企業(yè)安全生產(chǎn)標準化的創(chuàng)建 什么是安全生產(chǎn)標準化,? 安全生產(chǎn)標準化是指建立安全生產(chǎn)責任制,,制定安全管理制度和操作規(guī)程,排查治理隱患和重大危險源,,建立預防機制,,規(guī)范生產(chǎn)行為,使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)都符合有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求,,人,、機器、物品,、環(huán)境都處于一個良好的生產(chǎn)狀態(tài),,并持續(xù)改進,不斷加強企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)范化建設,。 安全生產(chǎn)標準化的主要內容包括:目標職責,、制度化管理、教育培訓,、現(xiàn)場管理,、安全風險管控及隱患排查治理、應急管理,、事故管理和持續(xù)改進等8個方面,。 標準化企業(yè)如何分級? 安全生產(chǎn)標準化企業(yè)可以分為一級、二級,、三級,。 一級企業(yè)由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局審核公告; 二級企業(yè)由該企業(yè)所在?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市)以及省級安全監(jiān)管部門審核公告; 三級企業(yè)由所在地設的區(qū)(州,、盟)安全生產(chǎn)監(jiān)管管理部門審核公告,。 為什么要建設安全生產(chǎn)標準化? 1,、建立企業(yè)安全生產(chǎn)標準化是落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的主要途徑。 國家有關法律法規(guī)明確要求,,要嚴格企業(yè)安全管理,,全面開展安全達標。重要的是,,企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體,,也是安全生產(chǎn)標準化建設的主體,只有加強企業(yè)各崗位和環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)標準化建設,,不斷提高安全管理水平,,才能有效促進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的落實。 2,、企業(yè)安全生產(chǎn)標準化是強化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎工作的長效機制,。 安全生產(chǎn)標準化涵蓋了增強人員安全素質、提高裝備設施水平,、改善作業(yè)環(huán)境,、強化崗位責任落實等各個方面,這是一項長期的,、基礎的系統(tǒng)工程,,有利于全面促進企業(yè)提供安全生產(chǎn)保障水平。 3,、企業(yè)安全生產(chǎn)標準化是政府實施安全生產(chǎn)分類指導,、分級監(jiān)管的重要依據(jù)。 實施安全生產(chǎn)標準化建設考評,,將企業(yè)劃分為不同的等級,,客觀真實的反映出不同地區(qū)企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況和不同安全生產(chǎn)水平的企業(yè)數(shù)量,為加強安全監(jiān)管提供有效的依據(jù),。 4,、企業(yè)安全生產(chǎn)標準化是有效防范企業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生的重要手段。 深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設能夠進一步規(guī)范從業(yè)人員的安全行為,,提高機械化和信息化水平,,促進現(xiàn)場各類隱患的排查治理,,推進安全生產(chǎn)長效機制建設,有效防范并堅決遏制生產(chǎn)事故的發(fā)生,,促進全國企業(yè)安全生產(chǎn)狀況的好轉,。 安全生產(chǎn)標準化有哪些要求? 