摘要 本文是上海市參加首批本科教育工作審核評估三所高校主管教學工作的副校長訪談錄。校長們介紹了各自在迎評,、評估中和評估后所做的工作與體會,。對其他高校有較高的參考價值。 關鍵詞: 本科教育,;審核評估,;訪談 為了推進本科教學工作審核評估,從受評者的視角展現(xiàn)審核評估的成效與問題,,本刊分別采訪了上海大學黨委副書記兼副校長龔思怡,、上海師范大學副校長柯勤飛、上海工程技術大學副校長魯嘉華,,請他們以“過來人”的身份對此次上海市屬高校審核評估談談感悟與反思,。 問:審核評估迎評方面,貴校準備工作主要體現(xiàn)在哪些方面,?哪些準備工作在評估中發(fā)揮了很好的作用,?若貴校再次開展該項工作,將會做哪些方面的改進與完善,? 龔思怡:上海大學的審核評估工作是在我的前任叢玉豪副校長主持下進行的,,叢校長為此做了大量工作。學校提出了“素顏迎評,,聞過則喜”的迎評方針,,把審核評估作為一次提升本科教育質(zhì)量內(nèi)涵的重要契機。學校從自評階段開始,,就推行“即查即改”,,以實際行動貫徹“以評促建、促改,、促管”的要求,。學校提交的自評報告圍繞審核評估的項目要素,,全面查找問題,認真分析原因,,積極提出措施,,堅持了實事求是的精神,體現(xiàn)了對本科教學工作的深度思考,。學?!耙栽u促建、促改,、促管”以及“促強”的評估過程,,得到了專家組全體成員的共同肯定。 在評估準備過程中,,學校根據(jù)實際需要成立審核評估工作領導小組和審核評估建設辦公室,;成立若干專項工作組,從學校有關部門和院系抽調(diào)少數(shù)人員協(xié)助工作,,簡化借調(diào)手續(xù),,保證參與審核評估的工作人員及時到崗,全面梳理學校在人才培養(yǎng)方面的規(guī)章制度,,以教育質(zhì)量保障體系的建設和長效運行為目標,完善本科人才培養(yǎng)質(zhì)量的評價標準,。 通過此次審核評估,,我們認為以下方面還需要進一步需要完善。 (1)支撐材料,、自評報告和數(shù)據(jù)庫報告如何更好地分工完成,,以便更好地體現(xiàn)學校特色等方面仍需改進。學校應指導學院各專業(yè)完成專業(yè)評估的準備,,要求各專業(yè)全面梳理,,學院統(tǒng)一行動,完成專業(yè)自評,。 (2)院系評建方面,,應進一步劃定院系評建的邊界,在“不擾民”的同時有條不紊地完成各項評估工作,。學院要高質(zhì)量完成專業(yè)定位,、專業(yè)建設和專業(yè)培養(yǎng)效果的符合度,對照適應度,、保障度,、有效度和滿意度的指標逐項自查,根據(jù)指導意見,,完成綜述性分析報告,。 (3)專家進校方面,,如何更合理地安排專家的校內(nèi)集中考察工作,如聽課,、閱卷,、訪談等還需加強。 柯勤飛:上海師范大學主要做了以下三點準備,。 首先是重視質(zhì)量,,功在平時。本科教學審核評估與水平評估最大的不同在于,,在學校的基本辦學條件,、基本辦學規(guī)范建立起來以后,政府把對學校辦學質(zhì)量的評價重點轉移到了對學校是否形成了明確的辦學定位及正確的人才培養(yǎng)目標,,注重評判學校是否達成了自己確立的辦學定位和培養(yǎng)目標,。這一轉移對于引導高校注重內(nèi)涵發(fā)展、凝練自己的辦學特色和辦學優(yōu)勢,,具有深遠的歷史意義,。上海師范大學作為一所教學研究型高校,學校歷來重視本科教學和本科人才培養(yǎng),。2013-2014年,,在本市高校中率先開展自主專業(yè)評估,邀請校外管理,、學科,、行業(yè)專家,分三批完成了全校81個本科專業(yè)的評估工作,。專業(yè)評估結束后,,學校根據(jù)評估結果和專家組建議,引導專業(yè)進一步厘清定位和發(fā)展方向,,實施專業(yè)整改,。