關(guān)于“中國”的英譯名“China”的來源有幾種不同說法,，其中最為學(xué)者接受的說法是,，它源出于“秦”的音譯。作為有力的佐證,，在一,、二世紀(jì)的希臘、羅馬著作中,，已經(jīng)將當(dāng)時(shí)的中國稱作“Thinai”或“Sinai”,。

在秦以前，中華文明已經(jīng)存在了數(shù)千年,，為什么只有秦的名字會(huì)作為中華文明的象征,，在當(dāng)時(shí)各種文明彼此隔絕孤立的世界，遠(yuǎn)播至歐亞大陸的另一端,？

對(duì)于這一問題的答案,，即使是粗通中國歷史的人也很容易聯(lián)想到，公元前 221 年中國歷史上第一位皇帝——秦始皇,，消滅關(guān)東最后一個(gè)諸侯國——齊國,，結(jié)束數(shù)百年來諸侯割據(jù)混戰(zhàn)局面，建立起中國歷史上第一個(gè)統(tǒng)一的中央集權(quán)的大帝國,。這是一個(gè)被稱作“天崩地坼”的大事件,。自此，中國以一個(gè)長期整合的政治體的姿態(tài),，屹立于世界的東方,。

而秦國的崛起是一個(gè)國家由弱變強(qiáng)的奇跡。

車馬壁畫,，這是中國目前發(fā)現(xiàn)最早的壁畫,。內(nèi)容是秦王出行時(shí)的車馬儀仗之盛。

稱霸西戎,。在曾經(jīng)各自稱雄一方的戰(zhàn)國七雄中,，秦國不僅沒有值得夸耀的悠久歷史，甚至長期處于被鄙視的境地,。

相較周初（前11世紀(jì)）便封邦建國的齊國,、燕國，以及韓,、趙,、魏三國的前身——晉國，秦的立國晚了整整三個(gè)多世紀(jì),。公元前9世紀(jì)末,，秦族的首領(lǐng)非子因擅長養(yǎng)馬,，被周孝王封為附庸，封于今甘肅東南渭河上游一帶的“秦”（今甘肅張家川東）,。

公元前 771年,，以荒淫昏聵著稱的西周最后一位君主——周幽王，被西北游牧民族犬戎殺死在驪山腳下,。秦襄公出兵護(hù)送繼立的周平王,，從鎬京（今陜西西安西南灃水東岸）遷都洛邑（今河南洛陽），史稱東周,。周平王感念襄公的忠心,，封他為諸侯，賜予今陜西岐山（位于陜西岐山境內(nèi)）至灃水（位于西安西南）之間的土地,。

當(dāng)時(shí),，歐亞大陸游牧民族正大規(guī)模地從西北向東南遷移，在“多米諾骨牌”效應(yīng)下,，中國西北部的游牧民族——戎狄已深入至今渭河至洛河一帶,。秦處于西戎包圍之中，艱難地尋求著生存和發(fā)展,。然而,，也正是這樣的生存環(huán)境，造就了秦人崇武尚勇的個(gè)性,。

春秋石磬,，陜西鳳翔秦公墓出土。按照規(guī)制,，只有天子舉行的儀典上能用玉磬,，諸侯只能用石磬。

秦獨(dú)特的發(fā)展歷史,，使得一向以高度開化文明自居的中原各國,，長期以來一直不把秦國視為同類，而看成蠻夷之國,。

中國社會(huì)科學(xué)院歷史研究所研究員楊振紅

秦國的政治,、經(jīng)濟(jì)、文化以及禮儀制度,、風(fēng)俗習(xí)慣等等,，都比中原地區(qū)要落后兩三百年。據(jù)史籍記載,，公元前 753 年,，秦文公時(shí)才開始設(shè)立史官，記載自己的國史,。公元前 408 年,，秦簡公“初租禾”，開始按畝征收田租,，比魯國“初稅畝”晚一百八十六年,。公元前 378年，秦獻(xiàn)公正式建立市場,。三年后,，建立戶籍制度。

然而,，正是這個(gè)地處邊陲,、被視為野蠻、落后的蕞爾小國,，五百年后卻打敗了經(jīng)濟(jì)高度繁榮,、文化異常發(fā)達(dá)的六個(gè)關(guān)東大國。

