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河北省食品經(jīng)營(餐飲服務(wù)類)許可管理實(shí)施辦法(試行)

 神州國土 2017-11-16

    第一章 總  則

    第一條  為規(guī)范食品經(jīng)營(餐飲服務(wù)類)行政許可工作,,加強(qiáng)食品經(jīng)營監(jiān)督管理,,保障食品安全,,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國行政許可法》《食品經(jīng)營許可管理辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章, 結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法,。

    第二條  在本省行政區(qū)域內(nèi),,從事餐飲服務(wù)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(餐飲服務(wù)類)許可,。

    食品經(jīng)營(餐飲服務(wù)類)許可的申請(qǐng),、受理、審核與決定,、許可證管理以及相關(guān)的監(jiān)督檢查等行為,適用本辦法,。

    第三條  食品經(jīng)營(餐飲服務(wù)類)許可應(yīng)當(dāng)遵循依法、公開,、公平、公正,、便民、高效的原則,。

    第四條  食品經(jīng)營者是食品安全第一責(zé)任人,對(duì)其經(jīng)營食品的安全負(fù)責(zé),。食品經(jīng)營者要按照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)的要求,,制定并依法向食品經(jīng)營(餐飲服務(wù)類)許可管理部門提交與實(shí)際經(jīng)營狀況相符合的食品安全制度,并嚴(yán)格落實(shí),。

    食品經(jīng)營者宜公開食品加工制作過程,,實(shí)施“明廚亮灶”, 增強(qiáng)消費(fèi)者參與食品安全監(jiān)督的積極性,,讓消費(fèi)者對(duì)食品制作加工過程一目了然,,接受社會(huì)監(jiān)督。

    第五條  食品經(jīng)營(餐飲服務(wù)類)許可實(shí)行一地一證原則,,同一食品經(jīng)營者在不同經(jīng)營場(chǎng)所從事食品經(jīng)營活動(dòng),,應(yīng)當(dāng)分別取得食品經(jīng)營許可證。

    第六條  食品經(jīng)營(餐飲服務(wù)類)許可按照主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)高低實(shí)施分類管理。

    第七條  省食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)全省食品經(jīng)營(餐飲服務(wù)類)許可管理工作,。

    省食品藥品監(jiān)督管理局可以根據(jù)食品類別和食品安全風(fēng)險(xiǎn)狀況,確定設(shè)區(qū)市,、縣(市,、區(qū))食品經(jīng)營(餐飲服務(wù)類)許可管理部門的食品經(jīng)營(餐飲服務(wù)類)許可管理權(quán)限。

    設(shè)區(qū)市,、縣(市,、區(qū))食品經(jīng)營(餐飲服務(wù)類)許可管理部門按照《河北省餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作事權(quán)劃分規(guī)定》的有關(guān)要求,,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的食品經(jīng)營(餐飲服務(wù)類)許可管理工作,。在本規(guī)定明確的事權(quán)劃分基礎(chǔ)上,,設(shè)區(qū)市與縣(市、區(qū))食品經(jīng)營(餐飲服務(wù)類)許可管理部門的事權(quán)劃分,,如確有需要可由設(shè)區(qū)市食品經(jīng)營(餐飲服務(wù)類)許可管理部門根據(jù)本地實(shí)際情況及監(jiān)管能力做適當(dāng)適宜的調(diào)整。調(diào)整應(yīng)遵循“放得下,、接得住,、管得好”的原則,落實(shí)并明確各級(jí)責(zé)任,,并及時(shí)將事權(quán)調(diào)整情況報(bào)省食品藥品監(jiān)督管理局備案,。

    各設(shè)區(qū)市、縣(市,、區(qū))食品經(jīng)營(餐飲服務(wù)類)許可管理部門負(fù)責(zé)按照國家食品藥品監(jiān)督管理總局《食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理辦法(試行)》和河北省食品藥品監(jiān)督管理局《餐飲服務(wù)日常監(jiān)督檢查和風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理工作的意見》對(duì)本轄區(qū)餐飲服務(wù)食品經(jīng)營申請(qǐng)者進(jìn)行靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定,。

    第八條  省食品藥品監(jiān)督管理局根據(jù)國家食品藥品監(jiān)督管理總局制定的《食品經(jīng)營許可審查通則(試行)》,,制定河北省餐飲服務(wù)類食品經(jīng)營許可審查細(xì)則,。

