諸葛亮生前，曾經(jīng)對(duì)劉禪有過(guò)交待,，希望以后由蔣琬繼任,。蔣琬雖然沒(méi)有直接擔(dān)任丞相一職，最初也沒(méi)有開(kāi)府,，但無(wú)庸置疑,，蔣琬就是蜀漢國(guó)的宰相，第一執(zhí)政大臣,。就當(dāng)時(shí)的情況來(lái)說(shuō),，三國(guó)還處于交戰(zhàn)狀態(tài)，作為執(zhí)政者,，軍事才能是必須予以考慮的,。當(dāng)時(shí)的蜀國(guó)，軍事才能最強(qiáng)的當(dāng)屬魏延,。如果說(shuō)魏延只是一個(gè)純粹的武將,，不適合做執(zhí)政的宰相，那么,，諸葛亮身邊還有一個(gè)楊儀,。楊儀是諸葛亮的隨軍長(zhǎng)史，職務(wù)和蔣琬相當(dāng),，資歷還要早于蔣琬,。楊儀跟隨諸葛亮行軍打仗，籌劃調(diào)度頗使諸葛亮稱心,。那么,，諸葛亮為什么沒(méi)有選擇他人而是選擇蔣琬接班呢？

蜀國(guó)的政權(quán)性質(zhì),，讓諸葛亮必須選擇荊州人

劉備建立的蜀漢國(guó),，最早是從劉璋手里奪來(lái)的，而和他一道奪取政權(quán)的骨干班底,，除了他的一班老兄弟,，基本上都是荊州人士。當(dāng)關(guān)羽張飛等人去世以后,，荊州人士的整體地位有所上升,，他們?yōu)榱遂柟陶?quán)的需要,，也必須要重用這部分人，否則,，這個(gè)政權(quán)就有可能在內(nèi)部分裂,，這就是諸葛亮要選擇蔣琬的首要原因。

如果僅僅是因?yàn)檫@個(gè)原因,，那魏延,、楊儀也同樣具備條件，為什么諸葛亮沒(méi)有選擇他們當(dāng)中的一個(gè)呢,？這就說(shuō)到了團(tuán)結(jié)問(wèn)題,，蔣琬比他們兩人當(dāng)中的任何一個(gè)更有能力團(tuán)結(jié)人。楊儀是隨軍長(zhǎng)史,，長(zhǎng)期跟隨諸葛亮征戰(zhàn)在外,，軍隊(duì)的約束調(diào)度，后勤保障事務(wù)都交給楊儀,，而楊儀的辦事能力和效率,，很是令諸葛亮滿意。戰(zhàn)時(shí)國(guó)家,，軍事優(yōu)先,，楊儀又在諸葛亮身邊，按理?xiàng)顑x有著近水樓臺(tái)先得月的便利,，但楊儀這個(gè)人卻“心胸狹窄”容不得人,，根本沒(méi)有宰相度量。楊儀首先是劉備一步步提拔起來(lái)的,，但他卻同自己的上司尚書令劉巴搞不到一起，一度被劉備降職,。諸葛亮用他到前方,，他又和魏延搞不到一塊兒，這就是諸葛亮不敢用他的地方,。三人當(dāng)中魏延職務(wù)最高,，但魏延是一個(gè)單純的軍事將領(lǐng)，對(duì)于治理國(guó)家的行政才能沒(méi)有多少表現(xiàn),，不是丞相最合適的人選,。尤其是，這個(gè)人冒險(xiǎn)意識(shí)過(guò)強(qiáng),，諸葛亮不可能把整個(gè)國(guó)家交給他去弄險(xiǎn),。這樣一比較，蔣琬最能團(tuán)結(jié)人,。有一個(gè)例子,，諸葛亮曾經(jīng)推舉蔣琬為茂才,，蔣琬卻辭讓給劉邕、陰化,、龐延和廖化等人,，不管這些人是資歷比蔣琬深還是其他什么，說(shuō)明蔣琬還是懂得謙讓的,。