慨嘆于這樣的結(jié)局,，人們不禁要問：這一切是如何發(fā)生的,？歷史如何在五百年中發(fā)生這樣的驚天大逆轉(zhuǎn)？

秦的發(fā)展首先應(yīng)歸功于秦穆公,。

穆公名任好,，公元前 659 年即位，以知人善任著稱,。最具傳奇色彩的是,，他用五張黑色的公羊皮，從楚國人手中贖回了七十多歲的賢臣百里奚,。在百里奚,、蹇叔等賢臣的輔佐下，秦國在對(duì)其東部強(qiáng)大的鄰國——晉國的外交與軍事上,，取得一系列勝利,，奪取河西之地（指今山西、陜西兩省間黃河彎道南段以西）,，第

一次將疆域東擴(kuò)至黃河以西,。他還成功地將西戎的使臣由余招致麾下。在由余的謀劃下,，大敗西戎,，史稱“益國十二，開地千里,，遂霸西戎”,。

論秦穆公霸

商鞅入秦。然而,，真正讓秦國走上富強(qiáng)之路的是三百年后的商鞅變法,。

三百年的歲月中,，中國正經(jīng)歷著一場劇烈的社會(huì)大變革，開始從早期宗法分封制國家向中央集權(quán)官僚制國家轉(zhuǎn)型,。

公元前453年,，晉國的韓、趙,、魏三卿共滅知氏,，三分其地，史稱“三家分晉”,。這是一個(gè)影響深遠(yuǎn)的大事件,，一些歷史學(xué)家甚至將這一年作為劃分春秋與戰(zhàn)國時(shí)代的分水嶺。

對(duì)于秦國來說,，這一事件還有著特別的意義,。佇立在秦國東邊的龐大的晉國，一直是阻礙秦東進(jìn)的巨大障礙?，F(xiàn)在晉一分為三,，彼此間相互爭斗消耗，無形中使秦東進(jìn)的阻力大大削弱,?？梢哉f秦是“三家分晉”事件的潛在贏家。

戰(zhàn)國時(shí)期,，各國為了順應(yīng)時(shí)代潮流的發(fā)展,，紛紛舉行自上而下的變法運(yùn)動(dòng)。魏文侯任用大臣李悝,，最先實(shí)行變法,，頒布“盡地力之教”，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),，并在各國法的基礎(chǔ)上,，制定了中國第一部成文法法典——《法經(jīng)》。魏國迅速躍升為最強(qiáng)大的諸侯國,。公元前 408 年,，魏國從秦國手中奪回河西之地，這對(duì)秦人來說是莫大的恥辱,。

不僅如此,，秦國內(nèi)部面臨著更大的危機(jī)。自公元前443年秦躁公即位后,，秦國經(jīng)歷了懷公,、靈公、簡公,、惠公,、出子等幾代亂政,。秦公族為了爭奪君位，互相攻殺,，致使政局混亂,，國力衰弱，不斷受到周邊國家和西戎的侵奪,。公元前385年，秦獻(xiàn)公殺死昏君出子,，登上君位,，秦政局才穩(wěn)定下來。

然而,，獻(xiàn)公在位時(shí)并未能實(shí)現(xiàn)自己的理想,。

公元前362年，秦獻(xiàn)公去世,，二十一歲的孝公即位,。據(jù)史載，當(dāng)時(shí)的秦國,，“僻在雍州,，不與中國諸侯之會(huì)盟，夷翟遇之”,。這位志向遠(yuǎn)大的年輕君主,，立誓要實(shí)現(xiàn)父親獻(xiàn)公“復(fù)穆公之故地”的理想，奪回河西之地,，改變“諸侯卑秦”的局面,。然而要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，秦孝公迫切需要一位具有遠(yuǎn)見卓識(shí)并富有執(zhí)行力的能臣,。于是,，即位伊始，他就頒布了一道求賢令：“賓客群臣有能出奇計(jì)強(qiáng)秦者,，吾且尊官,，與之分土?！?/p>

一位身在魏國的青年,，聞聽此令，怦然心動(dòng),。他就是商鞅,。

商鞅原名公孫鞅，出身衛(wèi)國公族,。按照周的慣例,，諸侯之子,，以公子為氏。諸侯之孫,，以公孫為氏,。公孫鞅因出身衛(wèi)王室，故也被人稱作衛(wèi)鞅,。后來因他在秦推行變法成功,，孝公將商邑（今陜西商州）封給他，才稱為商鞅或商君,。