    第九條  縣級(jí)以上食品經(jīng)營(餐飲服務(wù)類)許可管理部門應(yīng)當(dāng)加快信息化建設(shè),,在行政機(jī)關(guān)的網(wǎng)站上公布經(jīng)營許可事項(xiàng),,方便申請(qǐng)人采取數(shù)據(jù)電文等方式提出經(jīng)營許可申請(qǐng),提高辦事效率,。

    第十條  省食品藥品監(jiān)督管理局根據(jù)國家食品藥品監(jiān)督管理總局食品經(jīng)營許可管理系統(tǒng)建設(shè)要求,,建立河北省食品經(jīng)營行政許可審批系統(tǒng),,實(shí)現(xiàn)全國食品經(jīng)營許可數(shù)據(jù)信息共享,。

    各設(shè)區(qū)市,、縣(市、區(qū))食品經(jīng)營(餐飲服務(wù)類)許可管理部門應(yīng)當(dāng)將食品經(jīng)營(餐飲服務(wù)類)許可信息及時(shí)錄入河北省食品經(jīng)營行政許可審批系統(tǒng),,方便上級(jí)部門匯總統(tǒng)計(jì)和公眾查詢。

    各設(shè)區(qū)市,、縣(市,、區(qū))食品經(jīng)營(餐飲服務(wù)類)許可管理部門應(yīng)當(dāng)將行政審批過程和結(jié)果的信息同步推送到具有相應(yīng)監(jiān)管職能的食品藥品監(jiān)督管理部門,,以方便監(jiān)管部門后續(xù)監(jiān)督,。

    第二章 申請(qǐng)與受理

    第十一條  申請(qǐng)食品經(jīng)營(餐飲服務(wù)類)許可,,應(yīng)當(dāng)先行取得營業(yè)執(zhí)照等合法主體資格,。

    企業(yè)法人,、合伙企業(yè),、個(gè)人獨(dú)資企業(yè),、個(gè)體工商戶等,以營業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請(qǐng)人,。

    機(jī)關(guān)、事業(yè)單位,、社會(huì)團(tuán)體,、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等申辦單位食堂,,以機(jī)關(guān)或者事業(yè)單位法人登記證、社會(huì)團(tuán)體登記證或者營業(yè)執(zhí)照等載明的主體作為申請(qǐng)人,。

    第十二條  申請(qǐng)食品經(jīng)營(餐飲服務(wù)類)許可,,應(yīng)當(dāng)按照主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營項(xiàng)目分類提出,。主體業(yè)態(tài)分為餐飲服務(wù)經(jīng)營者,、單位食堂,。

    餐飲服務(wù)經(jīng)營者,,經(jīng)營形式包括大型餐飲,、中型餐飲、小型餐飲,、中央廚房和集體用餐配送單位。

    單位食堂,,經(jīng)營形式包括學(xué)校食堂,、建筑工地食堂和其他單位食堂,。

    申請(qǐng)食品經(jīng)營(餐飲服務(wù)類)許可的實(shí)體門店,,同時(shí)通過互聯(lián)網(wǎng)從事餐飲服務(wù)食品經(jīng)營的,,還應(yīng)當(dāng)同時(shí)申請(qǐng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營,。

    餐飲服務(wù)食品經(jīng)營申請(qǐng)者通過網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營,、建立中央廚房或者從事集體用餐配送的,應(yīng)當(dāng)在主體業(yè)態(tài)后以括號(hào)標(biāo)注,。

    按照《國務(wù)院關(guān)于整合調(diào)整餐飲服務(wù)場(chǎng)所的公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證和食品經(jīng)營許可證的決定》要求,,飯館、咖啡館,、酒吧,、茶座四類餐飲服務(wù)場(chǎng)所的公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可中有關(guān)食品安全許可內(nèi)容,整合進(jìn)食品經(jīng)營許可內(nèi)容,。

    第十三條  餐飲服務(wù)經(jīng)營者,、單位食堂經(jīng)營項(xiàng)目分為:熱食類食品制售、冷食類食品制售,、生食類食品制售,、糕點(diǎn)類食品制售,、自制飲品制售,、其他類食品制售,。

    主體業(yè)態(tài)為餐飲服務(wù)經(jīng)營者,、單位食堂的食品經(jīng)營申請(qǐng)者,同時(shí)從事銷售類食品經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)申請(qǐng)銷售類食品經(jīng)營項(xiàng)目,,銷售類食品經(jīng)營項(xiàng)目按照食品銷售類許可相關(guān)要求執(zhí)行,。經(jīng)營項(xiàng)目分為:預(yù)包裝食品銷售(含冷藏冷凍食品),、預(yù)包裝食品銷售(不含冷藏冷凍食品),、散裝食品銷售(含冷藏冷凍食品),、散裝食品銷售(不含冷藏冷凍食品)、其他類食品銷售,。