同時,全面加強內(nèi)部質(zhì)量管理,,推行了包括專業(yè)調(diào)整,、大類培養(yǎng)、培養(yǎng)方案修訂,、專業(yè)質(zhì)量年報制度等在內(nèi)的一系列深化改革舉措,。這些工作,為審核評估評建工作的開展,,打下了良好基礎,。 其次是組織保證,強化過程,。確定2016年下半年進行審核評估后,,學校高度重視,。2016年2月,校黨委常委會專題討論學校本科教學審核評估工作,,通過了學校本科教學審核評估工作方案,,并成立學校本科教學審核評估領導小組,建立學校本科教學審核評估工作小組,,設立辦公室,,同時設立材料組、宣傳組,、綜合保障組3個專題工作組,。為了做好審核評估建設工作,學校在學習中行動,,一邊學習,,一邊行動。分管校長與評建辦相關人員多次參加教育部評估中心培訓,,評建辦工作人員3次應邀赴市屬首家評估高?!虾4髮W觀摩評估專家組進校工作,在全校范圍內(nèi),,圍繞審核評估工作內(nèi)容,,多次舉辦專題培訓。8月底完成自評報告初稿,,組織學院進行自評,、自查、整改,。9月學校迎接專家組第一次進校開展自評工作指導。 第三是抓住關鍵,,有序推進,。學校在迎評準備過程中,明確了學校十三五發(fā)展目標(教師教育特色鮮明的高水平綜合性大學),、本科人才培養(yǎng)目標(卓越教師和一流專業(yè)人才),、人才培養(yǎng)模式與特色(全面發(fā)展、個性發(fā)展,、卓越發(fā)展),,確立了人才培養(yǎng)核心能力素養(yǎng)框架(SCIL)、人才培養(yǎng)體系(以學生為中心,,四個轉變),、本科生培養(yǎng)的八大舉措,形成了學校本科人才培養(yǎng)總體思路圖,。特別是自評報告的撰寫過程,,既是摸清家底,,發(fā)現(xiàn)問題的過程,也是總結工作,、凝練特色的過程,,既是對學校60多年辦學經(jīng)驗的總結,也是對學校未來發(fā)展的規(guī)劃和展望,。 魯嘉華:上海工程技術大學在行政管理上高度重視,,努力貫徹,注重落實教學質(zhì)量保障體系,,包括一級質(zhì)量保障體系和二級質(zhì)量保障體系,。 我校的準備工作主要是提前進行了專業(yè)評估,因為專業(yè)評估是考量學校兩級質(zhì)量保障體系的貫通和落實的重要方面,。我校在審核評估之前自我加壓,,于2015-2016年委托上海市教育評估院對50個老專業(yè)(不含參加中外合作辦學項目和暫無畢業(yè)生或畢業(yè)生較少的新專業(yè))全部進行了專業(yè)評估,規(guī)模很大,,組織了很多高校,、企業(yè)及同行專家進行評估,加上此前進行的達標評估和選優(yōu)評估,,我們已進行了三批專業(yè)評估,。我們就是要在審核評估這一次全面體檢來臨之前,將主要細胞和器官先檢查一遍,,做出一個體檢報告,。 我校開展專業(yè)評估,同時也是希望借此將一級質(zhì)量保障體系和二級質(zhì)量保障體系過一遍,,找出問題,,提出努力方向。這件事情做好了,,就會逐步形成質(zhì)量文化,,即在兩級質(zhì)量保障體系理順后,基于嚴格,、科學的兩級質(zhì)量保障體系按部就班地進行之后的評估,。 通過專業(yè)評估,要求所有教師認真地審視自己的教學質(zhì)量,,避免出現(xiàn)“上面熱,、中間溫,下面冷”的迎評現(xiàn)象,,要教師都參與進來,。實事求是地審視整體教學質(zhì)量,形成學院級的評估報告,,進而形成校級的評估報告,。