商鞅自幼喜好法家刑名之學(xué),。他來到最早實(shí)行變法的魏國，學(xué)習(xí)《法經(jīng)》,，希望能在這里施展自己的抱負(fù),。但事與愿違，他并沒有得到魏王的青睞,。因此,，當(dāng)商鞅聽到秦孝公的求賢令后，便毅然攜帶《法經(jīng)》,，來到秦國,。

據(jù)史載，商鞅見到孝公后,，先說以“帝道”“王道”,。所謂“帝道”“王道”，即實(shí)行仁政,，以德化民,。在弱肉強(qiáng)食的戰(zhàn)國時(shí)代，“帝道”“王道”只能是烏托邦式的理想,。孝公十分務(wù)實(shí),，他希望在位時(shí)就能夠“顯名天下”，自然對(duì)這套疏闊遼遠(yuǎn),、不切實(shí)際的理論不感興趣,。商鞅最后說以“強(qiáng)國之術(shù)”，孝公聽得入神,，膝蓋前移,，離開了坐席，“語數(shù)日不厭”,。商鞅所說的“強(qiáng)國之術(shù)”就是變法,，即通過改革法令制度，迅速走上強(qiáng)國之路。

雖然這段記載可能有后人增飾的成分,，但可以想見,，商鞅面見孝公后，必然向孝公描繪了一幅令人振奮的變法藍(lán)圖,，孝公為此深深折服,。正是這種世間難得的君臣之間的相知和默契，成就了這項(xiàng)奠定秦統(tǒng)一大業(yè)的改革,。

任何改革都會(huì)受到傳統(tǒng)觀念和保守勢力的質(zhì)疑與阻撓,。商鞅變法亦不例外。以甘龍,、杜摯為代表的秦國舊貴族激烈反對(duì)變法,。他們說“圣人不易民而教，知（智）者不變法而治”,，“法古無過，循禮無邪”,。商鞅駁斥道：“三代不同禮而王,，五伯不同法而霸。智者作法,，愚者制焉,；賢者更禮，不肖者拘焉,?！?/p>

商鞅的話堅(jiān)定了孝公變法的決心。

商鞅制定好變法之策后,，并沒有立即公布,。為了向百姓表明變法的決心和信用，他讓官吏在集市南門立了一根三丈高的木頭,，宣布誰將這根木頭搬到北門,，就賞賜十金。對(duì)于這樣的好事,，百姓實(shí)在難以置信,。商鞅于是將賞金加到五十金。重賞之下必有勇夫,。一個(gè)人走過去,，將木頭搬到北門，商鞅當(dāng)即兌現(xiàn)承諾,。

像一根杠桿一樣,，商鞅借立木為信撬動(dòng)起龐大的法律獎(jiǎng)懲機(jī)制，讓百姓開始相信其法令的力量。至此,，商鞅正式向全國宣布推行變法,，一場波瀾壯闊的改革大戲就此拉開帷幕。

變法圖強(qiáng),。商鞅變法分兩個(gè)階段展開,，歷時(shí)十余年。內(nèi)容涉及政治,、經(jīng)濟(jì),、法律、社會(huì),、風(fēng)俗等方方面面,。

可以將商鞅變法的內(nèi)容歸納為四個(gè)方面：第一，獎(jiǎng)勵(lì)耕戰(zhàn),；第二,，建立法制；第三,，打破宗法貴族制度,，建立新型官僚制國家；第四,，移風(fēng)易俗,，改變秦的戎狄之風(fēng)。變法的基軸是爵制改革,。商鞅在舊爵制基礎(chǔ)上,，創(chuàng)建了一套新爵制——二十等爵制，并圍繞這一新爵制進(jìn)行其他改革的設(shè)計(jì)和實(shí)施,。

爵是古代的一種飲酒器,，形狀像雀。古代祭祀宗廟時(shí),，要向祖先獻(xiàn)上美酒,。做工精巧的爵為貴族專用之物?！抖Y記·禮器》說：“宗廟之祭,，貴者獻(xiàn)以爵?！本粢惨虼顺蔀樯矸莸南笳?，用以排列貴族、士人地位的高下,。爵位世襲,，與庶民無緣。