    其他類食品制售和其他類食品銷售的具體品種應(yīng)由各市食品經(jīng)營許可管理部門先報(bào)省食品藥品監(jiān)督管理局后,,再由省食品藥品監(jiān)督管理局報(bào)國家食品藥品監(jiān)督管理總局批準(zhǔn)后執(zhí)行,并明確標(biāo)注,。

    具有熱,、冷,、生,、固態(tài)、液態(tài)等多種情形,,難以明確歸類的食品,,可以按照食品安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)最高的情形進(jìn)行歸類。

    第十四條  加工經(jīng)營場(chǎng)所面積在50 m2以下的個(gè)體經(jīng)營者達(dá)不到食品經(jīng)營(餐飲服務(wù)類)許可條件的,,可依據(jù)《河北省食品小作坊小餐飲小攤點(diǎn)管理?xiàng)l例》《河北省小餐飲登記管理辦法》等有關(guān)法律,、法規(guī)及規(guī)范性文件,,申請(qǐng)辦理小餐飲登記證。

    第十五條  食品經(jīng)營申請(qǐng)者應(yīng)根據(jù)實(shí)際經(jīng)營情況申報(bào)一種主體業(yè)態(tài),,多項(xiàng)目經(jīng)營的,按實(shí)際經(jīng)營的所有項(xiàng)目申報(bào),。

    食品經(jīng)營(餐飲服務(wù)類)許可管理部門按照主體業(yè)態(tài)、食品經(jīng)營項(xiàng)目,,并考慮風(fēng)險(xiǎn)高低對(duì)食品經(jīng)營(餐飲服務(wù)類)許可申請(qǐng)進(jìn)行分類審查,包括對(duì)申請(qǐng)材料的書面審查和經(jīng)營場(chǎng)所的現(xiàn)場(chǎng)核查,,對(duì)通過核查的經(jīng)營項(xiàng)目進(jìn)行許可,。

    第十六條  申請(qǐng)食品經(jīng)營(餐飲服務(wù)類)許可,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

    (一)具有與經(jīng)營的食品品種,、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工,、銷售,、貯存等場(chǎng)所,保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔,,并與有毒,、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離,;

    (二)具有與經(jīng)營的食品品種,、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施,,有相應(yīng)的消毒,、更衣、盥洗,、采光,、照明、通風(fēng),、防腐,、防塵、防蠅,、防鼠,、防蟲、洗滌以及處理廢水,、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施,;

    (三)有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度;

    (四)具有合理的設(shè)備布局和工藝流程,,防止待加工食品與直接入口食品,、原料與成品交叉污染,避免食品接觸有毒物,、不潔物,;

    (五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件,。

    第十七條  申請(qǐng)食品經(jīng)營(餐飲服務(wù)類)許可,,應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人所在地縣級(jí)以上食品經(jīng)營(餐飲服務(wù)類)許可管理部門提交下列材料:

    (一)食品經(jīng)營許可申請(qǐng)書,;

    (二)營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件;

    (三)與食品經(jīng)營相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局,、操作流程等文件,;

    (四)食品安全自查、從業(yè)人員健康管理,、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄,、食品安全事故處置、定期清洗消毒空調(diào)及通風(fēng)設(shè)施,、定期清潔衛(wèi)生間等保證食品安全的規(guī)章制度,;

    (五)申請(qǐng)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)提供登錄申請(qǐng)人網(wǎng)站的地址,。

    申請(qǐng)人委托他人辦理食品經(jīng)營(餐飲服務(wù)類)許可申請(qǐng)的,,代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。

    第十八條  申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)向食品經(jīng)營(餐飲服務(wù)類)許可管理部門提交有關(guān)材料和反映真實(shí)情況,,對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé),,并在申請(qǐng)書等材料上簽名或者蓋章。

    第十九條  各食品經(jīng)營(餐飲服務(wù)類)許可管理部門對(duì)申請(qǐng)人提出的食品經(jīng)營(餐飲服務(wù)類)許可申請(qǐng),,應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理:

    (一)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得食品經(jīng)營(餐飲服務(wù)類)許可的,,應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理。

