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打假治劣是稽查部門的“中心”工作,。“中心”工作抓得怎么樣,，關(guān)鍵看打假治劣的力度,。山東省煙臺市食品藥品稽查支隊（以下簡稱煙臺支隊）以“零容忍”的力度打擊食品藥品違法行為，切實擔(dān)當起保障公眾飲食用藥安全的職責(zé),，贏得了公眾的信賴和褒揚,。 “零容忍”的力度怎么體現(xiàn),？煙臺支隊支隊長朱國南說：“稽查執(zhí)法是食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)的‘拳頭’,，在打擊違法違規(guī)行為時，出拳要狠,，打得不法者心痛,，打得不法者再也不敢違法,；在日?；楹蛯ｍ椪喂ぷ髦?，出拳要準,，打重點，打難點,，追求稽查效率的最大化,?！?br> 朱國南以堅定的語氣、用簡單的幾句話給予了最直接,、最深刻的回答,?？梢钥闯?，煙臺支隊對食品藥品安全的“零容忍”，是一種態(tài)度,，更是一種承諾,。近年來，煙臺支隊強化守土有責(zé),、守土盡責(zé)的責(zé)任意識,，充分發(fā)揮“拳頭”作用,，打出了稽查成效,，打出了稽查聲威,。 重拳出擊查大案要案 “我們在稽查執(zhí)法中,，堅持不放過每一條案件線索,，認真履行稽查打假職能，堅持把大案要案的查辦放在稽查工作首位,，重拳整治食品藥品違法行為,，始終保持打假治劣的高壓態(tài)勢?！敝靽险f,。 “煙臺支隊自2010年組建以來，堅持重典治亂，鐵腕打假,，查辦了一大批有影響的大案要案,，食品藥品稽查工作始終位居全省前列?！睙熍_支隊副支隊長王葆華說,。 “打假靠‘拳頭’，‘拳頭’不硬,，違法分子不怕,，老百姓也不滿意，尤其是大案要案的查處,，必須重拳出擊,，追查到底，這樣才能查得迅速,，查得徹底,。”煙臺支隊工作人員劉軍說,。 據(jù)劉軍介紹,，2014年，煙臺食品藥品稽查系統(tǒng)共出動執(zhí)法人員41367人次,，查辦案件3451件,，搗毀制售假劣產(chǎn)品窩點5個，先后查處曲某制售病死雞案,、毛某網(wǎng)售假藥案等24起大案要案,，查辦數(shù)量居全省前列，其中有1起案件被公安部列為掛牌督辦案件,。2015年,，煙臺支隊先后查處了韓某銷售假藥案、某企業(yè)經(jīng)銷處未經(jīng)許可生產(chǎn)食品案,、某生化有限公司生產(chǎn)銷售不符合強制性標準的醫(yī)療器械案等14起大案要案，其中,，被山東省局列為掛牌督辦案件6起,，涉案貨值過億元案件1起，過千萬元案件3起,，過百萬元案件5起,。 查處大案要案，煙臺支隊為什么干得這么漂亮？隊員們回答得很簡練：“是支隊領(lǐng)導(dǎo)的干勁激發(fā)了隊員們的拼勁,?！?br> “支隊領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入稽查一線，不畏險阻,，和隊員們并肩作戰(zhàn),。”劉軍說,，在每一起大案要案查處的背后,，都凝聚了支隊領(lǐng)導(dǎo)和隊員們奮斗的汗水和日夜的辛勞。經(jīng)常在人們進入夢鄉(xiāng)時,，支隊領(lǐng)導(dǎo)在和隊員們研判案情,，布置偵辦工作；在人們悠閑地度假時,，支隊領(lǐng)導(dǎo)在和隊員們忙碌于稽查一線,。 “稽查人員沒有精湛的專業(yè)水平和鍥而不舍的精神，同樣也辦不了大案,?！敝靽险f，在偵辦韓某銷售假藥案中,，執(zhí)法人員通過縝密偵查,，在案件線索先后中斷兩次的情況下,，多次赴濟南,、北京通宵蹲點摸排，最終獲取了案件重要線索,。最后，在公安部門的協(xié)作配合下,，于北京將以韓某為首的7名犯罪嫌疑人抓獲歸案,。在該起案件中，煙臺支隊搗毀制假窩點1個,，查獲假藥存儲倉庫7個,，涉案貨值超1.5億元。在黃某銷售假藥案中,，執(zhí)法人員先后奔赴北京,、武漢,、天門、仙桃等多地進行偵查,，在歷時4個多月的不懈偵查后,，全面掌握了犯罪嫌疑人的違法情況，一舉抓獲犯罪嫌疑人3名,，查獲假藥10余種,，涉案貨值2200余萬元。 精準出拳抓市場整治 “稽查執(zhí)法是正義的拳頭與違法的魔爪直接較量,，出拳不精準，不僅打不到違法分子,，而且貽誤戰(zhàn)機,，使稽查工作始終處于被動地位?！敝靽险f,，在日常檢查和專項整治工作中，要珍惜有限的稽查資源,，精準出拳,，打重點,，打難點,，力求稽查效率最大化。 煙臺支隊是怎么保證精準出拳的,？出拳的成效又怎樣呢,？ “支隊領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常對我們說，做到精準出拳關(guān)鍵要做好兩大方面的工作：一是強化稽查執(zhí)法快速檢測能力建設(shè),；二是堅持問題導(dǎo)向開展稽查工作,。”