商鞅將秦國原有的爵制加以改造，整齊為二十等級(jí),，包括公士,、上造、簪褭,、不更,、大夫、官大夫,、公大夫,、公乘、五大夫,、左庶長,、右庶長、左更,、中更,、右更、少上造,、大上造,、駟車庶長、大庶長,、關(guān)內(nèi)侯,、徹侯,。重新制定爵位獲取,、升降、繼承等原則,。其基本精神是：“有功者顯榮,，無功者雖富無所芬華”，即以軍功作為賞爵的唯一根據(jù),。在戰(zhàn)場上英勇殺敵者,，不管其出身是貴族、士人還是農(nóng)民,，都可根據(jù)斬首的數(shù)量賜予爵位,。戰(zhàn)敗者，則要削奪爵級(jí),。同時(shí)制定爵位降級(jí)繼承原則,，男子傅籍為成丁時(shí)，不能無條件繼承父親的爵位,，只能降若干等級(jí),，他們?nèi)粝氲玫胶透赣H相同的爵位，必須憑借軍功。

商鞅的爵制改革達(dá)到了幾重效果：第一,，激勵(lì)戰(zhàn)士,，提升士氣，迅速建立一支強(qiáng)大的軍隊(duì),，在兼并戰(zhàn)爭中占據(jù)優(yōu)勢,。第二，打擊舊的宗法貴族勢力,。第三,，從制度上為庶民打開通往爵位的大門，為建立官僚制新型國家鋪平道路,。

中國自古以農(nóng)立國,，發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)和充足的糧食儲(chǔ)備是強(qiáng)國的首要條件。商鞅充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn),，推行了一系列重農(nóng)抑商政策,。對(duì)努力從事農(nóng)業(yè)和紡織生產(chǎn)的人，實(shí)行免除賦稅徭役的優(yōu)待,。對(duì)那些因懶惰而欠債不還者,，將其沒入官府為奴婢。對(duì)從事工商業(yè)者則采取各種限制和懲罰措施,，如不準(zhǔn)做官,，加倍征收賦稅，罰做苦役,，等等,。與此同時(shí)，商鞅啟動(dòng)了影響深遠(yuǎn)的土地制度改革,。

商鞅變法以前,，秦國和其他國家一樣實(shí)行貴族土地等級(jí)占有制，采邑主將土地按戶分配給農(nóng)民耕種,，定期輪換,。農(nóng)民對(duì)土地沒有任何權(quán)利，這極大地影響了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,。商鞅以二十等爵制為基礎(chǔ),，推行“名田制”?！懊币鉃榘淹恋氐怯浽谧约旱拿?，以示占有。新法規(guī)定,，庶民以上者均可根據(jù)身份占有數(shù)量不等的土地,，土地可以繼承,，從而將土地占有權(quán)擴(kuò)展至普通的農(nóng)民。允許通過開荒,、轉(zhuǎn)讓,、買賣等方式自行獲得限額內(nèi)的土地，以解決授田不足的問題,。

1983 年在湖北江陵縣（今荊州市）張家山發(fā)現(xiàn)的 247 號(hào)漢墓中,，出土了西漢初年呂后時(shí)期的法令文書簡——《二年律令》，其中有完整的“名田宅”律文,。雖然它是漢初的法律,，但可以確定，其基本精神承自商鞅變法,。

律文規(guī)定,，沒有爵位的公卒、士伍,、庶人,，可占有 1 頃田（100 畝）、1 宅（約合 1714 平方米）,。二十等爵第一級(jí)爵公士,，可占有 1.5頃田、1.5 宅,。爵位越高,，占有田宅的數(shù)量越多。至第十九級(jí)關(guān)內(nèi)侯,，可占 95 頃田,、95 宅，是普通庶人的九十五倍,。

商鞅的土地制度改革,，極大地激發(fā)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,。

西漢武帝時(shí)大儒董仲舒曾評(píng)價(jià)商鞅變法說：“至秦則不然,，用商鞅之法，改帝王之制,，除井田,，民得賣買，富者田連仟伯,，貧者亡立錐之地,。”雖然董仲舒是站在崇古的立場上,，對(duì)商鞅變法持全面否定態(tài)度,，但是,，他把商鞅的土地制度改革視為導(dǎo)致中國古代社會(huì)發(fā)生重大轉(zhuǎn)型的決定性因素，卻切中要害,。商鞅將土地占有權(quán)擴(kuò)展至庶民,，造就了中國歷史上第一批數(shù)量龐大的獨(dú)立的自耕農(nóng)。