    (二)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于食品經(jīng)營行政審批部門職權(quán)范圍的,,應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定,,并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)。

    (三)申請(qǐng)事項(xiàng)依據(jù)《河北省餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作事權(quán)劃分規(guī)定》不屬于本級(jí)許可范圍的,,應(yīng)告知申請(qǐng)人向具有許可管理權(quán)限的許可管理部門申請(qǐng),。

    (四)申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正,,由申請(qǐng)人在更正處簽名或者蓋章,,注明更正日期。

    (五)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容,。當(dāng)場(chǎng)告知的,應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)材料退回申請(qǐng)人,;在5個(gè)工作日內(nèi)告知的,,應(yīng)當(dāng)收取申請(qǐng)材料并出具收到申請(qǐng)材料的憑據(jù)。逾期不告知的,,自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理,。

    (六)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式,或者申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正材料的,,應(yīng)當(dāng)受理食品經(jīng)營(餐飲服務(wù)類)許可申請(qǐng),。

    第二十條  各食品經(jīng)營(餐飲服務(wù)類)許可管理部門對(duì)申請(qǐng)人提出的申請(qǐng)決定予以受理的,應(yīng)當(dāng)出具受理通知書,;決定不予受理的,,應(yīng)當(dāng)出具不予受理通知書,說明不予受理的理由,,并告知申請(qǐng)人依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

    食品經(jīng)營(餐飲服務(wù)類)許可受理后至行政許可決定作出前,,申請(qǐng)人書面要求撤回許可申請(qǐng)的,,食品經(jīng)營許可管理部門自收到撤回申請(qǐng)之日起終止辦理。

    第三章 審查與決定

    第二十一條  各食品經(jīng)營(餐飲服務(wù)類)許可管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的許可申請(qǐng)材料進(jìn)行審查,。需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的,,應(yīng)當(dāng)對(duì)涉及食品安全的經(jīng)營場(chǎng)所的布局流程、設(shè)備,、設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,。

    第二十二條  食品經(jīng)營許可管理部門可以聯(lián)合或者委派下級(jí)食品經(jīng)營許可管理部門,對(duì)受理的食品經(jīng)營(餐飲服務(wù)類)許可申請(qǐng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,。同時(shí)申請(qǐng)散裝食品銷售的,,還應(yīng)當(dāng)對(duì)散裝食品銷售場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,申請(qǐng)預(yù)包裝食品銷售的,,可以不進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,。

    食品經(jīng)營許可管理部門現(xiàn)場(chǎng)核查人員應(yīng)當(dāng)由符合要求的核查人員進(jìn)行,不得少于2人,。核查人員應(yīng)當(dāng)出示有效證件,,填寫食品經(jīng)營許可現(xiàn)場(chǎng)核查表,制作現(xiàn)場(chǎng)核查記錄,,經(jīng)申請(qǐng)人核對(duì)無誤后,,由核查人員和申請(qǐng)人在核查表和記錄上簽名或者蓋章。申請(qǐng)人拒絕簽名或者蓋章的,,核查人員應(yīng)當(dāng)注明情況,。

    食品經(jīng)營許可管理部門可以委托下級(jí)食品經(jīng)營許可管理部門,對(duì)受理的食品經(jīng)營許可申請(qǐng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,。

    核查人員應(yīng)當(dāng)自接受現(xiàn)場(chǎng)核查任務(wù)之日起10個(gè)工作日內(nèi),,完成對(duì)經(jīng)營場(chǎng)所的現(xiàn)場(chǎng)核查。

    食品經(jīng)營(餐飲服務(wù)類)許可管理部門現(xiàn)場(chǎng)核查人員,,對(duì)受理的食品經(jīng)營(餐飲服務(wù)類)許可申請(qǐng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí),,還應(yīng)當(dāng)按照河北省食品藥品監(jiān)督管理局《餐飲服務(wù)提供者靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值表》,對(duì)食品經(jīng)營(餐飲服務(wù)類)許可申請(qǐng)者進(jìn)行靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定。

    第二十三條  各食品經(jīng)營(餐飲服務(wù)類)許可管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予行政許可的決定,。因特殊原因需要延長(zhǎng)期限的,,經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日,,并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人,。

    第二十四條  各食品經(jīng)營(餐飲服務(wù)類)許可管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)材料審查和現(xiàn)場(chǎng)核查等情況,對(duì)符合條件的,,作出準(zhǔn)予經(jīng)營許可的決定,,并自作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)食品經(jīng)營許可證;對(duì)不符合條件的,,應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出不予許可的書面決定并說明理由,,同時(shí)告知申請(qǐng)人依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

