要造林樹(shù)種苗木質(zhì)量分級(jí)》（GB 6000-1999）,、《油茶苗木質(zhì)量分級(jí)》（GB/T26907-2011）、《育苗技術(shù)規(guī)程》（GB/T 6001-1985）,、《容器育苗技術(shù)規(guī)程》（LY/T 1000-2013）,、《油茶栽培技術(shù)規(guī)程》（LY/T1328-2015）等正式頒布施行的國(guó)家、行業(yè)或者地方標(biāo)準(zhǔn),。沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)的,，以合同約定為準(zhǔn)。

二,、抽查結(jié)果

（一）國(guó)家抽查情況,。2017年,，共抽查林木種子樣品83個(gè),、苗木苗批465個(gè)，涉及118個(gè)縣,、266個(gè)單位（含個(gè)人,，下同）。抽查種子的單位39個(gè),，其中全部合格的單位29個(gè)（詳見(jiàn)附件1）,，不合格的單位10個(gè)（詳見(jiàn)附件2）。抽查苗木生產(chǎn)單位149個(gè),，造林單位78個(gè),，其中全部合格的單位分別是100個(gè)、62個(gè)（詳見(jiàn)附件3）,，不合格的單位分別是49個(gè),、16個(gè)（詳見(jiàn)附件4）。

1.定量指標(biāo),。林木種子樣品合格率為86.7%,，不合格指標(biāo)主要是凈度、生活力,、含水量和發(fā)芽率,。苗圃地苗木苗批合格率為91%，造林地苗木苗批合格率為91%,，主要不合格指標(biāo)是苗高,、地徑、胸徑和根系,。

2.定性指標(biāo),。

（1）林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可制度落實(shí)情況。從事林木種苗生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)的182個(gè)單位中,，具備生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證172個(gè)，占94.5%，其中許可證辦理規(guī)范的有114個(gè),，占66.3%,。無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的10個(gè)單位中，陜西有6個(gè),，河北,、河南、西藏,、大興安嶺林業(yè)集團(tuán)各1個(gè),。

（2）標(biāo)簽制度落實(shí)情況。應(yīng)當(dāng)使用標(biāo)簽的218個(gè)單位中,，使用標(biāo)簽的有208個(gè),，占95.4%，其中有80個(gè)單位標(biāo)簽使用規(guī)范,，占38.5%,。沒(méi)有使用標(biāo)簽的10個(gè)單位中，陜西有5個(gè),，西藏3個(gè),，內(nèi)蒙古2個(gè)。

（3）林木種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案建立情況,。應(yīng)當(dāng)建立檔案的186個(gè)林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,，全部建立了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案，建檔率100%,。建檔單位中檔案內(nèi)容齊全的有140個(gè),，占75.3%。檔案不齊全的46個(gè)單位中,，陜西有20個(gè),，西藏7個(gè)，河南,、海南各5個(gè),，內(nèi)蒙古3個(gè)，甘肅,、大興安嶺林業(yè)集團(tuán)各2個(gè),，河北、云南各1個(gè),。

（4）林木種苗質(zhì)量自檢情況,。應(yīng)當(dāng)進(jìn)行種苗質(zhì)量自檢的174個(gè)單位中，開(kāi)展質(zhì)量自檢的有150個(gè),，占86.2%,，其中自檢工作規(guī)范的有49個(gè),，占32.7%。沒(méi)有開(kāi)展自檢工作的24個(gè)單位中,，陜西有14個(gè),，西藏6個(gè)，內(nèi)蒙古3個(gè),，海南1個(gè),。 

（5）林木種子來(lái)源情況。抽查的83個(gè)種子樣品中,，來(lái)源于種子園的有43個(gè),，占51.8%；來(lái)源于母樹(shù)林的有8個(gè),，占9.6%,；來(lái)源于一般采種林的有32個(gè)，占38.6%,。

抽查的465個(gè)苗批中,，育苗種子來(lái)源于種子園的有40個(gè)，占8.6%,；來(lái)源于母樹(shù)林的有11個(gè)，占2.4%,；來(lái)源于采穗圃的有128個(gè),，占27.5%；來(lái)源于采種基地的有20個(gè),，占4.3%,；來(lái)源于一般采種林的有248個(gè)，占53.3%,；來(lái)源不詳?shù)挠?8個(gè),，占3.9%，其中陜西16個(gè),，河南,、內(nèi)蒙古各1個(gè)。