此后,，商鞅為了增加稅收,，強(qiáng)制推行小家庭制。規(guī)定一家除一子承嗣外,，其余兒子結(jié)婚后必須分家,，單獨(dú)立戶，否則加倍征收戶賦,。自此,，“五口之家”的小家庭成為中國家庭的基本模式。

商鞅以李悝的《法經(jīng)》為藍(lán)本,，結(jié)合二十等爵制,，制定了一套嚴(yán)密的等級(jí)性法律。

商鞅建立的法律制度中,，最具特色的是告訐連坐制,。一人犯法，其親屬,、鄰里,、上下級(jí)，必須檢舉揭發(fā),，否則就要被一同治罪,。為此，他編制了五家為“伍”,、十家為“什”的什伍制,。

據(jù)張家山漢墓出土的《二年律令賊律》記載：“以城邑亭障反，降諸侯,，及守乘城亭障,，諸侯人來攻盜，不堅(jiān)守而棄去之若降之,，及謀反者,，皆要斬。其父母,、妻子,、同產(chǎn)，無少長皆棄市,。其坐謀反者,，能偏捕,，若先告吏，皆除坐者罪,?！备鶕?jù)規(guī)定，率領(lǐng)城邑等謀反或投降諸侯者,，以及其他謀反者,，一律處以攔腰砍斷的“要斬”刑。連坐的父母,、妻子,、兒女、兄弟姊妹,，無論老少一律在市場上處以絞刑,。如果連坐者能夠抓捕謀反者，或者向官吏告發(fā),，可以免受連坐,。經(jīng)考證，這條法律就是商鞅變法時(shí)出臺(tái)的,。

秦人因長期與戎人雜處,，個(gè)性好勇斗狠，私斗成風(fēng),。私斗不僅破壞了社會(huì)的穩(wěn)定,，而且造成嚴(yán)重的內(nèi)耗。商鞅下令嚴(yán)禁私斗,，違者根據(jù)情節(jié)予以處罰,，引導(dǎo)秦人樹立殺敵光榮、私斗可恥的全新價(jià)值觀,。

睡虎地秦律規(guī)定,，斗毆時(shí)撕裂人的耳朵，要處以剃掉鬢發(fā),、胡須的“耐”刑,。張家山漢律規(guī)定，用刀劍或鐵錘等兇器傷人,，要判處徒刑,，服筑城,、舂米等苦役,。即使沒有使用兇器，但若致人傷殘,，如折斷手指,、打落牙齒等,，也要處“耐”刑。漢初的法律規(guī)定大多沿襲商鞅秦律,。

變法措施嚴(yán)重削奪了秦國貴族的既得利益,，頓時(shí)引來強(qiáng)烈的反彈，他們紛紛用各種方法來阻撓變法,，并鼓動(dòng)百姓鬧事,。在秦孝公強(qiáng)有力的支持下，商鞅堅(jiān)持“以法治國”的信念,，通過嚴(yán)格的法律和“違法必罰”的鐵腕手段,，向敢于挑戰(zhàn)法律權(quán)威的各方勢力宣戰(zhàn)。

據(jù)載,，商鞅一天之中在渭河邊行刑的囚犯就多達(dá)七百余人,，渭水被染成紅色，號(hào)哭之聲震天動(dòng)地,。嚴(yán)密而殘酷的法律一時(shí)間令國民難以接受,。新法推行一年間，前來國都上書反對(duì)者數(shù)以千計(jì),，一時(shí)間形成一股強(qiáng)大的反變法風(fēng)潮,。商鞅對(duì)孝公說：“這些人都是擾亂教化之民?！庇谑菍⑺麄?nèi)苛鞣诺竭吔?/p>

接著,，又發(fā)生了一件轟動(dòng)全國的大事件：太子駟觸犯了新法，根據(jù)新法,，應(yīng)處以在面頰上刺字的“黥”刑,。在當(dāng)時(shí)人的觀念中，“身體發(fā)膚,，受之父母”（《孝經(jīng)開宗明義章》）,，肉刑是對(duì)先人的大不敬，是莫大恥辱,。因此,，自古便有“刑不上大夫”的規(guī)定，對(duì)貴族豁免肉刑,。但商鞅認(rèn)為：“法之不行,，自于貴戚?！比绻胍樌菩行路?，必須先拿太子開刀。由于太子是君嗣,，不能對(duì)他本人施刑,，就對(duì)他的師傅施行黥刑,，以懲戒其教導(dǎo)不力。

