作者：復(fù)旦大學(xué)管理學(xué)院教授    芮明杰

改革開放至今,，我國制造業(yè)群已經(jīng)形成，體系相對完整,，許多產(chǎn)出品的數(shù)量已經(jīng)是全球第一,，如鋼鐵、造船,、電線電纜,、計算機制造、家用電器,、紡織服裝,、通訊設(shè)備、手機,、汽車等等,，這樣的制造業(yè)群在我國地域空間中也顯現(xiàn)了集群式分布，如浙江紹興的紡織集群,、臺州的造船集群,、江蘇的光伏產(chǎn)業(yè)集群、上海的醫(yī)藥制造集群,、深圳的電子信息產(chǎn)業(yè)集群,、杭州的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群、東北的裝備制造集群等等,。正是如此，我國已經(jīng)成為世界最大規(guī)模的制造業(yè)大國,。可是,，我國制造業(yè)總體看問題還是很多，一是產(chǎn)品技術(shù)含量相對低導(dǎo)致附加價值低,，二是國際市場上競爭力的背后是通過廉價勞動力支持,，三是技術(shù)創(chuàng)新投入不夠創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化成功比較少。

那么世界先進(jìn)制造業(yè)群的形成和發(fā)展究竟遵循什么樣的規(guī)律? 它的動力機制與培育機制在哪里,？成長路徑和發(fā)展模式又是如何,？

世界先進(jìn)制造業(yè)群發(fā)展的兩要素三動力　世界先進(jìn)制造業(yè)群發(fā)展有兩個關(guān)鍵要素，三大機制,。兩個關(guān)鍵因素：一個是技術(shù)創(chuàng)新,，另一個是政策扶持。許多專家認(rèn)為政府在新興制造業(yè)群發(fā)展中起輔助作用,，新興制造業(yè)群的發(fā)展更多要依靠市場競爭的力量,。三大動力機制是技術(shù)研發(fā)機制、市場培育機制,、制度激勵機制,；技術(shù)推動與市場推動是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的兩大動力機制,，而完善的政策制度體系可以破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展的約束性條件，因此技術(shù),、市場與制度的協(xié)調(diào)互動是世界先進(jìn)制造業(yè)群三大動力機制,。

世界先進(jìn)制造業(yè)群發(fā)展有以下三種模式：

1.集群發(fā)展模式，即主張通過發(fā)展世界先進(jìn)制造業(yè)群集群的方式來形成產(chǎn)業(yè)集聚,。即通過新型制造業(yè)空間集群集聚的方式來發(fā)展世界級先進(jìn)制造業(yè)群,，如通過專業(yè)性的產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)城,、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等作為地域空間載體推動世界級先進(jìn)制造業(yè)群,，形成世界先進(jìn)制造業(yè)群集群，這些世界先進(jìn)制造業(yè)群集群具體還可以采取單核,、多核或星形發(fā)展模式,，而且我國不同地域應(yīng)該要根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)環(huán)境、不同經(jīng)濟發(fā)展需求做出不同制造業(yè)群的選擇,。

2.產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式,，即世界先進(jìn)制造業(yè)群要與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、融合發(fā)展,。這一模式核心是針對我國傳統(tǒng)制造業(yè)改造升級和世界先進(jìn)制造業(yè)群培育與發(fā)展的雙重任務(wù),，通過兩類產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的共生性,，由智能制造,、大數(shù)據(jù)應(yīng)用、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)先的核心先進(jìn)制造業(yè)通過融合帶動傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級,。

3.創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展模式,，即主張從技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新來推動先進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,。我國世界先進(jìn)制造業(yè)群發(fā)展模式可有技術(shù)領(lǐng)先的發(fā)展模式和技術(shù)追隨的發(fā)展模式兩種,，我國未來世界先進(jìn)制造業(yè)群一定應(yīng)該有一些制造業(yè)在全球制造業(yè)領(lǐng)域中成為領(lǐng)先者，為此我們不光需要創(chuàng)新驅(qū)動,，而且需要彎道超車,，從目前比較落后的狀況走向全球領(lǐng)先的位置。

世界先進(jìn)制造業(yè)群發(fā)展的跨越式模式,，就是通過自主創(chuàng)新直接把握世界先進(jìn)制造業(yè)群的價值鏈高端,，發(fā)展附加價值高收益大的環(huán)節(jié)，形成自己的核心競爭力,，從而成為該產(chǎn)業(yè)價值鏈的控制者,，同時能夠引領(lǐng)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的創(chuàng)新模式，這個模式也稱之為“三高”模式,。