二級質(zhì)量保障體系可由院系根據(jù)學科特性制定,,包括方方面面,如新教師入職,、職業(yè)發(fā)展規(guī)劃,、教師訪學、掛職,、授課情況等,,全部納入質(zhì)量保障體系,研究教師的投入與產(chǎn)出情況,。 管辦分離后,,一級質(zhì)量保障體系由學校教學質(zhì)量管理辦公室負責起草,經(jīng)校長辦公會通過,,相對較為宏觀,。 問:審核評估內(nèi)容方面,基于教育部要求,,上海增加了(修訂)了“5+5”個審核要點,,您對這些增加(修訂)的審核要點評價如何? 龔思怡:上海充分運用教育部評估中心對地方的賦權,,市教委在教育部評估要點的基礎上增設了10個要點,,充分結合上海教育綜合改革的大背景,融入本科教學教師激勵計劃,,高峰高原學科建設計劃,,“雙創(chuàng)”計劃等重大工作,形成具有上海特色的審核評估指標,。上海大學站在全市高校的通用性視角,,積極探索新增要點的表征點,完成了指標設計,,并完成了數(shù)據(jù)采集和分析報告,,使上海市的新增指標實現(xiàn)了可測量、可采集,、可表征、可比較的操作要求,。 上海大學作為首家接受審核評估的市屬高校,,根據(jù)市教委和市教育評估院的要求,通過自主分析研究,,探索并實現(xiàn)了能夠體現(xiàn)上海評估特色的“5+5”審核要點的數(shù)據(jù)采集,,以及要點呈現(xiàn),其中包括實施本科教師教學激勵計劃的措施與效果,、高峰高原學科建設等計劃中對本科專業(yè)建設的舉措與效果等,,新增5個審核要點以及專業(yè)培養(yǎng)方案的制定,、執(zhí)行、調(diào)整與人才培養(yǎng)目標的符合程度,,專業(yè)自主評估及質(zhì)量監(jiān)控的內(nèi)容與方式以及實施效果等修訂的5個審核要點,,形成了獨立的“5+5”的數(shù)據(jù)分析報告。此類新增觀測點的梳理使學校明確今后建設高水平大學的優(yōu)勢和不足,,推進了本科教育的質(zhì)量提升,。 柯勤飛:根據(jù)市教委文件,審核評估重點是“一個核心”“五個度”,?!耙粋€核心”,即考察學校人才培養(yǎng)目標與培養(yǎng)效果的達成狀況,?!拔鍌€度”,是指辦學定位和人才培養(yǎng)目標與國家和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需求的適應度,,專業(yè)定位,、建設和培養(yǎng)效果的符合度,教師和教學資源條件的保障度,,教學和質(zhì)量保障體系運行的有效度,,學生和社會用人單位的滿意度。這五個度,,既體現(xiàn)政府對學校的要求,,也體現(xiàn)了學生和用人單位對學校辦學的要求。上海的審核評估要點為69個,,在教育部要點的基礎上增加了5個,、修改了5個,形成了上?!?+5”的評估要點,。上海的“5+5”審核要點納入了上海正在實施的專業(yè)評估工作、高峰高原學科建設,、教師教學激勵計劃,、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育等工作內(nèi)容,把審核評估的要求與上海高等教育發(fā)展的重點工作相結合,,體現(xiàn)了上海特色,。 魯嘉華:教育部提出重點考察“五個度”,其中第二個“度”,,即“專業(yè)定位,、建設和培養(yǎng)效果的符合度”方面上海做得非常好。自從我國加入華盛頓協(xié)議后,專業(yè)認證已經(jīng)成為一個必要條件,。 上海增加了(修訂)了“5+5”個審核要點很契合上海的特點,。譬如新增加的5個審核要點中,第一條是“聘請行業(yè)教師為本科生授課情況”,。我校航空運輸學院(飛行學院),、城市軌道交通學院、汽車工程學院等都是和社會協(xié)同辦學,、協(xié)同育人,、協(xié)同創(chuàng)新的例證,其師資除了高校教師,,還有很多來自企業(yè),,由企業(yè)提供有資質(zhì)的教師為學生授課、帶其實習,、參與其畢業(yè)設計,,是典型的校企合作方式。如我校飛行學院的院長就曾是上航的副總,、一級飛行員,。 