幾次事件后,，再也沒有人敢輕易議論,、觸犯新法，新法在全國順利推行開來,。三年后,，變法的成效初步顯現(xiàn)。史載：“道不拾遺,，山無盜賊,，家給人足。民勇于公戰(zhàn),，怯于私斗,，鄉(xiāng)邑大治?！鼻厝藢?duì)新法心悅誠服,。

山東大學(xué)歷史系教授曾振宇：輕罪重罰，嚴(yán)刑峻法,，以法治國,，這只是商鞅新法的第一個(gè)層次的內(nèi)涵。第二個(gè)層次的內(nèi)涵 , 我稱之為道德理想主義,。用商鞅自己的話來說就是以刑去刑,。社會(huì)真正的高度文明化是在這個(gè)社會(huì)長期的法治之后才能夠?qū)崿F(xiàn)的，到了這個(gè)階段,，大家都很了解法律,，都知道什么是應(yīng)當(dāng)做的，什么是不應(yīng)當(dāng)做的,，到了這?程度,，老百姓甚至都不需要官員的存在，不需要法制機(jī)構(gòu)的存在,，是非對(duì)錯(cuò)大家都能夠自裁于心,。

孝公八年（前354 年），商鞅親率秦軍,，攻打魏國,。這支經(jīng)過改革洗禮的新軍初露鋒芒，大獲全勝,，斬首七千,。孝公十年（前352 年），商鞅再次率兵攻打魏國，獲得勝利,。

約一百年后,，著名思想家荀子評(píng)價(jià)齊,、魏,、秦三國軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力說：“齊之技擊不可以遇魏之武卒，魏之武卒不可以遇秦之銳士,?！痹炀瓦@樣一支驍勇善戰(zhàn)、銳不可當(dāng)?shù)能婈?duì)的正是“賞厚而信,，刑重而必”的商鞅新法,。

孝公十二年（前350 年），商鞅提議孝公將國都從渭水上游的雍（今陜西鳳翔西南 ) 遷到咸陽,。咸陽位于灃水和渭水交匯之處,，“據(jù)天下之上游，制天下之命”,，是控制東西交通的重要通衢,。秦遷都于此，志在向東擴(kuò)張,。

商鞅以遷都為契機(jī),，啟動(dòng)了第二次變法。他將原本分散的小鄉(xiāng),、邑,、聚等自然聚落，按照大致相當(dāng)?shù)囊?guī)模編制在一起,，設(shè)立地方行政組織——縣,。全國共設(shè)置四十一縣，一種說法是三十一縣,?？h設(shè)縣令，掌管一縣行政,，縣尉掌管軍事,。

春秋時(shí)期，各國相繼設(shè)縣,。最初縣主要設(shè)于邊境,，特別是新征服地區(qū)。雖然都稱作縣,，但各國縣的性質(zhì)不同,。晉國、吳國的縣仍是大夫的采邑，實(shí)行世襲貴族統(tǒng)治,。楚國和秦國的縣則由國君派出官吏進(jìn)行管理,，不世襲。這種采取官僚制進(jìn)行統(tǒng)治,、直接聽命于國君的新型地方行政組織,，顯然不同于宗法分封制，并從內(nèi)部瓦解和顛覆著宗法分封制,。春秋后期開始出現(xiàn)了兩個(gè)趨勢：一方面縣制逐漸推廣到內(nèi)陸,，一方面第二種形式即由君主任命官僚進(jìn)行管理的逐漸增多。而商鞅推行的就是第二種形式的縣,，它標(biāo)志著秦國最早完成了從宗法分封制國家向中央集權(quán)官僚制國家的過渡,。

縣制使分封制下分散的權(quán)力高度集中于中央，有利于秦國將全部力量匯聚在一起,，從而使從前弱小落后的秦國在戰(zhàn)國爭雄中脫穎而出,。這種政治制度即使在當(dāng)時(shí)整個(gè)世界而言，也堪稱一項(xiàng)創(chuàng)舉,。英國歷史學(xué)家湯因比高度評(píng)價(jià)商鞅推廣縣制建立官僚制的政策,，將其稱為“官僚化的革新政策”，認(rèn)為這是秦國國力日強(qiáng),，并最終打敗群雄,，建立中華一統(tǒng)帝國的根本原因。