“三高”模式　這三個高的內(nèi)涵為：

1.“產(chǎn)業(yè)高新”首先指世界先進(jìn)制造業(yè)群發(fā)展以當(dāng)代高新技術(shù)為基礎(chǔ),，代表著未來產(chǎn)業(yè)革命的發(fā)展方向,；具體應(yīng)該有三個方面的特性，第一,，所發(fā)展的世界先進(jìn)制造業(yè)群在核心技術(shù),、關(guān)鍵工藝環(huán)節(jié)上是高新的，屬知識密集,、技術(shù)密集,；第二，通過發(fā)展這樣的產(chǎn)業(yè)具有技術(shù)與知識自主創(chuàng)新的能力,，而且是國際領(lǐng)先的創(chuàng)造力,；第三，所發(fā)展的產(chǎn)業(yè)具有強大的戰(zhàn)略引領(lǐng)性,，能夠引領(lǐng)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步,，產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級，產(chǎn)品創(chuàng)新,。

2.“產(chǎn)業(yè)高端”是指世界先進(jìn)制造業(yè)群具有高級要素稟賦支持下的內(nèi)生比較優(yōu)勢,，因此處于有利的產(chǎn)業(yè)價值鏈競爭位置。產(chǎn)業(yè)高端的內(nèi)涵可以從三個方面理解：高級要素稟賦,，指要素稟賦從傳統(tǒng)的資源稟賦到知識稟賦,，而知識稟賦在企業(yè)多體現(xiàn)為在核心技術(shù)和關(guān)鍵工藝環(huán)節(jié)有高的技術(shù)密集度。如目前ICT產(chǎn)業(yè)中的云計算,、物聯(lián)網(wǎng)等,；高的價值鏈位勢，如制造業(yè)價值鏈形如“微笑曲線”,，高的價值鏈位勢就是在“微笑曲線”兩端,，而動態(tài)維持高價值鏈位勢需要具有高的自主創(chuàng)新能力；高的價值鏈控制力,，從在價值鏈上所處的環(huán)節(jié)位置判斷，實質(zhì)就是對價值鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)——核心技術(shù)專利研發(fā)或營銷渠道,、知名品牌等的控制力,，高價值鏈控制力對于產(chǎn)業(yè)也具高戰(zhàn)略引領(lǐng)性。

3.“產(chǎn)業(yè)高效”是指世界先進(jìn)制造業(yè)群資源配置效率高,，具有良好的經(jīng)濟效益和社會效益,。產(chǎn)業(yè)高效的內(nèi)涵也有三方面的內(nèi)容：高的產(chǎn)出效率，如單位面積土地產(chǎn)出效率,、人均產(chǎn)出效率等,；高的附加價值，如利潤率高,，工業(yè)增加值率高,，稅收貢獻(xiàn)大等,；高的正向外部性指產(chǎn)業(yè)與環(huán)境和諧友好，生產(chǎn)過程產(chǎn)生污染少,、符合低碳經(jīng)濟要求,，還有就是對就業(yè)的促進(jìn)和產(chǎn)業(yè)鏈上其他企業(yè)的帶動作用等。

跨越式發(fā)展模式的內(nèi)在邏輯和特征　世界先進(jìn)制造業(yè)群高新高端高效的“三高”發(fā)展模式,，可以從其內(nèi)涵層面梳理三條橫向?qū)?yīng)關(guān)系,，就是從世界先進(jìn)制造業(yè)群占領(lǐng)高端到實現(xiàn)高效的內(nèi)在聯(lián)系和邏輯關(guān)系。

圖1：世界先進(jìn)制造業(yè)群“三高”邏輯圖

1,、高技術(shù)密集度—高級要素稟賦—高產(chǎn)出效率,。高技術(shù)密集度是高新的重要特征，高端則相應(yīng)的必須以高級要素稟賦為基礎(chǔ)（表現(xiàn)為資本密集,、知識密集和專業(yè)化人力資本）,；高效則體現(xiàn)為資源的充分利用，產(chǎn)出效率比較高,。高級要素稟賦是產(chǎn)業(yè)高端的核心特征,。企業(yè)掌握核心技術(shù)和關(guān)鍵的工藝環(huán)節(jié)、品牌營銷,，相應(yīng)的必須以高級要素稟賦（知識稟賦等）為基礎(chǔ)才能實現(xiàn),，高級要素稟賦具有實現(xiàn)高產(chǎn)出效率的前提基礎(chǔ)和條件，而且也必須實現(xiàn)高產(chǎn)出效率才能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高效,，這也是市場經(jīng)濟下企業(yè)經(jīng)營的主要目標(biāo),。