（6）確定采種林和公布采種期情況,。按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)確定采種林以及公布采種期的縣27個(gè),，其中，有25個(gè)按照《中華人民共和國(guó)種子法》規(guī)定確定了采種林,，并在采種季節(jié)向社會(huì)公布采種期,，占92.6%。確定了采種林,，沒(méi)有公布采種期的為甘肅省清水縣和徽縣,。

（二）各地自查情況,。除國(guó)家抽查外，2017年我局還部署北京,、天津,、遼寧、吉林,、黑龍江,、上海、江蘇,、浙江,、安徽、福建,、江西,、山東、湖北,、廣東,、廣西、青海,、新疆等17個(gè)省以及龍江森工集團(tuán),、進(jìn)行自查，各地均按照要求開(kāi)展了自查工作,，并向我局報(bào)送了自查報(bào)告,。

三、存在的主要問(wèn)題

（一）對(duì)林木種苗質(zhì)量的認(rèn)識(shí)亟待提高,。自林木種苗質(zhì)量抽查工作開(kāi)展以來(lái),，有些問(wèn)題年年查，年年有,，特別是其中一些問(wèn)題不難解決,，究其原因主要是部分地區(qū)林業(yè)主管部門(mén)對(duì)林木種苗質(zhì)量重要性的認(rèn)識(shí)不到位，林木種苗質(zhì)量管理的工作僅停留在口頭上,，缺乏具體措施,，沒(méi)有真正按照《中華人民共和國(guó)種子法》開(kāi)展執(zhí)法檢查，監(jiān)督檢查力度不夠,，有案不查,。部分省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)工作不主動(dòng)，推一推動(dòng)一動(dòng),，深入基層,、了解基層、指導(dǎo)基層不夠,，存在官僚主義作風(fēng),。針對(duì)抽查通報(bào)的問(wèn)題“頭痛醫(yī)頭,，腳痛醫(yī)腳”，都是點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的整改,，不能做到舉一反三,，以點(diǎn)帶面。對(duì)《中華人民共和國(guó)種子法》及其配套規(guī)定,、標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)不到位,，學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)不夠,，國(guó)家很多要求規(guī)定停留在省級(jí),，沒(méi)有真正落實(shí)到地縣，導(dǎo)致基層不知道遵循什么,，無(wú)所適從,。部分地縣林木種苗質(zhì)量管理人員對(duì)種苗法律、法規(guī),、標(biāo)準(zhǔn)缺乏了解,，不能有效地起到指導(dǎo)和監(jiān)督的作用，對(duì)種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者宣傳培訓(xùn)不夠,，基層從業(yè)人員大都是憑經(jīng)驗(yàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),，存在大量有法不依、有制度標(biāo)準(zhǔn)不執(zhí)行的現(xiàn)象,。

（二）林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各項(xiàng)制度落實(shí)不到位,。一是部分地縣林業(yè)主管部門(mén)越級(jí)發(fā)放、超范圍發(fā)放林木種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證,，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)、生產(chǎn)地點(diǎn),、有效期,、有效區(qū)域不按規(guī)定填寫(xiě)，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管不到位,，存在許可證過(guò)期未延續(xù)以及無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象,。二是部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不按規(guī)定建立、保存生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案,，檔案齊全率低,，內(nèi)容不規(guī)范、不完整,，沒(méi)有專(zhuān)人負(fù)責(zé),，也沒(méi)有專(zhuān)門(mén)存放檔案的地方，檔案零亂,，缺乏整理,，存在臨時(shí)應(yīng)付現(xiàn)象,。三是部分單位未按規(guī)定使用標(biāo)簽，標(biāo)簽制作,、填寫(xiě)不規(guī)范,，存在填寫(xiě)錯(cuò)誤、缺項(xiàng)漏項(xiàng),、涂改的現(xiàn)象,，普通種和良種標(biāo)簽顏色混用，一些標(biāo)簽內(nèi)容與銷(xiāo)售種子情況不符,。四是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)自檢工作不重視,，部分單位沒(méi)有開(kāi)展自檢工作，苗木分級(jí)完全靠經(jīng)驗(yàn),；部分單位自檢操作不規(guī)范,，抽樣強(qiáng)度不夠，自檢記錄填寫(xiě)不規(guī)范,，弄虛作假以應(yīng)付檢查,，有的甚至沒(méi)有自檢原始記錄。五是部分單位育苗種子來(lái)源不清,。六是仍有部分地區(qū)未按規(guī)定公布采種期,。