此后兩年中,，商鞅進(jìn)行了一系列建立中央集權(quán)官僚制國家所必備的標(biāo)準(zhǔn)化工作,。第一，“為田開阡陌”,，即擴(kuò)大畝積,，將原來長一百步、寬一步的小畝制,，改為長二百四十步的大畝制,，以適應(yīng)日益增長的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率。第二,，“初為賦”,，開征人頭稅。另外還有一項(xiàng)非常重要的舉措,，即統(tǒng)一度量衡,。

湖南龍山里耶秦簡博物館館長彭成剛：這些竹簡資料反映出，秦對(duì)官員的考核非常嚴(yán)密詳細(xì),，類似我們現(xiàn)在實(shí)行的績效考核,。在實(shí)施過程當(dāng)中,，如果對(duì)你的工作業(yè)績考核不合格，到年底,，俸祿會(huì)降級(jí) ; 如果考核為優(yōu),，那所有待遇，包括俸祿,、飲食和家庭的待遇都會(huì)有相應(yīng)的提高,。此外，我們現(xiàn)在坐飛機(jī)要手持身份證,，要對(duì)相貌進(jìn)行核對(duì),，兩千多年前的秦朝也有這方面的制度,，即出行要有通關(guān)憑證,，上面記載了年齡、姓名,、相貌,、爵位，可以進(jìn)行精確核對(duì),。

標(biāo)準(zhǔn)化的制度,，使秦國的官僚機(jī)制高效地運(yùn)轉(zhuǎn)?！渡叹龝ざǚ制酚涊d：“官吏和百姓向主管法令的官吏詢問法令的具體內(nèi)容時(shí),，主管法令的官吏必須明確回答他們的問題，而且要在一個(gè)一尺六寸長的符信上寫明年,、月,、日、時(shí)以及所問法令的內(nèi)容,，并予以宣告,。如果不宣告，就按此條法令所列罪狀來懲罰主管法令的官吏,?！狈N種規(guī)定，就是讓各級(jí)官吏必須嚴(yán)格履行自己的職責(zé),，讓民眾了解法令而不敢觸犯,，也使各級(jí)官吏不敢以非法手段對(duì)待民眾。

一個(gè)高度中央集權(quán)的大國正在形成,。依靠商鞅制定的制度法令,，秦國從地方官員到普通百姓，如同一個(gè)個(gè)齒輪般嚴(yán)密而精確地運(yùn)行在整個(gè)國家機(jī)器中,。依靠這套嚴(yán)密的行政制度,，統(tǒng)治者引領(lǐng)著秦國這架戰(zhàn)車隆隆啟動(dòng)，此時(shí)的秦國已經(jīng)是全民皆兵，迅速建立起列國中最有戰(zhàn)斗力的虎狼之師,。

睡虎地秦墓竹簡

商鞅相孝公,，為秦開帝業(yè)。孝公二十一年（前341年）,，齊國,、魏國在馬陵（今山東范縣西南）交戰(zhàn)，魏十萬大軍覆滅,，將軍龐涓自殺,，太子申被俘。

商鞅瞄準(zhǔn)這個(gè)機(jī)會(huì),，勸說孝公：秦,、魏兩國勢不兩立，“非魏并秦,，秦即并魏”,。馬陵之戰(zhàn)令魏國元?dú)獯髠藭r(shí)攻打魏國,，魏國必然無力抵抗而向東遷徙,，這樣秦國就可以占據(jù)黃河天險(xiǎn)，“東向以制諸侯”,。

孝公聽從商鞅建議,，次年派商鞅率軍攻打魏國。魏國派公子卬迎戰(zhàn),。商鞅在魏國時(shí),，曾與公子卬交好，于是寫信給公子卬,，詐稱希望兩軍會(huì)盟罷兵,。公子卬信以為真。秦甲士在會(huì)盟的宴會(huì)上,，將公子卬擒住,。秦對(duì)魏發(fā)起進(jìn)攻。商鞅大破魏軍,，迫使魏國交還部分河西之地,。由于商鞅功勛卓著，秦孝公兌現(xiàn)了當(dāng)初求賢