《國務院安委會關于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的指導意見》(安委辦【2011】4號) 《關于深入開展全國冶金等工貿企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的實施意見》(安委辦【2011】18號) 《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范 》(GB/T33000-2016) 安全生產(chǎn)標準化建設流程 1,、籌劃準備和制定目標 在籌劃準備階段首先需要建立領導小組——由企業(yè)主要負責人擔任領導小組組長,,所有相關的職能部門負責人作為成員; 其次,,需要成立執(zhí)行小組——由各部門負責人和各部門小組成員共同組成,; 再者,要制定安全生產(chǎn)標準化建設目標,,并根據(jù)目標制定推進方案,,落實達標建設責任,確保各部門在安全生產(chǎn)標準化建設過程中任務分工明確,,順利完成各階段工作目標,。 相關注意事項: 在企業(yè)中建設安全生產(chǎn)標準化是需要企業(yè)最高管理者大力支持和配合的,因此需要在企業(yè)內部召開關于安全生產(chǎn)標準化的相關會議,。 除此之外,,企業(yè)在開展安全生產(chǎn)標準化工作之前,還需要結合所在地區(qū),、所在行業(yè),、相關監(jiān)管部門在安全生產(chǎn)標準化建設方面的要求。 2,、教育培訓 安全生產(chǎn)標準化是需要企業(yè)全員參與的,。 教育培訓首先加強企業(yè)領導層對安全生產(chǎn)標準化工作重要度的認識,只有領導充分重視該項工作,,才能更好的推動企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作的開展和全面深入,; 其次,教育培訓要重點解決執(zhí)行部門,、人員操作等問題,,如哪個部門、哪個崗位的哪位員工,,具體該做哪些具體工作,,如何將安全生產(chǎn)標準化建設與企業(yè)日常安全生產(chǎn)經(jīng)營工作緊密結合起來。 相關注意事項: 安全生產(chǎn)標準化強調的是全員,、全面,、全方位、全天候的監(jiān)督管理原則,因此對企業(yè)全員進行安全生產(chǎn)標準化教育培訓是非常有重要的一個環(huán)節(jié),。當然,,各企業(yè)也需要依據(jù)自己的實際經(jīng)營情況來對企業(yè)員工開展培訓教育。 3,、現(xiàn)狀梳理 對照相應的專業(yè)評分標準(或者評分細則),,對企業(yè)各部門及下屬各單位的安全管理情況、現(xiàn)場設施設備狀況等進行現(xiàn)狀摸底,,摸清各單位存在的問題和缺陷,。對于發(fā)現(xiàn)的問題,定責任部門,、定措施,、定時間、定資金,,及時進行整改并驗證整改效果?,F(xiàn)狀摸底的結果作為企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設各階段進度任務的針對性依據(jù)。 當然,,企業(yè)一定要根據(jù)自己的實際經(jīng)營情況、行業(yè)地位,、工藝特點等來進行現(xiàn)狀梳理,,注重建設過程,而不是一味盲目追求達標等級,。 相關注意事項: (1)整理歸納日常安全生產(chǎn)管理工作,,如制度文件、記錄表單,、統(tǒng)計表單及相關安全生產(chǎn)技術控制措施等,,要對現(xiàn)有安全生產(chǎn)管理工作進行系統(tǒng)化摸底; (2)與相應行業(yè)評定標準(或評分準則)進行對照,,評估安全生產(chǎn)標準化建設工作難度及工作量,; (3)結合標準內容,進行查漏補缺,,對企業(yè)標準化要求進行及時的修正和完善,,發(fā)現(xiàn)問題,及時整改,,并及時驗收,; (4)形成安全生產(chǎn)標準化修正方案,持續(xù)改進,。 4,、管理文件制度修訂 安全生產(chǎn)標準化對安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程等都是有要求的,重點是其內容的符合性和有效性,,而不是對其名稱和格式的要求,。 企業(yè)需要對照評定標準,對主要安全管理文件進行梳理,,并結合現(xiàn)狀摸底所發(fā)現(xiàn)的問題,,判斷管理文件中需加強或改進的薄弱環(huán)節(jié),并制定修訂計劃,,由標準化執(zhí)行小組對管理文件進行把關,。 相關注意事項: (1)企業(yè)要編制完成適用于本企業(yè)的安全生產(chǎn)標準化管理手冊; (2)程序性文件的編制需要依靠文件控制各部門的標準化工作進程,; (3)執(zhí)行性文件的編制,; (4)各部門配備文件管理員(或兼職),在評審時可出具,。 5,、實施運行及整改 企業(yè)需根據(jù)制修訂后的安全管理文件,在日常工作中進行實際運行,。