學科對專業(yè)的支撐很重要。我校的學科建設雖不是很強,,但很有特點,。應用研究多圍繞產(chǎn)業(yè)對象進行開展,向教學研究型發(fā)展,,解決工程應用問題,,服務于地方經(jīng)濟并反哺教學,努力實現(xiàn)高校的三大功能,,即人才培養(yǎng),、科學研究與服務社會。 再如新增的第二條審核要點是“實施本科教師教學激勵計劃的措施與效果”,。我校是上海2014年首批四所啟動教師激勵計劃的高校之一,,且排名很高。對教師團隊進行激勵,,實行彈性坐班,、組織答疑等等,對育人有很大的好處,。如我校每名學生都有一名導師,,一名導師通常帶每一個年級的7-8名學生,指導學生在完全學分制下選課,、規(guī)劃職業(yè)發(fā)展,進行選課糾偏,參與育人的全過程,。在審核評估過程中,,專家對我校的教師激勵計劃還是頗為肯定的。 問:審核評估程序方面,,增加了“自評工作指導”階段,,您對此看法如何?其對指導和幫助學校改進自評工作有何作用,? 龔思怡:市教委要求上海大學探索與專家協(xié)同自主評估的新模式,,走出一條可用于市屬高校評估的新路子。為了既堅守學校的自主性,,又體現(xiàn)專家的獨立性,,學校與專家、市教育評估院和市教委多次研討并全面實踐了協(xié)同自主評估的設想,。專家與學校共同協(xié)商評估要點,、準備重點,通過專家分散,、分階段進校的模式,,在考察中指導,在指導中考察,,形成協(xié)同自主,、立足常態(tài)、求實開放的一系列審核評估新理念,、新模式,、新做法。初步改變了專家與學校的“攻防”關系,,初步改變了學校自評與專家進校的“各敲各的鑼”的現(xiàn)象,。 按照市教委要求,學校打破原有的上級領導下達評估指令,、評估院進行評估指導,、高校進行評估的組織籌備、專家進行評估審查的傳統(tǒng)線性的評估模式,,開創(chuàng)性地實現(xiàn)了市教委,、市教育評估院、專家,、高校四方共同協(xié)商開展評估,,探索出了一種可復制、可推廣的環(huán)形協(xié)同評估模式,。實現(xiàn)了專家由“找錯者”變?yōu)椤疤釂栒摺?、學校由“防御者”變?yōu)椤伴_放者”的角色轉變;實現(xiàn)了專家由“精挑細選”以“多找問題,找大問題”為工作目標向“多提發(fā)展性問題,、幫助學校共同發(fā)展”的方向轉變,;學校由“嚴防死守、粉飾太平,、報喜不報憂”的工作態(tài)度向“素顏迎評,、聞過則喜”的目標轉變。通過四方共同商定《評估實施方案》到兩次專家前期進校指導,,完成了對學校辦學定位,、特色凝練、質(zhì)量保障,、自評報告,、要素呈現(xiàn)方式、數(shù)據(jù)分析報告等重大問題的全方位專業(yè)性的指導,;通過為期一周的專家“飛檢”,,完成了聽課、看課,、校院考察以及召開學生座談會等部分“規(guī)定動作”的前置,;逐步研究確立了專家全程參與學校迎評、推進評估的工作模式,;探索并建立了“學校,、專家、評估院,、教委”之間合作共贏,、榮辱與共的創(chuàng)新型“管、辦,、評”關系,。 柯勤飛:上海的審核評估增加了專家集中考察前的兩次“自評工作指導”,我認為這是一個創(chuàng)新,,對學校幫助很大,,我們非常歡迎。評估專家組的專家都是各學科領域具有較高造詣同時又富有管理經(jīng)驗的資深專家,,他們從校際比較的視角,,更能看清、捕捉學校辦學的優(yōu)勢和存在問題的實質(zhì),。例如,,2次自評工作指導期間,專家組組長和部分專家提前進校,,審讀學校的自評報告和狀態(tài)數(shù)據(jù),,學校和專家組一起討論報告的要點,,就人才培養(yǎng)的核心能力素養(yǎng)結構表述的準確性、存在問題的梳理,、特色項目的凝練,,專家組都提出了寶貴的參考意見。