（三）造林環(huán)節(jié)對(duì)苗木質(zhì)量要求不嚴(yán)。一是造林環(huán)節(jié)良種培育與良種使用脫節(jié),。部分造林單位作業(yè)設(shè)計(jì)中沒(méi)有對(duì)林木良種使用,、苗木質(zhì)量等提出要求，如內(nèi)蒙古,、海南所抽的造林作業(yè)設(shè)計(jì)中均未對(duì)使用良種提出要求,，山西、河南,、陜西所抽的造林作業(yè)設(shè)計(jì)中大部分未對(duì)使用良種提出要求,。二是造林監(jiān)理工作不到位，部分造林地使用的苗木與作業(yè)設(shè)計(jì)要求不一致,，要求使用良種但未使用,，有的苗木規(guī)格達(dá)不到要求，如寧夏回族自治區(qū)銀川市興慶區(qū)林業(yè)局,、涇源縣林業(yè)局等4個(gè)單位未按作業(yè)設(shè)計(jì)使用良種,。三是苗木質(zhì)量可追溯管理有待加強(qiáng)。部分造林單位購(gòu)買(mǎi)苗木時(shí)沒(méi)有簽訂購(gòu)苗合同,，也沒(méi)有向供苗者索要或保存標(biāo)簽,、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)印件，不利于苗木質(zhì)量的可追溯性管理,。

（四）林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平有待提升,。一是部分林木良種基地樹(shù)木老化,，采種林分密度過(guò)大，撫育管理不足,，種子產(chǎn)量降低,，如貴州省抽檢的種子園大部分建于20世紀(jì)七八十年代，期間缺乏有效管理,，結(jié)實(shí)母樹(shù)已開(kāi)始衰老并逐漸死亡,；有的基地種子采收、加工,、檢驗(yàn)設(shè)備落后,；有的基地種子儲(chǔ)藏條件簡(jiǎn)陋，導(dǎo)致種子質(zhì)量下降,，如四川省高縣月江國(guó)有林場(chǎng)的杉木種子碼放在樓梯間過(guò)道,，沒(méi)有放在專(zhuān)門(mén)的種子庫(kù)房保存和配置除濕設(shè)備，導(dǎo)致種子含水量超標(biāo),。二是有些苗圃選址不當(dāng),，土層瘠薄，育苗種子來(lái)源不清,；有的苗圃管理粗放,，雜草較多，育苗密度過(guò)大,，間苗不及時(shí),，苗木分化嚴(yán)重，如陜西省洛南縣國(guó)營(yíng)石坡林場(chǎng),。容器苗有的控根不當(dāng),，存在穿袋現(xiàn)象，如海南省六連林場(chǎng),；有的未及時(shí)間苗,，部分容器中保留多株苗木，如陜西省眉縣林業(yè)工作站和白水縣林業(yè)技術(shù)推廣站,。三是基層林木種苗質(zhì)量檢驗(yàn)缺乏必要的檢驗(yàn)儀器設(shè)備，檢驗(yàn)員水平有待提高,。

（五）林木種苗標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作有待加強(qiáng),。地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂滯后，對(duì)本地區(qū)適宜種植的造林樹(shù)種種苗標(biāo)準(zhǔn)制定缺乏足夠的研究,，很多樹(shù)種缺少標(biāo)準(zhǔn),，特別是隨著林業(yè)的發(fā)展，造林樹(shù)種和苗木規(guī)格的變化較大,，致使一些地區(qū)出現(xiàn)“有標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)種苗,、有種苗沒(méi)標(biāo)準(zhǔn)”的現(xiàn)象,，抽查時(shí)苗木質(zhì)量無(wú)法評(píng)價(jià)，難以滿足苗木生產(chǎn)和質(zhì)量管理的需要,。部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位種苗技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)收集不全,，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的苗木缺乏相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不按標(biāo)準(zhǔn)僅憑經(jīng)驗(yàn)育苗的現(xiàn)象依然存在,。