令的諾言,，將於,、商十五邑封給商鞅，號(hào)為商君,。當(dāng)年在魏國未能施展抱負(fù)的商鞅,，在秦國登上了人生輝煌的頂點(diǎn),。

經(jīng)歷了二十年的艱難歷程之后，孝公終于如愿以償?shù)卦佻F(xiàn)了穆公的輝煌：孝公十九年（前343年）,，周天子封秦孝公為伯（霸）,。第二年，諸侯國紛紛前來祝賀,，秦國派太子駟率戎狄九十二國（族）朝見周天子,，大會(huì)諸侯。

商鞅變法措施大多不是商鞅首創(chuàng),，而是大?借鑒東方各國特別是魏國變法的經(jīng)驗(yàn),。例如，李悝在魏國率先推行“盡地力之教”,，發(fā)展農(nóng)業(yè),，建立法制。吳起在楚國推行新政時(shí),，“使封君之子孫三世而收爵祿”,，廢除世卿世祿制,。韓,、趙、魏早在春秋末年還是晉大夫時(shí),，就開始擴(kuò)大每畝土地的面積,。那么，是什么原因使得商鞅變法在戰(zhàn)國變法中脫穎而出,、獲得巨大成功呢,？

首先，商鞅變法是在充分吸收各國變法經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行的,，因此,，他的變法措施更為成熟，也更為徹底,。其次,，由于秦是一個(gè)發(fā)展滯后的國家，宗法貴族勢力較東方各國為弱,，變法的阻力相對(duì)較小,。再者，商鞅變法的成功也與商鞅的個(gè)性和思想有關(guān),。后人曾評(píng)價(jià)商鞅：“公孫鞅之事孝公也,，極身無貳慮，盡公而不顧私,?！钡灿腥艘虼伺u(píng)他“天資刻薄人”“少恩”,。應(yīng)當(dāng)說，正是由于商鞅變法義無反顧,，無所畏懼,，才使得變法取得了良好效果。

盡管商鞅變法使秦國迅速強(qiáng)大,，但他的鐵血統(tǒng)治也使得秦國充滿了恐怖氣息,，被奪取權(quán)力并被施以酷刑的舊貴族更是對(duì)商鞅恨之入骨，時(shí)刻等待著復(fù)仇的機(jī)會(huì),。

孝公二十四年（前338年）五月,，孝公年老病死，太子駟即位,，號(hào)惠文王,。

秦惠文王一登基，身邊迅速聚集了一批倒商分子,。他們都是在變法中被削奪了特權(quán),、利益的宗室貴族，為首的就是受肉刑的惠文王師傅公子虔,。他們誓與商鞅不共戴天,，于是聯(lián)名告商鞅謀反?；菸耐跸铝罹胁渡眺?。商鞅倉皇出逃，至關(guān)卡時(shí),，天色已黑,，他想在旅店留宿一晚。店主人不知道他就是大名鼎鼎的商君,，說：商君之法,，留宿客人必須查驗(yàn)證件，否則要連坐,。商鞅沒有想到自己竟然受困于自己制定的法律,，不禁喟然長嘆！不久,，惠文王接到傳報(bào),，商鞅被秦軍殺死。他命人將商鞅的尸首運(yùn)至咸陽,，施行了最殘酷的刑罰：車裂,，也就是后代所說的“五馬分尸”。

雖然惠文王痛恨商鞅,，置之死地而后快,，但同時(shí)他也清醒地認(rèn)識(shí)到：商鞅可死,，而其法不可廢。新法不僅使秦國擺脫了落后的面貌,，走向富強(qiáng),，而且，新法已經(jīng)深入人心,，成為秦國穩(wěn)定發(fā)展,、成就萬世基業(yè)的基本保障。所以,，韓非說：“及孝公,、商君死，惠王即位,，秦法未敗也,。”

“商鞅相孝公,，為秦開帝業(yè),。”公元前 221年,，在商鞅變法一百三十八年之后,，憑借商鞅所創(chuàng)制的秦法，依靠商鞅培育的強(qiáng)大秦軍,，秦始皇完成了蕩平諸侯,、統(tǒng)一中國的偉大事業(yè)。文/卜憲群(摘自《中國通史(全五冊(cè))》)