劉軍說,，隨著社會的發(fā)展和人們生活水平的不斷提高,，公眾對食品藥品稽查工作效率、應(yīng)變能力等提出了更高的標準和要求,。因此,，精準出拳是稽查工作能否適應(yīng)新形勢下食品藥品監(jiān)管要求的關(guān)鍵要素。 劉軍向記者介紹,，近年來,，煙臺支隊積極爭取財政支持，為一線執(zhí)法人員配備了有力的“武器”,，包括食品藥品快檢車,、車載式快檢設(shè)備,、便攜式電腦、打印機,、掃描儀,、執(zhí)法記錄儀、4G移動執(zhí)法終端及數(shù)字化取證設(shè)備,，并為每個科室專門定制了執(zhí)法裝備箱和單兵執(zhí)法包等,，實現(xiàn)了現(xiàn)場抽樣、快速篩查,、當場制作,、實時送達的快速稽查辦案要求，大大提高了快速反應(yīng)能力和稽查辦案時效,。尤其是4G移動執(zhí)法平臺系統(tǒng),，滿足了執(zhí)法現(xiàn)場視頻回傳、當場數(shù)據(jù)查詢,、現(xiàn)場實時對講,、法規(guī)資料查詢等多個稽查辦案需求，為及時,、快速,、有力查辦案件搭建了高效平臺。 “沒有目標的整治,，開展它有什么用,？”劉軍說，稽查的根本目的是規(guī)范市場,，保障公眾飲食用藥安全,。因此，必須堅持問題導(dǎo)向開展稽查工作,，從解決群眾反映的焦點,、難點、熱點問題入手,，扎實開展專項稽查行動,。 “去年以來，煙臺支隊在食品安全整治中,，堅持問題食品為導(dǎo)向,，先后組織開展了葡萄酒、干果制品,、水產(chǎn)品,、桶裝水、肉制品,、白酒等方面的專項整治,，相繼查辦了25起案件,。同時，及時,、依法處置問題食品,，不合格食品處置率達到100%?！笔称坊榭曝撠?zé)人徐作成說,。 “在藥品稽查方面，煙臺支隊圍繞制假售假新特點和上級工作部署,，深入開展中藥材市場,、無證生產(chǎn)經(jīng)營藥品、生產(chǎn)環(huán)節(jié)飛行檢查,、零售市場專項檢查等多項市場整治工作,，進一步規(guī)范了藥品市場秩序?！彼幤坊榭曝撠?zé)人崔為民說,。 負責(zé)醫(yī)療器械稽查的孫建軍科長告訴記者，在醫(yī)療器械稽查方面,，去年以來煙臺支隊先后開展了裝飾性彩色平光隱形眼鏡,、避孕套、體驗式經(jīng)營醫(yī)療器械,、體外診斷試劑,、定制式義齒和醫(yī)療器械“五整治”回頭看等專項稽查行動，有力打擊了涉械不法行為,，規(guī)范了醫(yī)療器械市場秩序,。 人人出拳建共治平臺 暢通12331食品藥品投訴舉報平臺，傾聽群眾呼聲,，著力解決民生訴求，讓廣大市民積極參與食品藥品安全共治,，讓食品藥品違法成為“過街老鼠人人喊打”——這是煙臺支隊的又一“閃光點”,。 “充分發(fā)揮群眾舉報作用，對違法違規(guī)行為形成高壓態(tài)勢,?！敝靽险f，煙臺市局下大力度規(guī)范了投訴舉報受理平臺,，全面落實24小時接聽制度,，實現(xiàn)群眾來電隨時有人接、隨時有人應(yīng),、隨時有人答,。同時,，煙臺支隊制定完善了食品藥品投訴舉報管理暫行辦法，建成了覆蓋市,、縣（區(qū)）兩級12331食品藥品投訴舉報電話網(wǎng)絡(luò),。 記者在采訪中了解到，為確保投訴舉報受理平臺充分發(fā)揮實效,，2015年,，煙臺支隊不僅開通了12331投訴舉報網(wǎng)站，而且還通過購買社會服務(wù)的方式,，公開招聘了兩名食品藥品專業(yè)人員充實到投訴舉報工作崗位上,。 在日常工作中，煙臺支隊堅持每月開展投訴舉報數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析,，匯總投訴舉報分析月報,，重點圍繞各類投訴舉報的數(shù)量分布、熱點問題,、典型案例等方面進行數(shù)據(jù)分析,，并提出有針對性的稽查措施和意見建議。自2015年以來,，煙臺支隊通過電話,、網(wǎng)絡(luò)、走訪等多種渠道接收群眾投訴舉報2274件,，受理1831件,，投訴舉報查處和回復(fù)率均達100%，實現(xiàn)了件件有調(diào)查,，事事有回音,。據(jù)了解，去年煙臺支隊根據(jù)群眾舉報的線索,，查辦了8起食品藥品大要案,。 “12331食品藥品投訴舉報電話和網(wǎng)絡(luò)平臺已成為打擊食品藥品違法行為線索獲取的主要渠道?！敝靽险f,，為鼓勵市民投訴舉報，煙臺支隊還制定出臺了舉報獎勵規(guī)定,，市財政部門撥付專項獎勵資金,。目前，已兌現(xiàn)食品舉報獎勵資金23余萬元,，藥品舉報獎勵資金30余萬元,。 （本報記者 趙宗祥 王東海 通訊員 李德勝 孫立曉） |
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