四,、幾點(diǎn)要求

（一）進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)種苗質(zhì)量管理,。林木種苗工作是林業(yè)發(fā)展的命脈工程,、基礎(chǔ)工程、未來(lái)工程,，種苗質(zhì)量的好壞直接影響造林成效和森林質(zhì)量,。各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)要牢固樹(shù)立“林以種為本、種以質(zhì)為先”的質(zhì)量管理理念,，充分認(rèn)識(shí)林木種苗質(zhì)量在造林綠化中的重要地位和作用,。省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)要主動(dòng)作為，嚴(yán)格按照《國(guó)家林業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)林木種苗質(zhì)量管理的意見(jiàn)》（林場(chǎng)發(fā)〔2014〕81號(hào)）的要求,，制定具體可行的措施,，加強(qiáng)林木種苗生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用全過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)管,，大力推廣優(yōu)良苗木造林,，進(jìn)一步提高造林質(zhì)量和成效。要強(qiáng)化林木種苗質(zhì)量監(jiān)督抽查工作,，加大對(duì)造林苗木的監(jiān)督抽查力度,，實(shí)行林木種苗質(zhì)量管理責(zé)任追究制度和問(wèn)責(zé)制度，對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要認(rèn)真總結(jié),、及時(shí)整改,，對(duì)整改不力的單位要嚴(yán)肅處理。要強(qiáng)化種苗管理機(jī)構(gòu)行政執(zhí)法職能,，加快推進(jìn)地縣級(jí)種苗管理機(jī)構(gòu)執(zhí)法委托工作,，確保種苗市場(chǎng)監(jiān)管不“缺位”。要加強(qiáng)執(zhí)法檢查,，建立部門(mén)協(xié)同執(zhí)法機(jī)制,，加大種苗違法行為查處力度，嚴(yán)厲打擊制售假劣種苗違法行為,。

（二）進(jìn)一步落實(shí)林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各項(xiàng)制度,。新修訂的《中華人民共和國(guó)種子法》對(duì)林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可、標(biāo)簽、檔案,、質(zhì)檢等各項(xiàng)制度作了新的規(guī)定,，我局已修訂并印發(fā)《林木種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》、《林木種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案管理辦法》和《林木種子包裝和標(biāo)簽管理辦法》,。各地要結(jié)合實(shí)際,，抓緊制修訂林木種子許可、檔案,、標(biāo)簽,、質(zhì)量管理等方面的配套規(guī)章和規(guī)范性文件，進(jìn)一步完善各項(xiàng)制度,，為今后林木種苗質(zhì)量管理工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。各地要加大執(zhí)法檢查力度，定期對(duì)從事林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人進(jìn)行清查,，依法取締無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),，嚴(yán)格林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證發(fā)放程序，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,，引導(dǎo)企業(yè)合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),；嚴(yán)格執(zhí)行銷(xiāo)售的林木種苗要附有標(biāo)簽，統(tǒng)一林木種苗標(biāo)簽顏色,，指導(dǎo)林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者正確印制,、填寫(xiě)和使用標(biāo)簽，標(biāo)簽標(biāo)注的內(nèi)容要與實(shí)際相符,；要督促林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案,，分年度造冊(cè)建檔，檔案內(nèi)容要連續(xù),、完整,、真實(shí)；要進(jìn)一步加強(qiáng)檢查指導(dǎo),，推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)種苗質(zhì)量進(jìn)行規(guī)范自檢,。

（三）進(jìn)一步強(qiáng)化林木種苗使用環(huán)節(jié)管理。各地要加強(qiáng)林木良種培育與造林良種使用的銜接,，把種苗生產(chǎn)和造林工程緊密連接起來(lái),，形成良性的供需關(guān)系。造林規(guī)劃,、作業(yè)設(shè)計(jì)要明確樹(shù)種（品種）,、質(zhì)量要求，要使用有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證,、標(biāo)簽、質(zhì)量檢驗(yàn)證書(shū)、植物檢疫證書(shū)的林木種苗,。造林過(guò)程中,，要嚴(yán)把苗木質(zhì)量關(guān)，加強(qiáng)造林監(jiān)理,，嚴(yán)禁無(wú)證,、無(wú)簽和質(zhì)量不過(guò)關(guān)的苗木上山造林。造林驗(yàn)收要將林木種苗質(zhì)量和林木良種使用情況作為重要內(nèi)容,，使用質(zhì)量不合格種苗,、與造林作業(yè)設(shè)計(jì)要求不符或未按要求使用林木良種的，不予驗(yàn)收,。要指導(dǎo)和督促造林單位或個(gè)人簽訂購(gòu)銷(xiāo)合同,，購(gòu)買(mǎi)和使用具有林木種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證、標(biāo)簽,、檢疫證明的苗木,，實(shí)現(xiàn)林木種苗質(zhì)量可追溯管理。