    第二十五條  食品經(jīng)營許可證發(fā)證日期為許可決定作出的日期,,有效期為5年,。

    第二十六條  各食品經(jīng)營(餐飲服務(wù)類)許可管理部門認(rèn)為食品經(jīng)營(餐飲服務(wù)類)許可申請(qǐng)涉及公共利益的重大事項(xiàng),需要聽證的,,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告并舉行聽證,。

    第二十七條  食品經(jīng)營(餐飲服務(wù)類)許可直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系的,各食品經(jīng)營(餐飲服務(wù)類)許可管理部門在作出行政許可決定前,,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人,、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利。

    申請(qǐng)人,、利害關(guān)系人在被告知聽證權(quán)利之日起5個(gè)工作日內(nèi)提出聽證申請(qǐng)的,,食品經(jīng)營行政審批部門應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)組織聽證。聽證期限不計(jì)算在行政許可審查期限之內(nèi),。

    第四章 許可證管理

    第二十八條  食品經(jīng)營許可證分為正本,、副本。正本,、副本具有同等法律效力,。

    第二十九條  食品經(jīng)營許可證應(yīng)當(dāng)載明:經(jīng)營者名稱、社會(huì)信用代碼(個(gè)體經(jīng)營者為身份證號(hào)碼),、法定代表人(負(fù)責(zé)人),、住所、經(jīng)營場(chǎng)所,、主體業(yè)態(tài),、經(jīng)營項(xiàng)目、許可證編號(hào),、有效期,、日常監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、日常監(jiān)督管理人員、投訴舉報(bào)電話,、發(fā)證機(jī)關(guān),、簽發(fā)人、發(fā)證日期和二維碼,。

    在經(jīng)營場(chǎng)所外設(shè)置倉庫(包括自有和租賃)的,,還應(yīng)當(dāng)在副本中載明倉庫具體位置。

    第三十條  食品經(jīng)營許可證編號(hào)由JY(“經(jīng)營”的漢語拼音字母縮寫)和14位阿拉伯?dāng)?shù)字組成,。數(shù)字從左至右依次為:1位主體業(yè)態(tài)代碼,、2位河北省代碼、2位地市代碼,、2位縣(區(qū))代碼,、6位順序碼、1位校驗(yàn)碼,。

    第三十一條  日常監(jiān)督管理人員為負(fù)責(zé)對(duì)食品經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行日常監(jiān)督管理的工作人員。日常監(jiān)督管理人員發(fā)生變化的,,可以通過簽章的方式在許可證正,、副本上變更。

    第三十二條  食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)妥善保管食品經(jīng)營(餐飲服務(wù)類)許可證,,不得偽造,、涂改、倒賣,、出租,、出借、轉(zhuǎn)讓,。

    食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場(chǎng)所的顯著位置懸掛或者擺放食品經(jīng)營許可證正本,。

    第五章 變更、延續(xù),、補(bǔ)辦及注銷

    第三十三條  食品經(jīng)營(餐飲服務(wù)類)許可證載明的許可事項(xiàng)發(fā)生變化的,,食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在變化后10個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品經(jīng)營(餐飲服務(wù)類)許可管理部門申請(qǐng)變更經(jīng)營許可。

    經(jīng)營場(chǎng)所發(fā)生變化的,,應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)食品經(jīng)營許可,。

    食品經(jīng)營者的外設(shè)倉庫地址發(fā)生變化的,食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在變化后10個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品經(jīng)營(餐飲服務(wù)類)許可管理部門報(bào)告,,食品經(jīng)營(餐飲服務(wù)類)許可管理部門在許可證副本上進(jìn)行標(biāo)注,。

    第三十四條  申請(qǐng)變更食品經(jīng)營(餐飲服務(wù)類)許可的,應(yīng)當(dāng)提交下列申請(qǐng)材料:

    (一)食品經(jīng)營許可變更申請(qǐng)書,;

    (二)食品經(jīng)營許可證正本,、副本;

    (三)與變更食品經(jīng)營許可事項(xiàng)有關(guān)的其他材料。

    第三十五條  原發(fā)證的食品經(jīng)營(餐飲服務(wù)類)許可管理部門決定準(zhǔn)予變更的,,應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人頒發(fā)新的食品經(jīng)營許可證,。食品經(jīng)營許可證編號(hào)不變,發(fā)證日期為食品經(jīng)營(餐飲服務(wù)類)許可管理部門作出變更許可決定的日期,,有效期與原證書一致,。