2、高戰(zhàn)略引領(lǐng)性—高價值鏈控制力—高正向外部性,。高戰(zhàn)略引領(lǐng)性,，意味著具有產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前瞻性，能夠帶動產(chǎn)業(yè)的升級和轉(zhuǎn)型,；具有較高的價值鏈控制力,，具有一定的價值鏈治理權(quán)；能夠發(fā)揮知識溢出效果,、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)帶動作用,，以及有助于形成低碳、循環(huán)經(jīng)濟,、環(huán)境友好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng),。高價值鏈控制力是產(chǎn)業(yè)高端的表現(xiàn)特征。高價值鏈控制力帶來的高戰(zhàn)略引領(lǐng)性意味著具有產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前瞻性,，能夠帶動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的升級,，對價值鏈的控制意味著對產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)帶動作用，以及形成和諧的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,，也就是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的正向外部性影響,，這些也是產(chǎn)業(yè)高效的內(nèi)在要求,。

3、高自主創(chuàng)新能力—高價值鏈位勢—高附加值,。高自主創(chuàng)新能力意味著掌握一定的核心技術(shù),，具有自主知識產(chǎn)權(quán)，并且必須處于較好的價值鏈競爭位勢,，才能獲得高附加價值,。高價值鏈位勢是產(chǎn)業(yè)高端的重要判斷標(biāo)準(zhǔn)。意味著在關(guān)鍵價值鏈環(huán)節(jié)的把握,，可以發(fā)展出關(guān)鍵技術(shù)工藝和供應(yīng)鏈品牌環(huán)節(jié)的優(yōu)勢,，這就使產(chǎn)業(yè)和企業(yè)處于較好的價值鏈競爭位勢，獲得高附加價值也就順理成章,，而且也必須轉(zhuǎn)化為高附加價值才能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高效,。

價值鏈控制力來源創(chuàng)新發(fā)展能力　世界先進(jìn)制造業(yè)群作為我國未來的重點發(fā)展對象，被寄予了推動科技創(chuàng)新,、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,，實現(xiàn)經(jīng)濟新一輪增長的厚望。我國將世界先進(jìn)制造業(yè)群置于國家戰(zhàn)略的高度,，是為了在新一輪的全球產(chǎn)業(yè)革命和科技革命中搶占制高點,，體現(xiàn)了四個方面的意圖：

圖2：　世界先進(jìn)制造業(yè)群競爭力

1.通過世界先進(jìn)制造業(yè)群的發(fā)展，整體提高我國的自主創(chuàng)新能力,，即把經(jīng)濟發(fā)展的模式從長期依靠要素低成本轉(zhuǎn)換到依靠創(chuàng)新驅(qū)動通過發(fā)展質(zhì)量的軌道上來,。2.考慮在中國資源環(huán)境約束的前提下，通過發(fā)展世界先進(jìn)制造業(yè)群增強全球市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力,。3.進(jìn)入新時代后,，解決我國面臨全球性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技革命的問題以及供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革問題。4.把世界先進(jìn)制造業(yè)群和傳統(tǒng)制造業(yè)的改造升級結(jié)合起來,。傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的方向之一便是世界先進(jìn)制造業(yè)群,，世界先進(jìn)制造業(yè)群發(fā)展提供的產(chǎn)品技術(shù)和服務(wù)為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級提供了重要的支撐。

相對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)來說,，民營資本在世界先進(jìn)制造業(yè)群中的生存空間更大,。從我們對世界先進(jìn)制造業(yè)群調(diào)查分析的結(jié)果來看，民營企業(yè)占了滬深市世界先進(jìn)制造業(yè)群上市公司的比例近一半,，尤其是在新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)與節(jié)能環(huán)保制造業(yè)發(fā)展方面比較突出。然而,，世界先進(jìn)制造業(yè)群的“戰(zhàn)略性”地位,，決定了國有企業(yè)必須在這一領(lǐng)域有所作為。國有企業(yè)擁有強大的資本實力,，先進(jìn)的創(chuàng)新科技,。

政府在世界先進(jìn)制造業(yè)群發(fā)展中的作用　世界先進(jìn)制造業(yè)群的發(fā)展核心是要有世界一流制造業(yè)企業(yè)的成長與發(fā)展,，但目前我國仍面臨著一些制約制造業(yè)企業(yè)發(fā)展的因素：1.資金短缺，在制造業(yè)發(fā)展的各個環(huán)節(jié),，缺乏資金支持,；2.新興產(chǎn)品和服務(wù)成本偏高；3.產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境不完善,；4.創(chuàng)新能力有待進(jìn)一步提高,；5.高素質(zhì)的人才資源匱乏等諸多瓶頸問題使世界先進(jìn)制造業(yè)群中的企業(yè)的生存和發(fā)展空間受到了較大的限制。因此,，未來推動世界制造業(yè)群的發(fā)展不僅需要市場的力量,，還需要政府為世界先進(jìn)制造業(yè)群企業(yè)創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境，并提供研發(fā)資助,、激勵性補貼等支持,。

文章原載于社會科學(xué)報第1583期第1版，文中內(nèi)容有刪減,，僅代表作者觀點,，不代表本報立場。