自評工作指導環(huán)節(jié),,也使專家組有和學校更為充分溝通的機會,對學校的情況有更全面的了解,,對學校有更加客觀的評價,。 自評工作指導的實施,進一步體現(xiàn)了審核評估旨在促進學校辦學水平提高的宗旨,,對于幫助學校深入查找存在的問題,,幫助學校進一步凝練辦學特色,對學校改進自評工作有指導,、幫助和促進作用,。 魯嘉華:“自評工作指導”是非常有效果的。 首先,,“自評工作指導”可以起到預熱的作用,。此次開展的審核評估不同于以往的水平評估與合格評估,這次是“拿自己的尺子量自己”,。譬如我校第一次自評報告寫了11萬字,,無論如何舍不得刪減,達不到規(guī)定的8萬字標準,,經(jīng)過“自評工作指導”階段的專家指導,、切磋后,我們豁然開朗,,很快就對報告的刪減有了思路,。 其次,幫助學校進一步理解本次的審核評估,,了解如何“拿自己的尺子量自己”“說好自己的故事”,,用產(chǎn)出佐證辦學定位是正確的。經(jīng)過專家點撥之后,,我們可以消除不必要的擔心,,摒棄文過飾非,經(jīng)過兩次自評工作指導,,在最終的審核評估中就可以做到真正的“素顏迎評”,,展示真正本真的客觀的東西。 問:審核評估整改方面,,貴校對最后形成的審核報告的認可度如何,?根據(jù)該報告,,貴校采取了哪些落實措施? 龔思怡:我校非常認可專家的審核報告,,報告的內(nèi)容貼近我校實際,,對我校今后的發(fā)展提供很大幫助。 學校在整改思路與發(fā)展訴求兩個方面制定了落實措施,。 (1)整改的重點方向,。針對在目標和理念層面上的更高標準的期待,上海大學將緊密圍繞“建設成為地方高校標桿”的辦學定位,,面對黨中央,、國務院提出的統(tǒng)籌推進世界一流大學和一流學科建設的戰(zhàn)略目標,面對上海加快建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的戰(zhàn)略任務,,面對廣大師生,、家長及社會的期盼,加強創(chuàng)建一流本科教育的頂層設計,,進一步完善高水平大學建設方案,,制訂落實人才培養(yǎng)中心地位的政策與措施,確保提升人才培養(yǎng)質(zhì)量,。 針對師資隊伍建設中的問題,,學校將進一步完善本科教學骨干教師激勵計劃的配套制度設計,重點建立落實本科教學中心地位的績效考核與激勵機制,,以激活教師投入本科教學的榮譽感和成就感,。同時,謀劃教師發(fā)展中心建設,,加強促進教師發(fā)展的組織保障,,切實提升教師的專業(yè)水平、教學研究能力和教學效果,。 針對教育教學改革中的問題,,學校將通過深化教育綜合改革,系統(tǒng)推進通識教育與大類改革,。以質(zhì)量提升為核心,,統(tǒng)籌梳理本科專業(yè)、大類培養(yǎng)方案和專業(yè)培養(yǎng)方案,,大力推進課程體系建設,、教材建設和本科實驗室建設,并建立更為系統(tǒng)的質(zhì)量保障體系,。在學生培養(yǎng)的全過程中,,不僅要推進本科教學模式的改革,還要推進書院制建設,,促進課內(nèi)外聯(lián)動培養(yǎng),,讓優(yōu)良教風影響學風,,激發(fā)學生主動學習,支持學生全面發(fā)展和個性發(fā)展,。 (2)發(fā)展訴求,。我們認識到創(chuàng)建一流本科教育,不僅要有戰(zhàn)略研究和科學規(guī)劃,,形成可操作的實施路線圖,,還要將提高本科教育質(zhì)量作為大學的生命線,在辦學條件和教學資源上保障一流本科教育的實踐,。