（四）加快地方林木種苗標(biāo)準(zhǔn)制定工作,。各地要提前謀劃,，積極研究和搜集第一手?jǐn)?shù)據(jù)資料，充分發(fā)揮地方科研院所的技術(shù)優(yōu)勢(shì),，組織專(zhuān)家參與林木種苗標(biāo)準(zhǔn)制定工作,，逐步制定和完善種苗生產(chǎn)、質(zhì)量檢驗(yàn),、質(zhì)量評(píng)價(jià)等林木種苗技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，尤其要加強(qiáng)地方特有樹(shù)種和各類(lèi)規(guī)格苗木的標(biāo)準(zhǔn)制定工作；對(duì)于短期內(nèi)不能制定出標(biāo)準(zhǔn)的,，可以先通過(guò)文件形式予以規(guī)定,，科學(xué)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)，為林木種苗質(zhì)量管理工作提供技術(shù)支持,。要加大林木種苗標(biāo)準(zhǔn)宣傳和貫徹力度,，組織技術(shù)人員深入基層，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)種苗生產(chǎn),、質(zhì)量檢驗(yàn)人員按標(biāo)準(zhǔn),、按程序操作，逐步形成一支技術(shù)過(guò)硬的生產(chǎn)一線隊(duì)伍,。

（五）加強(qiáng)林木種苗從業(yè)人員宣傳培訓(xùn)工作,。各地要繼續(xù)加大《中華人民共和國(guó)種子法》及配套法規(guī)的宣傳力度，建立林木種苗法制宣傳的長(zhǎng)效機(jī)制,，充分利用廣播,、報(bào)紙,、網(wǎng)絡(luò)、微信等媒體以及各類(lèi)宣傳日,、交易展會(huì)等戶外活動(dòng)進(jìn)行宣傳,，讓宣傳《中華人民共和國(guó)種子法》成為工作常態(tài)。要加大對(duì)各級(jí)林木種苗質(zhì)量管理人員的培訓(xùn),，使其充分了解許可,、標(biāo)簽、檔案,、質(zhì)檢等各項(xiàng)制度要求,，增強(qiáng)業(yè)務(wù)水平和能力，科學(xué),、正確,、有效地開(kāi)展林木種苗質(zhì)量管理工作。要充發(fā)揮林木種苗質(zhì)檢員網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺(tái)的作用,，組織廣大質(zhì)檢員積極學(xué)習(xí),，進(jìn)一步提高種苗質(zhì)量檢驗(yàn)人員的知識(shí)水平和實(shí)際操作能力。要加強(qiáng)對(duì)林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的宣傳培訓(xùn),，組織人員深入田間地頭開(kāi)展指導(dǎo)服務(wù),，促使其依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

各省要針對(duì)此次抽查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,，督促各有關(guān)單位及時(shí)進(jìn)行整改,，對(duì)整改不到位單位所在縣，省級(jí)主管部門(mén)要對(duì)其進(jìn)行項(xiàng)目投資調(diào)控,，對(duì)問(wèn)題突出的要依法查處,，并將整改和查處情況于2017年11月底前報(bào)送我局。

特此通報(bào),。

附件：

1.2017年國(guó)家抽查林木種子質(zhì)量檢查和檢測(cè)項(xiàng)目合格的單位名單

2.2017年國(guó)家抽查林木種子質(zhì)量檢查或檢測(cè)項(xiàng)目不合格情況表

3.2017年國(guó)家抽查苗木質(zhì)量檢查和檢測(cè)項(xiàng)目合格的單位名單

4.2017年國(guó)家抽查苗木質(zhì)量檢查或檢測(cè)項(xiàng)目不合格情況表

國(guó)家林業(yè)局

2017年9月27日