    第三十六條  食品經(jīng)營者需要延續(xù)依法取得的食品經(jīng)營(餐飲服務(wù)類)許可的有效期的,應(yīng)當(dāng)在該食品經(jīng)營(餐飲服務(wù)類)許可有效期屆滿30個(gè)工作日前,,向原發(fā)證的食品經(jīng)營(餐飲服務(wù)類)許可管理部門提出延續(xù)申請(qǐng),。

    食品經(jīng)營許可有效期屆滿30個(gè)工作日內(nèi)提出延續(xù)申請(qǐng)的,根據(jù)申請(qǐng)人要求,,可按新申請(qǐng)食品經(jīng)營許可辦理,。

    第三十七條  申請(qǐng)延續(xù)食品經(jīng)營許可的有效期,同時(shí)申請(qǐng)變更可一并受理,,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)另行提交變更許可所需相關(guān)材料,。

    申請(qǐng)延續(xù)食品經(jīng)營許可時(shí)許可證遺失的,應(yīng)提交補(bǔ)辦許可證的相應(yīng)材料,,與延續(xù)申請(qǐng)一并受理,。

    第三十八條  食品經(jīng)營者申請(qǐng)延續(xù)食品經(jīng)營(餐飲服務(wù)類)許可,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:

    (一)食品經(jīng)營許可延續(xù)申請(qǐng)書,;

    (二)食品經(jīng)營許可證正本,、副本;

    (三)與延續(xù)食品經(jīng)營許可事項(xiàng)有關(guān)的其他材料,。

    第三十九條  各食品經(jīng)營(餐飲服務(wù)類)許可管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)變更或者延續(xù)食品經(jīng)營許可的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查,。

    申請(qǐng)人聲明經(jīng)營條件未發(fā)生變化的,食品經(jīng)營(餐飲服務(wù)類)許可管理部門可以不再進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,。

    申請(qǐng)人的經(jīng)營條件發(fā)生變化,,可能影響食品安全的,食品經(jīng)營(餐飲服務(wù)類)許可管理部門應(yīng)當(dāng)就變化情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,。

    第四十條  各食品經(jīng)營(餐飲服務(wù)類)許可管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)被許可人的延續(xù)申請(qǐng),,在該食品經(jīng)營許可有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。

    第四十一條  原發(fā)證的食品經(jīng)營(餐飲服務(wù)類)許可管理部門決定準(zhǔn)予延續(xù)的,,應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人頒發(fā)新的食品經(jīng)營許可證,,許可證編號(hào)不變,有效期自食品經(jīng)營(餐飲服務(wù)類)許可管理部門作出延續(xù)許可決定之日起計(jì)算,。

    不符合許可條件的,,原發(fā)證的食品經(jīng)營(餐飲服務(wù)類)許可管理部門應(yīng)當(dāng)作出不予延續(xù)食品經(jīng)營許可的書面決定,并說明理由,。

    第四十二條  食品經(jīng)營許可證遺失,、損壞的,,應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證的食品經(jīng)營(餐飲服務(wù)類)許可管理部門申請(qǐng)補(bǔ)辦,并提交下列材料:

    (一)食品經(jīng)營許可證補(bǔ)辦申請(qǐng)書,;

    (二)食品經(jīng)營許可證遺失的,,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交在縣級(jí)以上主要媒體或者縣級(jí)以上食品經(jīng)營(餐飲服務(wù)類)許可管理部門網(wǎng)站上刊登遺失公告的材料;食品經(jīng)營許可證損壞的,,應(yīng)當(dāng)提交損壞的食品經(jīng)營許可證原件,。

    材料符合要求的,食品經(jīng)營(餐飲服務(wù)類)許可管理部門應(yīng)當(dāng)在受理后20個(gè)工作日內(nèi)予以補(bǔ)發(fā),。

    因遺失,、損壞補(bǔ)發(fā)的食品經(jīng)營許可證,許可證編號(hào)不變,,發(fā)證日期和有效期與原證書保持一致,。在許可證副本上標(biāo)注“補(bǔ)證”字樣。

    第四十三條  食品經(jīng)營者終止食品經(jīng)營,,食品經(jīng)營許可被撤回,、撤銷或者食品經(jīng)營許可證被吊銷的,應(yīng)當(dāng)在30個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品經(jīng)營(餐飲服務(wù)類)許可管理部門申請(qǐng)辦理注銷手續(xù),。