針對教學資源中的瓶頸問題,,學校在推進內(nèi)部治理結構的完善和內(nèi)部管理能力建設的同時,期待得到上海市政府一如既往的關心,。把握高水平大學建設契機,給予學校教育綜合改革的政策指導,,幫助學校提升資源配置能力,,幫助學校以本科教學為中心的資源支撐體系建設,幫助學校以學生為本的校園基礎設施建設,。同時,,給予本科教學的專項資金投入和專項改革支持,以切實改善本科教育的辦學條件,。 柯勤飛:審核評估專家組的審核報告高度肯定了我校對本科教學的重視,,肯定了學校本科教學改革和發(fā)展取得的成績,同時也指出了學校持續(xù)改進的努力方向,,為學校進一步發(fā)展的資源保障發(fā)出了呼吁,。學校認可專家組的審核報告,針對專家組的意見,,學校于2017年3月22日啟動全校本科教育教學思想大討論,。本次教育教學思想大討論持續(xù)一學期,以“全面推進以學生發(fā)展為中心的一流本科建設”為主題,,通過組織學習,、集中討論、論壇活動,、個別訪談等多種形式,,充分調(diào)動全校師生積極性,為學校一流本科建設出謀劃策,,形成提升本科教育教學質(zhì)量的有效舉措,。學校在校園網(wǎng)主頁設立了“本科教育教學思想大討論”專題網(wǎng)站,及時發(fā)布各學院,、部門單位開展主題活動的活動通知,、活動方案,、活動主題,詳細報道活動進展,、師生觀點,。 可以用四句話總結本科教學審核評估的作用、價值和意義:全面重視,,鞏固本科教育教學地位的機遇,;全面建設,提高本科教育教學質(zhì)量的過程,;全面檢查,,審視本科教育教學水平的體驗;全面反思,,深化本科教育教學改革的動力,。 魯嘉華:因為評估過程是開放協(xié)商式的,雙方就一些問題的表述已經(jīng)有了一個充分溝通的過程,,因此校方最后對審核報告的結果是非常認可并心悅誠服的,。在專家評估過程中,針對各位專家的意見,,學校全程記錄,,并逐一整改。
在2016年12月審核評估完成之后一周,,我校即出臺了“四個一”工程:一份評估總結報告,、一份梳理清單、一個整改方案,、一次總結表彰,。尤其是整改方案《關于審核評估全面整改的原則性意見》確定了整改責任人、時間節(jié)點,、職能部門,,堅持檢查落實、持續(xù)改進,。通過本次評估,,全面梳理了本科辦學情況,對提高今后辦學水平意義重大,。 問:您對今年參加審核評估學校的校長有何建言,?對今年參加評估工作的專家有何建議? 龔思怡:我們對今后參加審核評估的校長的建言就是:以審核評估為契機,,全面推動高水平大學建設,。 對于參加評估工作的專家,希望他們繼續(xù)一針見血,,毫無保留地為學校建言獻策,。 柯勤飛:審核評估的理念,、方法要求學校注重內(nèi)涵發(fā)展,強化質(zhì)量建設,。接受評估的學校宜采取積極,、開放的態(tài)度,主動做好評估建設各項工作,。由于審核評估使用學校自己的辦學定位,、人才培養(yǎng)目標標尺,注重狀態(tài)數(shù)據(jù)實證,,因此對學校辦學思想,、制度建設、人才培養(yǎng)成效的考驗都取決于平常,。平時積累和臨門一腳的組合,,是做好審核評估工作的關鍵。 魯嘉華:對今后參加審核評估的高校校長的建言是,,要有一顆平常心,,要借此次審核評估的機會,全面審視自己學校的整體辦學成效,。沒有此次評估,學校是很難下決心進行如此全面的評估的,。我很贊同上海大學提出的8個字“素顏迎評,、聞過則喜”的態(tài)度,我校對審核評估的姿態(tài)也有12個字的總結——“自然,、客觀,、本色、迎評,、整改,、回歸”,希望用以和即將迎評的校長共享,。 對于參加評估的專家的建議,,是希望樣本數(shù)量可以再大一些,這樣視域會更寬闊,。如:實地考察的場合可以多一些,,增加企業(yè)老師、用人單位及畢業(yè)生的訪談等,,當然,,不足是這會使原本辛苦的專家們更加勞頓。 (曹一紅 整理) 致謝:感謝上海大學教務處處長彭章友在此次訪談過程中給予的大力支持,。 |
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