根據(jù)運行情況,,對照評定標準的條款,按照有關程序,,將發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改及完善,。 相關注意事項: 安全生產(chǎn)標準化的實施措施其實就是公司在生產(chǎn)經(jīng)營和全部管理過程中,自覺貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律法規(guī),、規(guī)章制度及各項標準,,加強安全生產(chǎn)工作,使人,、機,、物、環(huán)形成良好循環(huán),。 如果是進行試運行或者對制度文件進行試行: (1)學習安全生產(chǎn)標準化方案文件,,使各部門人員明確自身職責,該怎么做,,如何做,; (2)試運行前的準備工作; (3)下達實施運行計劃,,宣布進行安全生產(chǎn)標準化試運行,; (4)對試運行符合性進行檢查,提出糾正措施和預防措施,,持續(xù)改進并對效果進行評估,。 如果是進行正常實施及運行保持: (1)下達計劃,,正式實施運行; (2)內部對實施效果進行交流溝通,。 6,、企業(yè)自評 企業(yè)在安全生產(chǎn)標準化系統(tǒng)運行一段時間后,可依據(jù)評定標準,,由標準化執(zhí)行小組組織相關人員,,開展自主評定工作。企業(yè)對自主評定中發(fā)現(xiàn)的問題進行整改,,整改完畢后,,著手準備安全生產(chǎn)標準化評審申請材料。 企業(yè)自評流程: (1)成立自評機構,; (2)制定自評計劃,,發(fā)現(xiàn)問題并整改; (3)形成自評報告,; (4)確定擬申請的等級,,申請外部評審。 7,、評審申請 企業(yè)要通過《冶金等工貿企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標信息管理系統(tǒng)》完成評審申請工作,,具體辦法可與相關安全監(jiān)管部門或評審組織單位聯(lián)系。 企業(yè)在自評材料中,,應當將每項考評內容的得分及扣分原因進行詳細描述,,要通過申請材料反映企業(yè)工藝及安全管理情況;根據(jù)自評結果確定擬申請的等級,,按相關規(guī)定到屬地或上級安監(jiān)部門辦理外部評審推薦手續(xù)后,正式向相應的評審組織單位遞交評審申請,。 相關注意事項: (1)申請條件 申請一級企業(yè)需要具備以下條件: 本企業(yè)應為大型企業(yè)集團,、上市公司或行業(yè)領先企業(yè);申請評審之日前一年內,,大未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故,,集團所屬成員企業(yè)90%以上無死亡生產(chǎn)安全事故;上市公司或行業(yè)領先企業(yè)無死亡生產(chǎn)安全事故,;標準化得分≥90,。 申請二級企業(yè)需具備以下條件: 申請評審之日前一年內,大型企業(yè)集團,、上市集團公司未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故,,集團所屬成員企業(yè)80%以上無死亡生產(chǎn)安全事故;企業(yè)死亡人員未超過1人,。標準化得分≥75 ,。 申請三級企業(yè)需具備以下條件: 申請評審之日前一年內生產(chǎn)安全事故累計死亡人員未超過2人,。標準化得分≥60。 (2)申請機構 申請一級企業(yè)——經(jīng)所在地省級安全監(jiān)管部門同意后,,向一級企業(yè)評審組織單位提出申請,; 申請二級企業(yè)——經(jīng)所在地市級安全監(jiān)管部門同意后,向所在地省級安全監(jiān)管部門或二級企業(yè)評審組織單位提出申請,; 申請三級企業(yè)——經(jīng)所在地縣級安全監(jiān)管部門同意后,,向所在地市級安全監(jiān)管部門或三級企業(yè)評審組織單位提出申請。 (3)申請準備材料 A,、企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審申請表 B,、安全生產(chǎn)許可證復印件(未實施安全生產(chǎn)行政許可的行業(yè)不需提供) C、工商營業(yè)執(zhí)照復印件 D,、安全生產(chǎn)標準化管理制度清單 E,、安全生產(chǎn)組織機構及安全管理人員名錄 F、工廠平面布置圖 G,、重大危險源資料 H,、自評報告 I、自評扣分項目匯總表模板下載:自評扣分點及整改計劃匯總表 J,、 評審需要的其他材料 下面請看一組企業(yè)安全生產(chǎn)標準化掛圖: |
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