    食品經(jīng)營者申請(qǐng)注銷食品經(jīng)營(餐飲服務(wù)類)許可的,,應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證的食品經(jīng)營(餐飲服務(wù)類)許可管理部門提交下列材料:

    (一)食品經(jīng)營許可注銷申請(qǐng)書;

    (二)食品經(jīng)營許可證正本,、副本,;

    (三)與注銷食品經(jīng)營許可有關(guān)的其他材料,。

    第四十四條  有下列情形之一,,食品經(jīng)營者未按規(guī)定申請(qǐng)辦理注銷手續(xù)的,原發(fā)證的食品經(jīng)營(餐飲服務(wù)類)許可管理部門應(yīng)當(dāng)依法辦理食品經(jīng)營(餐飲服務(wù)類)許可注銷手續(xù):

    (一)食品經(jīng)營許可有效期屆滿未申請(qǐng)延續(xù)的,;

    (二)食品經(jīng)營者主體資格依法終止的,;

    (三)食品經(jīng)營許可依法被撤回、撤銷或者食品經(jīng)營許可證依法被吊銷的,;

    (四)因不可抗力導(dǎo)致食品經(jīng)營許可事項(xiàng)無法實(shí)施的,;

    (五)法律法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷食品經(jīng)營許可的其他情形。

    食品經(jīng)營(餐飲服務(wù)類)許可被注銷的,,許可證編號(hào)不得再次使用,。

    第四十五條  食品經(jīng)營許可證變更、延續(xù),、補(bǔ)辦與注銷的有關(guān)程序參照本辦法第二章和第三章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

    第六章 監(jiān)督檢查

    第四十六條  省食品藥品監(jiān)督管理局、各設(shè)區(qū)市,、縣(市,、區(qū))食品經(jīng)營(餐飲服務(wù)類)許可管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定的職責(zé),,對(duì)食品經(jīng)營者的許可事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

    第四十七條  省食品藥品監(jiān)督管理局,、各設(shè)區(qū)市,、縣(市、區(qū))食品經(jīng)營(餐飲服務(wù)類)許可管理部門應(yīng)當(dāng)建立食品許可管理信息平臺(tái),,便于公民,、法人和其他社會(huì)組織查詢。

    各食品經(jīng)營(餐飲服務(wù)類)許可管理部門或者食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將食品經(jīng)營(餐飲服務(wù)類)許可頒發(fā),、許可事項(xiàng)檢查,、日常監(jiān)督檢查、許可違法行為查處等情況記入食品經(jīng)營者食品安全信用檔案,,并依法向社會(huì)公布,;對(duì)有不良信用記錄的食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)增加監(jiān)督檢查頻次。

    第四十八條  各食品經(jīng)營(餐飲服務(wù)類)許可管理部門或者食品藥品監(jiān)督管理部門日常監(jiān)督管理人員按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)所管轄食品經(jīng)營者許可事項(xiàng)的監(jiān)督檢查,。

    日常監(jiān)督管理人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的頻次對(duì)所管轄的食品經(jīng)營者實(shí)施全覆蓋檢查,,必要時(shí)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)相關(guān)食品倉儲(chǔ)、物流企業(yè)進(jìn)行檢查,。

    第四十九條  各食品經(jīng)營(餐飲服務(wù)類)許可管理部門及其工作人員履行食品經(jīng)營(餐飲服務(wù)類)許可管理職責(zé),,應(yīng)當(dāng)自覺接受食品經(jīng)營者和社會(huì)監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)本部門工作人員在食品經(jīng)營許可管理過程中存在違法違規(guī)行為的,,應(yīng)當(dāng)立即糾正,。

    第五十條  各食品經(jīng)營(餐飲服務(wù)類)許可管理部門應(yīng)當(dāng)建立食品經(jīng)營(餐飲服務(wù)類)許可檔案管理制度,將辦理食品經(jīng)營(餐飲服務(wù)類)許可的有關(guān)材料,、發(fā)證情況及時(shí)歸檔,。

    第五十一條  省食品藥品監(jiān)督管理局、各設(shè)區(qū)市食品經(jīng)營(餐飲服務(wù)類)許可管理部門應(yīng)當(dāng)組織對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的食品經(jīng)營(餐飲服務(wù)類)許可工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,。

    第七章 附  則

    第五十二條  本辦法下列用語的含義:

    (一)大型餐飲服務(wù)經(jīng)營者,,指加工經(jīng)營場(chǎng)所使用面積為1000 m2(含1000 m2)以上的食品經(jīng)營者;中型餐飲服務(wù)經(jīng)營者:指加工經(jīng)營場(chǎng)所使用面積為150~1000 m2(含150 m2,,不含1000 m2)的食品經(jīng)營者,;小型餐飲服務(wù)經(jīng)營者:指加工經(jīng)營場(chǎng)所使用面積為150 m2(不含150 m2)以下的食品經(jīng)營者。

    中央廚房,,指由餐飲單位建立的,,具有獨(dú)立場(chǎng)所及設(shè)施設(shè)備,集中完成食品成品或半成品加工制作并配送的食品經(jīng)營者,。

    集體用餐配送單位,,指根據(jù)服務(wù)對(duì)象訂購要求,集中加工,、分送食品但不提供就餐場(chǎng)所的食品經(jīng)營者,。

    入網(wǎng)食品經(jīng)營者,,指通過網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)或者自建的網(wǎng)站進(jìn)行交易的食品經(jīng)營者。

    (二)單位食堂,,指設(shè)于機(jī)關(guān),、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體,、民辦非企業(yè)單位,、企業(yè)等,供應(yīng)內(nèi)部職工,、學(xué)生等集中就餐的餐飲服務(wù)提供者,。

    (三)熱食類食品,指食品原料經(jīng)粗加工,、切配并經(jīng)過蒸,、煮、烹,、煎,、炒、烤,、炸等烹飪工藝制作,,在一定熱度狀態(tài)下食用的即食食品,含火鍋和燒烤等烹飪方式加工而成的食品等,。

    (四)冷食類食品,,指一般無需再加熱,在常溫或者低溫狀態(tài)下即可食用的食品,,含熟食鹵味,、生食瓜果蔬菜、腌菜等,。

    (五)生食類食品,,一般特指生食水產(chǎn)品,。

    (六)糕點(diǎn)類食品,,指以糧、糖,、油,、蛋、奶等為主要原料經(jīng)焙烤等工藝現(xiàn)場(chǎng)加工而成的食品,,含裱花蛋糕等,。

    (七)自制飲品,指經(jīng)營者現(xiàn)場(chǎng)加工制作的各種飲料,,包括普通飲品,、生鮮乳及制品,、自釀啤酒等。

    普通飲品,,指經(jīng)營者現(xiàn)場(chǎng)加工制作的,,以水、糧食,、果蔬,、茶葉、乳及乳制品等為基本原料加工而成的流體或半流體食品,,包括茶,、咖啡、鮮榨果汁,、調(diào)制酒,、豆?jié){等。

    生鮮乳及制品:以生鮮牛(羊)乳為主要原料,,經(jīng)巴氏殺菌或發(fā)酵等加工制成的制品,,包括:殺菌乳、酸牛乳等,。

    自釀啤酒,,指使用非壓力容器制作的,以大麥芽,、酒花,、水為主要原料,經(jīng)啤酒酵母發(fā)酵作用釀制而成的,,飽含二氧化碳的低酒精度酒,。

    壓力容器,指盛裝氣體或者液體,,承載一定壓力的密閉設(shè)備,,其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.1MPa(表壓)的氣體、液化氣體和最高工作溫度高于或者等于標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)的液體,、容積大于或者等于30L且內(nèi)直徑(非圓形截面指截面內(nèi)邊界最大幾何尺寸)大于或者等于150mm的固定式容器和移動(dòng)式容器,。

    (八)預(yù)包裝食品,指預(yù)先定量包裝或者制作在包裝材料和容器中的食品,,包括預(yù)先定量包裝以及預(yù)先定量制作在包裝材料和容器中并且在一定范圍內(nèi)具有統(tǒng)一的質(zhì)量或體積標(biāo)識(shí)的食品,。

    (九)散裝食品,指無預(yù)先定量包裝,,需稱重或按數(shù)量銷售的食品,,包括無包裝和帶非定量包裝的食品。

    (十)其他類食品,,指區(qū)域性銷(制)售食品,、民族特色食品,、地方特色食品等。

    第五十三條  食品經(jīng)營者在本辦法施行前已經(jīng)取得《餐飲服務(wù)許可證》的,,在有效期內(nèi)繼續(xù)有效,。期間需變更或延續(xù)的按照本辦法辦理。

    第五十四條  本辦法自2017年10月1日起施行,。

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