在諸葛亮之后的蜀漢國(guó),，能團(tuán)結(jié)人比其他方面的才能更為重要，何況蔣琬的才能一點(diǎn)也不差,，否則,，諸葛亮也不可能推薦他為茂才。

蜀漢國(guó)需要政策調(diào)整

諸葛亮沒(méi)有將權(quán)力移交到身邊的大將和長(zhǎng)史手上,，而是交到了后方的行政人員,，也說(shuō)明了他在考慮自己身后蜀國(guó)政策的調(diào)整，這就是由軍事第一轉(zhuǎn)變?yōu)橐孕姓龠M(jìn)軍事的發(fā)展,。這從他最后的命令和蔣琬的所作所為可以看出其中的端倪,。在前線期間，諸葛亮感到“病困”,，他所做的最后一事是部署大軍撤回到國(guó)內(nèi),，并安排魏延斷后。如果魏延不服從這種安排,，那么大軍就自行先撤,。實(shí)際上，這是逼迫主戰(zhàn)的魏延必須撤兵,，因?yàn)槿绻怀繁?，孤軍留在魏?guó)境內(nèi)是難以成事的，也就是讓魏延知難而退,。

蔣琬接替諸葛亮以后,，四年后才進(jìn)駐漢中，而即便是到了漢中,，他也沒(méi)有出秦川,，由長(zhǎng)安進(jìn)攻洛陽(yáng)的打算。他先是考慮走水路襲擊魏興和上庸,，在眾人一直不看好的情況下又提出蠶食西涼,，蔣琬一生大將軍大司馬都干過(guò)了，就是沒(méi)有大的軍事行動(dòng),。如果不是諸葛亮的遺愿,，他為什么要安排一個(gè)軍事不是強(qiáng)項(xiàng)的人接任？

蔣琬更容易為劉禪所接受

劉禪是一個(gè)比較弱勢(shì)的皇帝,，他的弱勢(shì)并不是像漢獻(xiàn)帝那樣受到控制成為傀儡,，而是能力所致,，也就是本身平庸又自甘平庸。諸葛亮很清楚地知道,，這樣的皇帝是很容易被人控制的,，所以他在選擇接班人問(wèn)題上還要多一層考慮，那就是為劉禪考慮,，要為劉禪所接受,。他自己的權(quán)力很大，但他不能保證其他人就沒(méi)有野心,！權(quán)臣大多有一個(gè)特點(diǎn),，有功了就要控制皇帝，有過(guò)錯(cuò)就要找人頂罪,。相比較而言,，蔣琬更能夠?yàn)閯⒍U所接受。如果換做是魏延或者是楊儀就很難說(shuō)了,。蔣琬是諸葛亮的留守府長(zhǎng)史,，和宮中打交道的事務(wù)多，就程度而言,，劉禪也是了解蔣琬多一些,。

當(dāng)然，蔣琬的能力也是毋容置疑的,，在諸葛亮駐軍漢中期間,，蔣琬能夠“足食足兵以相供給”，也在實(shí)際上履行了一個(gè)后方丞相的職責(zé),。

劉禪這個(gè)人作為皇帝乏善可陳,，但他最大的幸運(yùn)是執(zhí)政大臣都無(wú)二心，即便是姜維那般不自量力一心想建功的人也是如此,。應(yīng)該說(shuō),，這都是得益于諸葛亮的培養(yǎng)和選擇，蔣琬是他指定的,，費(fèi)祎姜維難道就不是諸葛亮有意培養(yǎng)的嗎？蔣琬執(zhí)政,，是蜀漢國(guó)政治最穩(wěn)定的時(shí)期,，這不能不說(shuō)是諸葛亮對(duì)蜀國(guó)的另一項(xiàng)重大貢獻(xiàn)。